您提出的關于認真貫徹落實《中醫(yī)藥法》廢止和修改不符合《中醫(yī)藥法》法規(guī)和文件的提案收悉。我們對您提出的建議高度重視，并根據(jù)管理職能分工，結合中醫(yī)藥工作實際進行了深入研究。現(xiàn)答復如下：
《中醫(yī)藥法》立足于為人民群眾提供滿意的中醫(yī)藥服務，以保護、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥為宗旨，著眼繼承和弘揚中醫(yī)藥，強化政策支持與保障，堅持規(guī)范與扶持并重，注重制度創(chuàng)新，構建了符合中醫(yī)藥特點的管理制度，強調了政府對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的責任，有效解決了制約中醫(yī)藥發(fā)展的體制機制障礙。《中醫(yī)藥法》出臺后，我局高度重視，積極推動《中醫(yī)藥法》的學習宣傳和貫徹落實，并把加強《中醫(yī)藥法》配套制度建設作為中醫(yī)藥工作重點任務來抓。按照立法法對制定法律配套規(guī)定的要求，全面梳理法律條文，制定印發(fā)了《中醫(yī)藥法配套制度起草制定計劃》，并協(xié)調國家衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管總局等部門落實。在深入調研、廣泛聽取意見的基礎上，起草了中醫(yī)診所備案管理、中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師考核等部門規(guī)章的草案，目前《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》已通過國家衛(wèi)生計生委委主任會審議，《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》將進一步修改后再次征求社會各界意見。同時，研究遴選了第一批經典名方目錄，正在征求相關部委意見。開展了中醫(yī)養(yǎng)生保健服務規(guī)范起草論證、中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護條例立法基礎研究、中醫(yī)藥學術傳承項目和傳承人制度前期研究。推進了建立健全中醫(yī)藥管理體系、加強中醫(yī)藥服務體系建設、促進和規(guī)范道地中藥材生產發(fā)展、深化中醫(yī)藥師承教育、加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設、建立中醫(yī)藥科技評價體系等配套文件起草。積極推動了經典名方注冊、醫(yī)療機構中藥飲片炮制、中藥制劑備案管理等配套制度建設。國家食品藥品監(jiān)督管理總局起草了《來源于古代經典名方的中藥復方制劑簡化審評審批管理規(guī)定》《來源于古代經典名方的中藥復方制劑標準湯劑的申報資料及撰寫要求》《來源于古代經典名方的中藥復方制劑的申報資料及撰寫要求》以及《關于對醫(yī)療機構應用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑實施備案管理的公告》，正在征求意見，進一步修改完善中。
下一步，我局結合代表建議，繼續(xù)積極推動《中醫(yī)藥法》貫徹落實，做好以下幾方面工作：一是加快完善配套制度建設。按照立法法的有關規(guī)定，堅持科學民主的立法原則，抓緊推進各項配套制度建設，爭取年內出臺中醫(yī)診所備案管理、中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師考核、經典名方目錄、中醫(yī)養(yǎng)生保健規(guī)范等配套制度。繼續(xù)加強與相關部委溝通協(xié)作，積極推動經典名方注冊、醫(yī)療機構中藥制劑備案管理等配套制度建設。二是開展中醫(yī)藥相關法律法規(guī)清理工作。依據(jù)中醫(yī)藥法及配套制度，清理相關的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，確保中醫(yī)藥法的統(tǒng)一性和權威性。三是深入推進《中醫(yī)藥法》普法宣傳教育，加大學習培訓力度和覆蓋面，加快推進地方性法規(guī)建設，積極推動《中醫(yī)藥法》得到正確理解、有效執(zhí)行。
國家中醫(yī)藥管理局
2017年8月22日
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