連介德委員：
您提出的《關于加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的提案》收悉，現答復如下：
一、關于健全高校人才培養(yǎng)體制的建議
我局高度重視中醫(yī)藥教育和人才培養(yǎng)工作。一是出臺相關政策。會同教育部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《關于深化醫(yī)教協(xié)同進一步推動中醫(yī)藥教育改革與高質量發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，提出14條改革措施，促進中醫(yī)藥教育高質量發(fā)展。二是推動中醫(yī)藥院校提升辦學能力。省局或省部局共建中醫(yī)藥院校20所，推動地方政府加大投入，支持中醫(yī)藥院校改革發(fā)展。25所獨立設置的本科中醫(yī)藥院校有24所院校更名為中醫(yī)藥大學。22所中醫(yī)藥院校開展中醫(yī)學專業(yè)“5+3”一體化招生，6所中醫(yī)藥院校開展中醫(yī)學9年制招生，6所中醫(yī)藥院校入選國家一流學科建設高校。三是深化中醫(yī)藥院校教育改革。會同教育部、國家衛(wèi)生健康委實施卓越醫(yī)生(中醫(yī))教育培養(yǎng)計劃及其2.0，開展中醫(yī)學教育改革項目82個，加強中醫(yī)藥類一流學科、一流專業(yè)建設。建設794個國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥重點學科，培養(yǎng)了一批學科帶頭人、學科骨干和學科團隊。四是推進中醫(yī)藥畢業(yè)后教育體系建設。會同教育部、國家衛(wèi)生健康委制定中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓實施辦法、培訓標準，確定268個中醫(yī)規(guī)培基地，支持建設30個中醫(yī)規(guī)培重點專業(yè)基地，累計招收培訓12.9萬名中醫(yī)住院醫(yī)師(含1.3萬名中醫(yī)全科醫(yī)生)，促進中醫(yī)專業(yè)醫(yī)學生向合格醫(yī)生轉變。五是推進中醫(yī)藥師承教育。印發(fā)《關于深化中醫(yī)藥師承教育的指導意見》，持續(xù)推進第六批全國老中醫(yī)藥專家學術經驗繼承工作，遴選973名指導老師和1946名繼承人。建設1482個全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室、1102個全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，基本構建師承教育與院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育有機結合，貫穿中醫(yī)藥人才發(fā)展全過程的中醫(yī)藥師承教育體系。
下一步，我局將會同相關部委推動《實施意見》落實，進一步加大中醫(yī)藥教育改革力度，加強中醫(yī)藥重點學科建設和師資隊伍建設，強化臨床實踐教學，促進中醫(yī)藥教育高質量發(fā)展，為健康中國戰(zhàn)略實施和中華民族偉大復興的中國夢貢獻中醫(yī)藥方案和中醫(yī)藥力量。
二、關于建立宣傳平臺的建議
近年來，我局認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動中醫(yī)藥文化繁榮發(fā)展。一是不斷完善中醫(yī)藥文化建設工作頂層設計，推動中醫(yī)藥文化納入國家戰(zhàn)略。2012年開始，我局先后編制了中醫(yī)藥文化建設“十二五”和“十三五”規(guī)劃。結合中央關于“弘揚偉大抗疫精神”有關部署，制定印發(fā)《中共國家中醫(yī)藥管理局黨組關于大力弘揚偉大抗疫精神 加強新時代中醫(yī)藥文化建設的通知》，推動全行業(yè)傳承弘揚中醫(yī)藥文化精髓。2021年，推動中醫(yī)藥文化弘揚工程納入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程“十四五”重點項目規(guī)劃。二是組織開展形式多樣的中醫(yī)藥文化傳播活動，不斷增強群眾獲得感。“十三五”期間，各地舉辦各類中醫(yī)藥文化傳播活動5萬余場，發(fā)放資料2279萬份，向廣大群眾普及中醫(yī)藥健康養(yǎng)生知識、方法，傳播中醫(yī)藥文化理念，形成了健康文化知識大賽、文創(chuàng)大賽、悅讀中醫(yī)、科普巡講、中醫(yī)藥文化進校園、中醫(yī)藥文化精品遴選等一批全國聯(lián)動的中醫(yī)藥文化傳播品牌項目。三是建設中醫(yī)藥文化傳播陣地，不斷豐富中醫(yī)藥文化服務供給。遴選81家國家級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，覆蓋31個省、自治區(qū)、直轄市，各基地收藏中醫(yī)藥文化相關展品8萬余件，總展覽面積近45萬平方米，年接待總量超千萬人次。