×××委員：
您提出的關于發展中西醫結合醫學,為健康中國作貢獻的提案收悉，經商教育部、國家衛生計生委，現答復如下：
一、關于提高對中西醫結合醫學的認識的建議
長期以來，黨和國家高度重視中西醫結合醫學的發展。目前，全國建有中西醫結合醫院467所，有中西醫結合從業人員93209名。2016年國務院出臺的《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016—2030年）》進一步明確指出，要促進中西醫結合，完善中西醫結合人才培養政策措施，建立更加完善的西醫學習中醫制度，鼓勵西醫離職學習中醫，加強高層次中西醫結合人才培養。
二、關于加強和改善中西醫結合的組織領導的建議
《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016—2030年）》提出，要健全中醫藥管理體制，按照中醫藥治理體系和治理能力現代化要求，創新管理模式，建立健全國家、省、市、縣級中醫藥管理體系，進一步完善領導機制，切實加強中醫藥管理工作。我局正按照這一要求，組織開展健全完善中醫藥管理體制相關調查研究等工作，努力推進中醫藥管理體制的不斷完善。
三、關于發展中西醫結合醫學教育，加強中西醫結合骨干培養的建議
2013年，教育部專門成立了中西醫結合類專業指導委員會，并委托專業教指委研究制定了中西醫結合類專業質量國家標準，擬于近期向社會公布。專業教指委還對中西醫結合類專業人才培養進行了專題研究。 2011年國務院學位委員會、教育部頒布了《學位授予和人才培養學科目錄》，將中西醫結合作為一級學科單列，可授予博士、碩士學位。2014年國務院學位委員會31次會議將中西醫結合從臨床醫學專業學位中分離，目前具有中西醫結合一級學科博士、碩士學位授權單位數分別為25、31個。同時，國務院學位委員會還制定了中西醫結合一級學科博士、碩士學位基本要求，為保證學位授予質量提供了參考依據。
四、關于為中西醫結合醫師執業創造良好環境的建議
中西醫結合專業本科以上學歷參加醫師資格考試，根據《醫師資格考試報名資格規定（2014版）》要求，學歷專業符合相關規定，可以報名參加醫師資格考試。現行有關法律法規也允許中西醫結合專業畢業生通過再學習取得西醫臨床專業學歷后報考臨床類別醫師資格考試。對于“中西醫結合醫師在中醫臨床和西醫臨床各科室執業”，現行有關衛生、中醫藥的法律法規未禁止中西醫結合醫師到中醫醫院各臨床科室和綜合醫院非中醫類科室執業。由于醫師類別設置及相關執業管理的規定，目前中醫醫師、中西醫結合醫師在執業中確實遇到了一些困難和問題，各地反映強烈。為解決中醫類別醫師執業范圍不明確的問題，我局與國家衛生計生委于2008、2009、2010、2015年先后出臺了《國家中醫藥管理局辦公室關于中醫醫師開展計劃生育手術有關問題的復函》《衛生部關于中醫類別醫師可以從事急救工作的批復》《衛生部關于麻醉藥品管理有關問題的批復》《關于中醫類別醫師從事精神障礙疾病診斷與治療有關問題的通知》等文件，就中醫師開展計劃生育手術、從事急救工作、麻醉藥品處方權、從事精神障礙疾病診斷治療等問題做出了明確規定。部分省份也積極推動中醫類別醫師執業管理工作，出臺文件對中醫類別醫師執業范圍問題予以明確。同時，將在修訂醫師執業注冊相關文件的過程中積極與國家衛生計生委溝通，力爭明確中醫類別醫師在綜合醫院非中醫類科室執業問題。
下一步，我局將認真貫徹落實《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016—2030年）》，研究制定《中醫藥人才發展“十三五”規劃》，謀劃實施中醫藥傳承與創新“百千萬”人才工程，深化中醫藥院校教育改革，推進中西醫結合專業學位研究生培養與住院醫師規范化培訓的有機銜接，推動高層次中西醫結合人才培養。
國家中醫藥管理局
2016年9月23日
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