您提出的關于推動中醫(yī)藥產業(yè)與現(xiàn)代健康服務業(yè)融合發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復如下：
一、關于實施“中醫(yī)藥+旅游”工程
國家出臺了一系列政策和措施，支持和推動中醫(yī)藥健康旅游的發(fā)展。我局和國家旅游局簽訂了《關于推進中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的合作協(xié)議》，出臺了《關于促進中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的指導意見》等系列文件，對推動中醫(yī)藥健康旅游工作起到了重要作用。其中，提出了開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產品、打造中醫(yī)藥健康旅游品牌、壯大中醫(yī)藥健康旅游產業(yè)、開拓中醫(yī)藥健康旅游市場、完善中醫(yī)藥健康旅游公共服務、促進中醫(yī)藥健康旅游可持續(xù)發(fā)展等八個重點任務。
2016年以來，中醫(yī)藥健康旅游日益成為旅游業(yè)轉型升級的重要抓手，成為服務業(yè)促進消費結構升級重要內容。中醫(yī)藥健康旅游被納入國務院《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016一2030年）》《中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃（2015一2020年》《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》等。
為貫徹中央文件精神，進一步推進中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展，我局和國家旅游局下發(fā)了關于開展國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項目）創(chuàng)建工作的通知，力爭用3年左右時間，建成10個國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，100個國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地，1000個國家中醫(yī)藥健康旅游示范項目。
下一步我局將與國家旅游局繼續(xù)加強合作，圍繞落實國務院文件精神及兩部門協(xié)議內容，不斷推進國家中醫(yī)藥健康旅游的發(fā)展。
二、關于鼓勵發(fā)展中醫(yī)藥治未病
我局高度重視中醫(yī)養(yǎng)生保健服務工作。2007年啟動了中醫(yī)治未病健康工程，通過各種形式的宣傳普及，提高社會大眾對治未病的認知度、認同性，引導群眾轉變健康觀念，形成具有中醫(yī)藥特色的健康生活方式。印發(fā)了《關于促進中醫(yī)養(yǎng)生保健服務發(fā)展的指導意見》和《中醫(yī)師在養(yǎng)生保健機構提供保健咨詢和調理等服務的暫行規(guī)定》，出臺了《中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科建設與管理指南（修訂稿）》《基層醫(yī)療機構“治未病”服務工作指南（試用稿）》和《區(qū)域中醫(yī)預防保健服務工作指南（試用稿）》等一系列指南，指導二級以上中醫(yī)醫(yī)院治未病科室建設，加強對治未病服務的規(guī)范與指導，引導和促進中醫(yī)養(yǎng)生保健服務規(guī)范發(fā)展。
自2013年起將中醫(yī)藥健康管理服務正式納入國家基本公共衛(wèi)生服務項目，為65歲以上老年人提供中醫(yī)體質辨識和健康干預服務，為0—36個月兒童提供每年2次的中醫(yī)調養(yǎng)服務。2015年，已有41.87％的65歲以上老年人接受了中醫(yī)體質辨識及健康干預服務，53.6％的0—36個月兒童接受了一年兩次的中醫(yī)調養(yǎng)服務。
2015年4月國務院辦公廳發(fā)布的《中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃（2015一2020年）》、2016年2月國務院發(fā)布的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016一2030年》、2016年8月我局印發(fā)的《中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》均將大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務列為重點任務。2016年12月頒布的《中醫(yī)藥法》也提出“國家發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務，支持社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機構”。
下一步，我局將圍繞新時期衛(wèi)生與健康工作方針，結合新形勢，貫徹落實好《中醫(yī)藥法》和國家有關規(guī)劃，繼續(xù)深入實施中醫(yī)治未病健康工程。以規(guī)范服務行為、提高服務質量、提升服務水平為核心，推進中醫(yī)藥健康服務規(guī)范和標準制修訂；加快中醫(yī)藥健康服務人才培養(yǎng)；依托中醫(yī)醫(yī)療機構和基層醫(yī)療機構積極開展中醫(yī)藥科普宣傳及健康教育活動，推進中醫(yī)藥健康理念融入百姓生活；持續(xù)推進中醫(yī)藥健康管理服務項目落實，不斷擴大中醫(yī)藥健康服務目標人群覆蓋率。
