胡誠林委員：
您提出的《關于加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)助推健康中國建設的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：
您的提案提出一系列措施建議，充分體現(xiàn)了您對中醫(yī)藥事業(yè)的高度關注和殷切期盼，我們會同教育部、財政部進行了認真研究。
關于優(yōu)化中醫(yī)藥發(fā)展的頂層設計的建議。黨的十八大以來，黨和國家把發(fā)展中醫(yī)藥擺上更加重要的位置，作出一系列重大決策部署，中醫(yī)藥振興發(fā)展頂層設計不斷完善。中醫(yī)藥法、中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要相繼頒布實施，把中醫(yī)藥發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。特別是《中共中央國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)的發(fā)布實施，國務院召開了全國中醫(yī)藥大會，將中醫(yī)藥發(fā)展提升到新的戰(zhàn)略高度，對中醫(yī)藥工作作出全方位、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性的設計和謀劃。下一步，我們將認真貫徹落實《意見》和全國中醫(yī)藥大會精神，以深化改革、完善制度為動力，傳承精華、守正創(chuàng)新，強化服務體系內(nèi)涵和能力建設，改革人才培養(yǎng)模式，加強人才隊伍建設，加快傳承創(chuàng)新體系布局，推動中藥質(zhì)量提升和中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，拓展對外交流合作，走“特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展”之路，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防病治病中的獨特作用。
關于改善中醫(yī)藥發(fā)展政策支持環(huán)境的建議。《意見》明確要求，要完善投入保障機制，建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機制，在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費并加大支持力度。加大對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展投資力度，改善中醫(yī)醫(yī)院辦院條件，擴大優(yōu)質(zhì)服務供給。切實保障公立中醫(yī)醫(yī)院投入責任落實。財政部等部門歷來重視對公立中醫(yī)醫(yī)院的投入力度，從2010年起中央財政安排補助資金直接用于支持彌補包括公立中醫(yī)醫(yī)院在內(nèi)的公立醫(yī)院的取消藥品加成后的損失，2020年中央財政安排補助資金100.9億元，支持包括縣級公立中醫(yī)醫(yī)院在內(nèi)的公立醫(yī)院持續(xù)深化綜合改革。下一步中央財政將按有關規(guī)定繼續(xù)加大對公立中醫(yī)醫(yī)院的投入，并加大補助資金分配與績效評價結果掛鉤力度。
關于打擊利用“中醫(yī)牟取不正當利益”的違法犯罪活動的建議。我局歷來重視中醫(yī)藥發(fā)展的政策引導、規(guī)范管理和行業(yè)自律，通過制定監(jiān)管規(guī)則標準、完善監(jiān)管工作體制、加強重點領域監(jiān)管，加強事中事后監(jiān)管，為推動中醫(yī)藥振興發(fā)展營造良好環(huán)境。堅決依法查處假冒中醫(yī)名義的非法行醫(yī)行為和涉醫(yī)違法行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序。同時，也將進一步創(chuàng)新管理方式、完善監(jiān)督管理工作規(guī)范，進一步提高對中醫(yī)醫(yī)療服務機構、人員、執(zhí)業(yè)活動和技術的監(jiān)督管理水平。
關于鍛造一批高水平的人才隊伍的建議。在中醫(yī)藥教育綜合改革方面，我局會同教育部、國家衛(wèi)生健康委推動國務院辦公廳印發(fā)關于深化醫(yī)教協(xié)同進一步推動醫(yī)學教育改革與發(fā)展的意見，印發(fā)關于醫(yī)教協(xié)同深化中醫(yī)藥教育改革與發(fā)展的指導意見，推動實施卓越醫(yī)生(中醫(yī))教育培養(yǎng)計劃。開展中醫(yī)藥教育改革項目82個。省部局共建19所中醫(yī)藥院校，加強中醫(yī)藥重點學科建設，推動11個中醫(yī)藥重點學科納入國家“雙一流”學科建設體系。在深化中醫(yī)藥師承教育方面，我局出臺關于深化中醫(yī)藥師承教育制度的指導意見，推進第六批全國老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承工作，遴選973名指導老師和1946名繼承人。建設了1482個全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，902個全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，支持50個中醫(yī)學術流派傳承工作室開展第二輪建設。財政部通過多種方式加大對包含中醫(yī)藥學科在內(nèi)的醫(yī)學教育的支持，對中醫(yī)藥院校給予適當傾斜政策。下一步，我局將會同教育部等相關部委，落實進一步深化中醫(yī)藥教育綜合改革，推進中醫(yī)藥師承教育常態(tài)化、制度化。 關于加大中醫(yī)藥知識普及的建議。我局積極推進中醫(yī)藥文化進校園，2009年開始在北京市東城區(qū)試點探索推動中醫(yī)藥文化進校園的工作機制和相關政策，北京、河北、安徽、山東、浙江、四川、廣東等地多途徑推動中醫(yī)藥文化進課堂，支持引導浙江、中國中醫(yī)科學院、中國中醫(yī)藥出版社推出一批中醫(yī)藥文化課程教材。在中醫(yī)藥科普方面，我局組織各地深入開展“中醫(yī)中藥中國行”活動，通過舉辦大型主題宣傳、健康文化知識大賽、科普巡講、進校園等活動，讓民眾了解常用中醫(yī)養(yǎng)生保健技能，引導人們運用中醫(yī)藥知識、方法改變生活方式，提高健康素養(yǎng)和身體素質(zhì)。“十三五”期間，各地舉辦中醫(yī)中藥中國行大型廣場宣傳活動2.8萬余場，發(fā)放資料2279萬份，受益人數(shù)達1882萬人次，開展中醫(yī)藥文化進校園活動2.2萬余場，受益人數(shù)達1065萬人次。組織在各級公立中醫(yī)醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)綜合服務區(qū)(中醫(yī)館、國醫(yī)堂)開展2.3萬余個中醫(yī)藥健康文化知識角建設。積極發(fā)揮媒體傳播優(yōu)勢，開通國家中醫(yī)藥管理局官方科普微信“中國中醫(yī)”、會同中央媒體共同建設“中醫(yī)”頻道，指導各地中醫(yī)藥機構開通微信、微博賬號。向中央電視臺《中華醫(yī)藥》《健康之路》欄目推薦權威中醫(yī)專家，宣講科學、準確、權威的中醫(yī)藥文化科普知識。發(fā)布《中國公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》《健康教育中醫(yī)藥基本內(nèi)容》，提升民眾中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)提供支撐。建成230余人的國家級中醫(yī)藥文化科普巡講專家隊伍、2100余人的省級中醫(yī)藥文化科普巡講專家隊伍。開展中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)監(jiān)測，最新數(shù)據(jù)顯示：全國中醫(yī)藥健康文化知識普及工作穩(wěn)步推進，中國公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平持續(xù)提升。下一步，我局將按照《意見》相關要求，會同有關部門繼續(xù)做好中醫(yī)藥科普工作。
國家中醫(yī)藥管理局
2020年9月25日
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