您們提出的關于全面貫徹落實《中醫藥法》的建議的提案收悉，現答復如下：
一、關于抓好《中醫藥法》的宣傳貫徹
《中醫藥法》立足于為人民群眾提供滿意的中醫藥服務，以保護、扶持、發展中醫藥為宗旨，著眼繼承和弘揚中醫藥，強化政策支持與保障，堅持規范與扶持并重，注重制度創新，構建了符合中醫藥特點的管理制度，強調了政府對中醫藥事業發展的責任，有效解決了制約中醫藥發展的體制機制障礙。《中醫藥法》出臺后，我局高度重視，統籌謀劃，統一部署，扎實推動《中醫藥法》的學習宣傳和貫徹落實。一是加強工作統籌部署，制定印發《學習宣傳貫徹<中醫藥法>工作方案》，細化學習宣傳和貫徹落實的工作措施；協調國家衛生計生委聯合印發《關于學習宣傳貫徹<中華人民共和國中醫藥法>的通知》，對全國衛生計生和中醫藥系統學習宣傳貫徹《中醫藥法》提出要求；協調推進配套法規制度建設，制定印發了《中醫藥法配套制度起草制定計劃》，并協調國家衛生計生委、食品藥品監管總局等部門落實。二是落實“誰執法誰普法”普法責任制，將《中醫藥法》列為衛生計生和中醫藥“七五”普法宣傳重點內容，廣泛開展了學習宣傳活動。三是積極協調全國人大常委會法工委、國務院法制辦，聯合編纂出版了《中醫藥法釋義》。四是把握關鍵時間節點，強化《中醫藥法》宣貫，積極協調全國人大教科文衛委在6月下旬召開宣傳貫徹中醫藥法座談會，全國人大各有關專門委員會、國務院各有關部門的領導同志及行業代表參加了會議，各有關部門就貫徹落實《中醫藥法》都提出了務實有效的思路舉措。五是加強對各地工作指導，推動各地加強《中醫藥法》的宣貫及中醫藥地方性法規及制度建設，與國家衛生計生委聯合印發了《關于加強中醫藥地方性法規及制度建設的通知》。
二、關于制定《中醫藥法》配套制度
我局在深入調研、廣泛聽取意見的基礎上，起草了中醫診所備案管理、中醫醫術確有專長人員醫師考核等部門規章的草案，目前《中醫診所備案管理暫行辦法》已通過國家衛生計生委委主任會審議，《中醫醫術確有專長人員醫師資格考核注冊管理暫行辦法》將進一步修改后再次征求社會各界意見。同時，研究遴選了第一批經典名方目錄，正在征求相關部委意見。開展了中醫養生保健服務規范起草論證、中醫藥傳統知識保護條例立法基礎研究、中醫藥學術傳承項目和傳承人制度前期研究。推進了建立健全中醫藥管理體系、加強中醫藥服務體系建設、促進和規范道地中藥材生產發展、深化中醫藥師承教育、加快中醫藥科技創新體系建設、建立中醫藥科技評價體系等配套文件起草。積極推動了經典名方注冊、醫療機構中藥飲片炮制、中藥制劑備案管理等配套制度建設。
國家食品藥品監督管理總局一是抓緊研究構建符合中藥特點的技術指導原則體系；二是組織起草了《來源于古代經典名方的中藥復方制劑簡化審評審批管理規定》《來源于古代經典名方的中藥復方制劑標準湯劑的申報資料及撰寫要求》《來源于古代經典名方的中藥復方制劑的申報資料及撰寫要求》；三是起草了《關于對醫療機構應用傳統工藝配制中藥制劑實施備案管理的公告》，正在公開征求意見。
下一步，我局將結合您的建議，繼續抓好《中醫藥法》的學習宣傳和貫徹落實工作：一是加強《中醫藥法》學習培訓，分層分級開展《中醫藥法》宣講活動，推動各級政府、有關部門和中醫藥系統深入學習領會《中醫藥法》各項規定，增強依法發展中醫藥事業的法治觀念和法治素養，提高依法發展中醫藥事業的能力和水平。二是加強中醫藥法普法宣傳，把握中醫藥法宣傳的關鍵節點，開展靈活多樣的普法宣傳活動，注重輿論引導，做好釋疑解惑，為法的順利實施營造良好的社會氛圍。三是加快完善配套文件建設，按照立法法的有關規定，堅持科學民主的立法原則，抓緊推進各項配套文件建設，及時出臺相關配套文件，確保《中醫藥法》實施落地。四是開展中醫藥相關法律法規清理工作。依據中醫藥法及配套制度，清理相關的法規、規章和規范性文件，確保中醫藥法的統一性和權威性。
國家中醫藥管理局
2017年8月22日
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