雷金玉等6名代表：
您提出的《關(guān)于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
感謝您一直以來對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，您提出的關(guān)于中醫(yī)藥法的貫徹實施和中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護等一系列有針對性建設(shè)性的措施建議，充分體現(xiàn)了您對中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展的高度關(guān)注。對您提出的建議，我們會同有關(guān)部門進行了認(rèn)真研究。
關(guān)于您提出的各省要加大中醫(yī)藥法宣傳力度的建議，中醫(yī)藥法頒布實施后，我局對此高度重視，作為中醫(yī)藥工作重中之重，制定印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳貫徹中醫(yī)藥法專門工作方案，聯(lián)合國家衛(wèi)生計生委印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳貫徹中醫(yī)藥法的通知，配合全國人大常委會召開中醫(yī)藥法宣傳貫徹座談會。面向各地中醫(yī)藥法治、醫(yī)政及監(jiān)督工作負(fù)責(zé)人員舉辦兩次全國性專題培訓(xùn)，指導(dǎo)省級層面開展培訓(xùn)80余次，培訓(xùn)1.8萬余人。會同全國人大法工委、國務(wù)院法制辦，聯(lián)合編纂出版《中醫(yī)藥法釋義》。舉辦全國性中醫(yī)藥法知識競賽。并通過編制發(fā)放宣傳材料、電視廣播報紙等傳統(tǒng)媒體宣傳、官網(wǎng)官微宣傳、開展主題宣傳日(周、月)、組織義診宣傳、融入中醫(yī)藥健康文化推進行動等大型活動宣傳等方式，組織開展形式多樣的中醫(yī)藥法宣傳活動，積極推動中醫(yī)藥法宣傳貫徹。
我局目前與全國人大教科文衛(wèi)委、全國人大法工委、司法部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家藥品監(jiān)督管理局、國家醫(yī)療保障局、有關(guān)全國人大代表、全國政協(xié)委員，中醫(yī)藥及法學(xué)專家共同開展中醫(yī)藥法實施情況的調(diào)研，對各地中醫(yī)藥法學(xué)習(xí)宣傳情況、各地中醫(yī)藥法配套制度建設(shè)情況、地方政府依法履職情況、中醫(yī)藥法重要制度執(zhí)行情況、中醫(yī)藥法實施中的經(jīng)驗、問題及建議進行調(diào)查摸底。在中醫(yī)藥法實施情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，與全國人大教科文衛(wèi)委將聯(lián)合舉辦中醫(yī)藥法實施一周年座談會，介紹中醫(yī)藥法實施一周年相關(guān)情況，對各地工作中的好做法、典型經(jīng)驗進行總結(jié)推廣，進一步推動中醫(yī)藥法實施并取得成效。
關(guān)于您提出的制定《中醫(yī)藥法》實施細(xì)則和配套法規(guī)的建議，中醫(yī)藥法頒布后，我局按照立法法對制定法律配套規(guī)定的要求，加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，落實責(zé)任分工，積極推進配套制度的起草制定。目前《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》(國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令第14號)、《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》(衛(wèi)生和計劃生育委員會令第15號)、《古代經(jīng)典名方目錄(第一批)》(國中醫(yī)藥科技發(fā)〔2018〕9號)、《古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑簡化注冊審批管理規(guī)定》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局公告2018年第27號)、《關(guān)于對醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑實施備案管理的公告》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局公告2018年第19號)已正式頒布。各省也在陸續(xù)出臺中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理的實施細(xì)則。此外，中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)管理規(guī)范已經(jīng)完成起草工作，正在征求意見，我局將積極開展相關(guān)工作，爭取盡早出臺。
關(guān)于您提出的盡快成立確有專長考核小組，參照中醫(yī)藥法等相關(guān)政策，給畬族醫(yī)藥人員核發(fā)證書的建議，我局歷來重視包括畬族醫(yī)藥在內(nèi)的少數(shù)民族醫(yī)藥人員行醫(yī)資格問題。國家醫(yī)師資格考試制度建立后，部分少數(shù)民族醫(yī)納入國家醫(yī)師考試體系中，在保障少數(shù)民族醫(yī)師隊伍質(zhì)量、提高醫(yī)療服務(wù)能力、引導(dǎo)少數(shù)民族醫(yī)藥、醫(yī)學(xué)教育持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。由于各少數(shù)民族醫(yī)藥在理論體系、醫(yī)療服務(wù)體系、學(xué)歷教育體系和科研基礎(chǔ)上仍然存在著發(fā)展不均衡問題，尚有部分少數(shù)民族醫(yī)未納入國家醫(yī)師考試體系。下一步，我局將圍繞中醫(yī)類別醫(yī)師資格考試改革任務(wù)，深入研究，廣泛聽取意見，逐步完善少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)師資格考試制度。
另一方面，中醫(yī)藥法對中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員開辟了通過考核方式取得行醫(yī)資格的新渠道，中醫(yī)藥法明確提出“以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員，由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府中醫(yī)藥主管部門組織實踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格;按照考核內(nèi)容進行執(zhí)業(yè)注冊后，即可在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動”，我局將在中醫(yī)藥法實施過程中，指導(dǎo)幫助包括醫(yī)術(shù)確有專長的畬醫(yī)人員等少數(shù)民族醫(yī)藥人員，通過實踐技能和效果考核獲取行醫(yī)資格。
關(guān)于您提出的將“畬族醫(yī)藥”列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議，文化和旅游部積極支持畬族醫(yī)藥相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的傳承保護工作。2008年第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄中，已將浙江省麗水市申報的畬族醫(yī)藥(痧癥療法)和福建省羅源縣申報的畬族醫(yī)藥(六神經(jīng)絡(luò)骨通藥制作技藝)收錄。截至2018年3月，文化和旅游部通過國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金，撥付項目保護資金共計145萬元，用于支持開展搶救性記錄、資料整理出版、展示宣傳等各項工作。
關(guān)于您提出的將福建省福安市畬族醫(yī)藥列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的建議，文化和旅游部建議按照《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的要求，結(jié)合國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目申報工作部署，請福建省文化廳按照有關(guān)程序和要求，適時開展相關(guān)工作。
感謝您對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提出的寶貴建議，我局將積極吸納您的建議，努力協(xié)同有關(guān)部門，采取更加切實有力的措施，繼續(xù)推進中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展。
國家中醫(yī)藥管理局
2018年7月6日
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