方中華等5名代表：
您提出的關(guān)于成立國(guó)務(wù)院直屬中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展管理機(jī)構(gòu)的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于“設(shè)立國(guó)務(wù)院直屬的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展管理機(jī)構(gòu)”的建議
多年來(lái)，中醫(yī)藥工作在黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視支持下不斷發(fā)展壯大，中醫(yī)藥管理體制也在不斷強(qiáng)化完善中。2008年至2018年期間，國(guó)務(wù)院開(kāi)展的3次重大機(jī)構(gòu)改革，在機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)的背景下，均保留了國(guó)家中醫(yī)藥管理局(副部級(jí))。
國(guó)務(wù)院2007年建立了中醫(yī)藥工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制，歷經(jīng)兩次調(diào)整，于2016年，建立由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭負(fù)責(zé)的國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，于2018年進(jìn)行了調(diào)整，由35個(gè)部門(mén)組成，我局為牽頭單位。2020年9月4日，國(guó)務(wù)院辦公廳舉辦中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會(huì)議。目前，中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，在協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局方面發(fā)揮了重要作用。
根據(jù)中編辦的有關(guān)意見(jiàn)，“調(diào)整國(guó)家中醫(yī)和中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)，成立相對(duì)獨(dú)立的國(guó)家中醫(yī)藥管理部門(mén)，理順中醫(yī)藥管理體制。”屬于重大體制機(jī)制調(diào)整。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》規(guī)定，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、重大體制機(jī)制和職責(zé)調(diào)整由黨中央啟動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織研究論證。
下一步，我局將在充分發(fā)揮部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用的同時(shí)，協(xié)調(diào)中編辦等相關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步推動(dòng)強(qiáng)化國(guó)家中醫(yī)藥管理局建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、關(guān)于“中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展管理機(jī)構(gòu)要盡快建立中醫(yī)藥臨床療效評(píng)估體系”的建議
自2008年起，國(guó)家發(fā)改委和我局就共同啟動(dòng)國(guó)家中醫(yī)臨床基地建設(shè)項(xiàng)目，23家三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院作為基地建設(shè)單位，2017年我局又啟動(dòng)第二批國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)工作，有17家三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院納入建設(shè)范圍。國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)的重要任務(wù)就是夯實(shí)臨床科研的基本條件和設(shè)施，整合完善科研平臺(tái)資源，顯著提高中醫(yī)藥臨床療效水平，探索創(chuàng)新中醫(yī)臨床科研模式和機(jī)制，建立中醫(yī)臨床療效評(píng)價(jià)體系。
2019年我局依托中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院成立中國(guó)中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心，通過(guò)整合各方優(yōu)勢(shì)資源，目標(biāo)朝向建設(shè)國(guó)際一流的中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。中心已與中國(guó)臨床試驗(yàn)注冊(cè)中心建立伙伴注冊(cè)平臺(tái)關(guān)系，截止目前，已搭建完成“中醫(yī)藥臨床試驗(yàn)注冊(cè)平臺(tái)”，并與國(guó)際臨床試驗(yàn)注冊(cè)平臺(tái)形成數(shù)據(jù)聯(lián)通。該平臺(tái)將進(jìn)一步拓展建成中醫(yī)藥系統(tǒng)評(píng)價(jià)注冊(cè)平臺(tái)及中醫(yī)臨床實(shí)踐指南注冊(cè)平臺(tái)，優(yōu)化提升中醫(yī)藥循證研究上下游環(huán)節(jié)。
下一步，我局將以中國(guó)中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心為抓手，聯(lián)合各省中醫(yī)藥循證研究機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)，建立中醫(yī)藥循證研究網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)加快培育中醫(yī)藥療效評(píng)價(jià)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建立中醫(yī)藥評(píng)價(jià)方法研究的核心隊(duì)伍，加強(qiáng)中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)及療效評(píng)價(jià)核心隊(duì)伍及人才建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展研究工作。我局也將積極溝通科技部等部門(mén)爭(zhēng)取在“十四五”科研規(guī)劃中設(shè)立專(zhuān)欄，支持研究工作和人才培養(yǎng);在“十四五”國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目中，爭(zhēng)取設(shè)立項(xiàng)目持續(xù)支持開(kāi)展研究。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局
2020年10月18日
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