編制《中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設指南》，指導各級中醫(yī)醫(yī)院做好中醫(yī)藥文化建設工作，進一步保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，提振行業(yè)自信，滿足廣大人民群眾對中醫(yī)藥服務的需求。充分發(fā)揮新媒體傳播優(yōu)勢，強化國家中醫(yī)藥管理局官方微信“中國中醫(yī)”建設，鼓勵各地中醫(yī)藥機構開通微信、微博賬號，推動中醫(yī)藥文化線上傳播。四是研究挖掘中醫(yī)藥文化核心要義，努力打造中醫(yī)藥文化精品。貫徹落實習近平總書記提出的“推動中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展”重要指示，組織開展了中醫(yī)藥文化“雙創(chuàng)”等課題研究，從中醫(yī)藥文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡、基本走向中挖掘內涵精髓。指導中醫(yī)藥文化紀錄片《本草中國》第一季、第二季制作，獲得了社會一致好評。策劃推出中醫(yī)藥創(chuàng)意漫畫《團團健康小課堂》，深受青少年喜愛。
下一步，我局將做好“十四五”中醫(yī)藥文化專項規(guī)劃的制定實施，會同相關部委深入實施中醫(yī)藥文化弘揚工程、中醫(yī)藥文化傳播行動，推動中醫(yī)藥成為群眾促進健康的文化自覺。
三、關于完善中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系的建議
我局高度重視院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育相銜接，師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系建設。同時，多措并舉促進中醫(yī)藥特色人才隊伍建設，推動中醫(yī)藥人才隊伍發(fā)展壯大和整體素質提升。一是實施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程(岐黃工程)。遴選培養(yǎng)10名岐黃工程首席科學家、99名岐黃學者，選拔了600名中醫(yī)優(yōu)秀人才跟師研修培養(yǎng)，培養(yǎng)培訓5000余名中醫(yī)藥骨干人才。二是重視多學科交叉創(chuàng)新人才培養(yǎng)。2020年遴選建設了5個國家中醫(yī)藥多學科交叉創(chuàng)新團隊、10個中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新團隊，吸納中醫(yī)藥行業(yè)外的團隊與中醫(yī)藥領域團隊交叉合作，聯(lián)合開展科學研究，著力培養(yǎng)一批多學科背景的優(yōu)秀青年人才。三是持續(xù)推進中醫(yī)藥繼續(xù)教育。“十三五”期間，實施6259項國家級中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目，培訓中醫(yī)藥專業(yè)技術人員80余萬人次。四是強化基層醫(yī)生培訓培養(yǎng)工作。建設1102個全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，培養(yǎng)縣鄉(xiāng)村中醫(yī)臨床技術骨干5400名。開展基層衛(wèi)生技術人員中醫(yī)藥知識和技能培訓，累計培訓18萬人。同時，通過訂單培養(yǎng)、定向招錄、返聘、中醫(yī)藥人員引進“綠色通道”、中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊等，加強基層中醫(yī)藥隊伍建設，提升基層中醫(yī)藥服務能力。五是提高基層薪酬待遇。近年來，財政部會同人力資源社會保障部和國家衛(wèi)生健康委出臺了一系列政策措施，推動基層按照“允許醫(yī)療衛(wèi)生機構突破現行事業(yè)單位工資調控水平，允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的要求執(zhí)行，提升醫(yī)務人員待遇。
下一步，我局將會同相關部委持續(xù)加強中醫(yī)藥人才隊伍建設工作，健全完善中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生人員中醫(yī)藥知識技能培訓，推動落實基層醫(yī)療衛(wèi)生人員相關傾斜、優(yōu)惠政策，提升基層中醫(yī)藥服務能力和水平。
國家中醫(yī)藥管理局
2021年8月13日
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