您提出的關(guān)于健全完善中醫(yī)藥師承教育制度的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
新中國(guó)成立以后，院校教育已成為中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的主要渠道，但師承教育所具有的師徒關(guān)系緊密、教學(xué)方式靈活、注重個(gè)性專長(zhǎng)、突出實(shí)踐技能等特點(diǎn)，符合中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)規(guī)律，對(duì)傳承中醫(yī)藥文化、傳播中醫(yī)藥理念、保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)、培養(yǎng)中醫(yī)藥人才和推進(jìn)中醫(yī)藥傳承發(fā)展具有不可替代的重要作用。
“十二五”期間，我局遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，積極推進(jìn)中醫(yī)藥師承教育與院校教育相結(jié)合，組織開展了全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目、名老中醫(yī)藥專家和中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)等中醫(yī)藥師承教育項(xiàng)目，并將師承教育融入了縣級(jí)中醫(yī)臨床技術(shù)骨干、中醫(yī)類別全科醫(yī)生和中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等中醫(yī)藥畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育過程中。師承教育已成為中醫(yī)藥人才培養(yǎng)過程中必不可少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，初步建立了貫穿院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育的中醫(yī)藥師承教育人才培養(yǎng)體系。
2014年，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)將中醫(yī)從臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位中分離，獨(dú)立設(shè)置中醫(yī)博士、碩士專業(yè)學(xué)位。其中，中醫(yī)碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)與中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相銜接，并根據(jù)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)規(guī)律，將師承教育融入到中醫(yī)碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)與中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)過程中，中醫(yī)藥師承教育與院校教育、畢業(yè)后教育相結(jié)合取得了明顯成效。
“十三五”期間，我局將深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》，進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥師承教育發(fā)展。
一、建立健全中醫(yī)藥師承教育制度
《中醫(yī)藥法》第三十五條規(guī)定“國(guó)家發(fā)展中醫(yī)藥師承教育，支持有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)的中醫(yī)醫(yī)師、中藥專業(yè)技術(shù)人員在執(zhí)業(yè)、業(yè)務(wù)活動(dòng)中帶徒授業(yè)，傳授中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法，培養(yǎng)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員”，為開展中醫(yī)藥師承教育提供了法律保障。目前，我局正在研究制定《關(guān)于進(jìn)一步深化中醫(yī)藥師承教育的指導(dǎo)意見》，構(gòu)建完善與院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育有機(jī)結(jié)合，貫穿中醫(yī)藥人才發(fā)展全過程的中醫(yī)藥師承教育體系，探索建立中醫(yī)藥師承教育制度。
二、建立完善中醫(yī)藥師承教育培養(yǎng)體系
（一）發(fā)展與院校教育、畢業(yè)后教育相結(jié)合的師承教育。我局積極推進(jìn)師承教育與院校教育、畢業(yè)后教育相結(jié)合，在院校教育中進(jìn)一步強(qiáng)化中醫(yī)藥經(jīng)典理論教學(xué)與臨床實(shí)踐相銜接，鼓勵(lì)國(guó)醫(yī)大師、名老中醫(yī)藥專家、中醫(yī)學(xué)術(shù)流派代表性傳承人“進(jìn)課堂”傳授學(xué)術(shù)思想和臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。支持有條件的中醫(yī)藥院校推進(jìn)師承教育全面覆蓋中醫(yī)藥類專業(yè)學(xué)生。不斷完善以研究生畢業(yè)同等學(xué)力申請(qǐng)中醫(yī)博士和碩士專業(yè)學(xué)位師承教育模式。將師承教育作為中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的主要內(nèi)容，充分發(fā)揮師承教育在門診輪訓(xùn)中的主體作用，強(qiáng)化中醫(yī)思維培養(yǎng)，提高中醫(yī)臨床診療水平。
（二）推進(jìn)與繼續(xù)教育相結(jié)合的師承教育。“十三五”期間，我局將重點(diǎn)組織實(shí)施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程（岐黃工程），持續(xù)推進(jìn)全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作、全國(guó)中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才研修項(xiàng)目、全國(guó)名老中醫(yī)藥專家和中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)等國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥師承教育人才培養(yǎng)專項(xiàng)。其中，第六批全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作繼承人將可以同等學(xué)力申請(qǐng)中醫(yī)專業(yè)學(xué)位。
三、積極鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展師承教育
為鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展師承教育，我局將開展師承教育情況作為中醫(yī)類醫(yī)院等級(jí)評(píng)審的指標(biāo)之一。并計(jì)劃至“十三五”末，名老中醫(yī)藥專家傳承工作室將覆蓋絕大部分省、市、縣中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展師承教育提供模式范本，同時(shí)也吸引、鼓勵(lì)名老中醫(yī)藥專家和長(zhǎng)期服務(wù)基層的中醫(yī)藥專家通過師承教育培養(yǎng)中醫(yī)藥骨干人才。
四、加大對(duì)中醫(yī)藥師承教育的投入
中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程（岐黃工程）得到中央財(cái)政的大力支持。在2017年部門預(yù)算中專門安排了工程中領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)各省級(jí)中醫(yī)藥管理部門在中央財(cái)政撥付的公共衛(wèi)生服補(bǔ)助資金中也統(tǒng)籌安排了第六批全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作、名老中醫(yī)藥專家傳承工作室等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，為開展中醫(yī)藥師承教育提供財(cái)力保障。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局
2017年8月9日
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