三、關于實施“中醫(yī)藥+康復養(yǎng)生養(yǎng)老”工程，促進中醫(yī)藥與養(yǎng)老產業(yè)融合發(fā)展
中醫(yī)藥服務是醫(yī)養(yǎng)融合型養(yǎng)老服務的重要內容。為了促進中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務相結合，主要做了以下工作：一是國務院轉發(fā)國家衛(wèi)生計生委等部門《關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕84號，以下簡稱《意見》），鼓勵二級以上中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機構開展對口支援、合作共建，養(yǎng)老機構可按相關規(guī)定申請開辦中醫(yī)醫(yī)院等。支持養(yǎng)老機構規(guī)范開展疾病預防、營養(yǎng)、中醫(yī)調理養(yǎng)生等非診療行為的健康服務。鼓勵充分發(fā)揮中醫(yī)藥的預防保健特色優(yōu)勢，大力開發(fā)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務相結合的系列服務產品。《意見》同時要求抓好試點示范，規(guī)劃建設一批特色鮮明、示范性強的醫(yī)養(yǎng)結合試點項目。二是根據《意見》要求，遴選確定90個試點地區(qū)，探索建立符合國情的醫(yī)養(yǎng)結合體制機制，創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結合管理機制和服務模式。三是出臺《醫(yī)養(yǎng)結合重點任務分工方案的通知》（國衛(wèi)辦家庭發(fā)〔2016〕353號），在機構設立、服務項目設置與開發(fā)、人才培養(yǎng)等多個方面做出進一步明確分工，促進中醫(yī)與養(yǎng)老服務的結合。四是出臺《關于做好醫(yī)養(yǎng)結合服務機構許可工作的通知》（民發(fā)〔2016〕52號），進一步簡化優(yōu)化許可程序，明確辦理時限，提高許可工作效率。五是出臺《關于促進中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務發(fā)展的實施意見》（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2017〕2號），提出了加快中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務提供機構建設、建立健全中醫(yī)院與養(yǎng)老機構合作機制、增強社區(qū)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務能力、發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務產業(yè)等任務，全面促進中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務發(fā)展。
中醫(yī)藥與養(yǎng)老產業(yè)融合發(fā)展的相關建議目前正在實踐探索中。下一步，我們將進一步推動貫徹落實12部門《關于促進中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務發(fā)展的實施意見》，多措并舉，推進中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務相結合，滿足老年人對中醫(yī)藥和中醫(yī)保健養(yǎng)生服務的需求。
四、關于大力實施“中醫(yī)藥+互聯(lián)網”工程
我局高度重視中醫(yī)藥信息化建設與發(fā)展，專門印發(fā)《中醫(yī)藥信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出加強中醫(yī)藥信息平臺建設、統(tǒng)籌中醫(yī)藥業(yè)務應用系統(tǒng)建設、提升中醫(yī)醫(yī)療信息化服務保障能力、促進中醫(yī)藥健康大數據應用發(fā)展、推進“互聯(lián)網+中醫(yī)藥”服務等主要任務。全面組織實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)診療區(qū)（中醫(yī)館）健康信息平臺建設項目、全民健康保障信息化工程一期中醫(yī)藥項目等重大項目，將建成國家人口健康數據中心中醫(yī)藥分中心、省級中醫(yī)藥數據中心，構建國家、省兩級中醫(yī)藥信息平臺，與國家人口健康數據中心、區(qū)域人口健康信息平臺建立好數據交換、信息共享的網絡通道，實現(xiàn)中醫(yī)藥與衛(wèi)生計生業(yè)務協(xié)同、信息互聯(lián)互通。
下一步，我們將繼續(xù)通過落實規(guī)劃和項目實施，加緊制定《關于推進中醫(yī)藥健康服務互聯(lián)網發(fā)展的指導意見》等文件，推動“中醫(yī)藥+互聯(lián)網”工程持續(xù)健康發(fā)展。
國家中醫(yī)藥管理局
2017年9月4日
郵箱
微信
