肖燚委員：
您提出的《關于加強民間中醫藥保護、發展和傳承的提案》收悉，現答復如下：
一、關于成立中國民間中醫藥發掘和發展基金會的建議
財政部高度重視中醫藥傳統知識挖掘與保護工作。近年來，中央財政支持實施中醫藥古籍文獻和特色技術傳承、中醫藥非物質文化遺產保護等專項，用于推動開展中醫藥傳統知識保護與發掘，并對列入國家級非物質文化遺產名錄的民族傳統醫藥技藝及代表性傳承人，開展搶救性記錄和傳承保護活動。地方也可通過下達的中醫藥事業傳承與發展補助資金統籌支持開展相關工作。中醫藥傳統知識挖掘與保護已有資金渠道支持，不宜再由政府牽頭成立中國民間中醫藥發掘和發展基金會。對于您提出的該項建議，相關基金宜主要由社會資本主導發起設立和管理運營，采取市場化、商業化方式運作，有條件的地方可以因地制宜鼓勵此類基金發展。
二、關于創立中醫藥技術專利交易中心的建議
國家知識產權局積極建設知識產權運營平臺體系，在北京建設國家知識產權運營公共服務平臺，具體承擔全國范圍內專利交易信息、提供公益性服務、規范服務標準、促進業務協作等工作。批復建設一批知識產權運營平臺(中心)，支持探索知識產權市場化交易轉讓的有效模式。中醫藥相關技術專利可以通過現有平臺進行交易運營，實現市場價值。需要說明的是，根據國務院有關文件規定，各省級人民政府負責交易中心及地方各類交易場所的審批設立。下一步，國家知識產權局將進一步完善知識產權運營平臺體系，暢通專利交易運營渠道。
三、關于打造中藥材戰略生產和儲備基地的建議
一是我局自2011年開展第四次全國中藥資源普查以來，在全國建成28個中藥材種子種苗繁育基地和2個中藥材種質資源庫，加強了我國道地藥材品種的保護和繁育研究，促進了中藥材的生產、供應和中藥資源的保護和利用。我局還積極配合農業農村部編制并發布《全國道地藥材生產基地建設規劃(2018-2025年)》，引導各地根據各自優勢，有序生產和規范化種植適宜藥材。下一步，我局將積極配合農業農村部等相關部門，加大對建設中藥材戰略生產和儲備基地的關注程度，推動我國中藥材產業健康穩步發展。二是在總結支持優勢特色產業發展經驗的基礎上，2020年，中央財政通過農業生產發展資金安排50億元，啟動了優勢特色產業集群建設，促進優勢特色產業轉型升級、提質增效。優勢特色產業集群建設以省為單位，聚焦優勢特色品種，突出重點縣市，按照全產業鏈開發的思路，補短板、強弱項，推動產業形態由“小特產”轉變為“大產業”，空間布局由“平面分布”轉變為“集群發展”，主體關系由“同質競爭”轉變為“合作共贏”。地方可結合本地農業發展規劃按規定統籌安排資金支持發展特色產業，符合條件的可按程序申請支持。下一步，中央財政將認真貫徹落實黨中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的總體部署，繼續支持建設優勢特色產業集群，加快農業現代化步伐。
國家中醫藥管理局
2021年9月13日
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