楊宇飛委員：
您提出的《關于以民間形式開展全球中醫古籍解讀研發工作，納入“十四五”綱要和中醫發展專項規劃的提案》收悉，現答復如下：
一、國家高度重視中醫藥守正創新傳承發展工作
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視中醫藥工作，習近平總書記多次指出要充分挖掘中醫藥寶庫中的精華，將中醫藥保護好、傳承好、利用好。中醫藥古籍不僅對傳承中醫學術具有重要的歷史價值，更是現代中醫藥科技創新和學術進步的根基。
2016年，《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—2030年)》中明確提出“將中醫古籍文獻的整理納入國家中華典籍整理工程，開展中醫古籍文獻資源普查，搶救瀕臨失傳的珍稀與珍貴古籍文獻，推動中醫古籍數字化，加強海外中醫古籍影印和回歸工作”。2019年10月，《中共中央 國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》指出“加強典籍利用，編撰中華醫藏，制定中醫藥典籍名錄，建立國家中醫藥古籍數字圖書館，實現數字化、影像化記錄”等重點任務。“十四五”規劃建議，在第33項提出“傳承弘揚中華優秀傳統文化，加強文物古籍保護、研究、利用”。2021年1月，國家發展改革委、國家中醫藥管理局共同發布《關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施》，明確提出要“改善一批中醫藥院校、科研機構的中醫藥古籍保護條件，提高利用能力”。
二、支持對中醫藥寶庫精華的挖掘和保護工作
(一)加強對中醫典籍精華的篩選和挖掘，弘揚中醫藥優秀傳統文化。一是“十二五”期間，我局組織實施了“中醫藥古籍保護與利用能力建設”項目，系統校注整理出版了400余種重要中醫藥古籍。二是組織實施《中華醫藏》編纂出版工作，該項目已于2018年啟動有關書目的提要編纂工作。三是立項“中醫藥古籍文獻和特色技術傳承專項”，2020年落實中央財政經費2218萬元，2021年爭取到中央財政經費421萬元，支持保護性修復、整理出版和專題挖掘中醫藥古籍，培養中醫藥古籍保護研究人才以及篩選規范評價一批中醫藥特色診療技術。四是推進海外中醫藥古籍文獻搶救與整理工作，先后支持“海外回歸中醫善本古籍的整理與電子版保存”“海外回歸中醫善本古籍影印與校點出版”“歐美中醫藥古籍文獻的調查、回歸與整理”等課題。開展日本、德國、英國等多個國家和地區的中醫藥古籍文獻研究工作，并整理出版《海外回歸中醫古籍珍善本集萃》和《海外中醫珍善本古籍叢刊》，原貌再現了流失海外的珍稀中醫藥古籍文獻，具有極高的文獻價值和版本價值。
(二)推進中醫藥傳統知識保護，開展民間醫藥篩選評價和推廣應用研究。一是推進中醫藥傳統知識保護工作，2013年通過中醫藥行業科研專項支持開展“中醫藥傳統知識保護技術研究”，成立“國家中醫藥管理局中醫藥傳統知識保護研究中心”，開展全國中醫藥傳統知識調查工作，并針對分布在基層、民間的中醫藥傳統知識進行搶救性調查、挖掘和整理，掌握中醫藥傳統知識資源狀況。二是通過2020年中央對地方轉移支付資金1860萬元，支持開展中醫藥傳統知識收集整理工作，加快建設中醫藥傳統知識保護數據庫，起草保護名錄。三是協調科技部在“十三五”重點研發計劃“中醫藥現代化研究”重點專項中，立項支持“民間中醫特色診療技術篩選評價與推廣應用機制研究”“面向名老中醫學術經驗傳承的關鍵技術和應用平臺的系統化研究”和“基于知識元理論與臨床需求深度融合的中醫古籍整理及專題文獻研究”項目，針對中醫古籍進行選目、定版、校勘整理，創建“病脈證并治”標引及分類檢索系統，同時采用人工智能技術，實現加權賦分的智能檢索，形成中醫藥古籍數據庫并搭建推廣應用平臺。四是在中醫藥防治新冠肺炎工作中，積極做好民間獻方獻策建議的收集、整理工作，委托中國中醫藥科技開發交流中心收集獻方獻策建議近1800人次，經認真篩選、整理，形成總結報告提供給專家組參閱。
三、支持數字化中醫藥建設和研發工作
(一)完善數字化中醫藥研發的頂層設計。近年來，國家持續加大對數字化中醫藥建設的支持力度。《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—2030年)》《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》《國務院辦公廳關于促進和規范健康醫療大數據應用發展的指導意見》和《“十三五”衛生與健康科技創新專項規劃》《“十三五”中醫藥科技創新專項規劃》均作出了有關數字化中醫藥建設的要求和部署，對于實現個性化、便捷化、共享化、精準化、智能化的中醫藥健康服務，推動中醫藥傳承發展具有重要意義。
(二)加強數字化中醫藥的研發工作。近年來，我局會同有關部門不斷加強數字化中醫藥相關工作。一是支持中醫藥學科學數據中心建設，形成了涵括中醫藥期刊文獻、疾病診療、中醫醫案大數據智能處理挖掘平臺等的中醫藥科技數據庫群，成為國內外中醫藥與傳統醫學領域中最大規模、性能優良的科學數據共享平臺，為中醫藥領域各類科學數據的共建共享挖掘分析工作提供堅實支撐。二是支持“基于中醫診療原理的智能化、數字化、集成化醫療設備關鍵技術研究”“中醫診斷與數據采集設備研發關鍵技術研究”等中醫藥數字化項目實施;通過國家中醫臨床研究基地建設，搭建臨床科研共享平臺、名老中醫臨床經驗繼承平臺等信息集成系統，開展經典名方、名老中醫學術經驗等挖掘整理工作。
四、有關工作考慮
下一步，我局將積極與有關部門協同配合，進一步完善相關工作管理辦法和實施細則，加強中醫藥守正創新、傳承發展工作。一是充分利用現代信息技術，在中醫藥古籍的原生和再生性保護、整理利用研究、全球開放共享服務等方面，全面推動中醫藥古籍保護與利用工作。二是圍繞中醫藥古籍知識庫、健康大數據中心、智慧中醫人工智能系統、藥源植物標準中心等研發和相關產業合作平臺，通過整合大數據、人工智能、物聯網、移動通信、云計算、新材料、先進制造等，加快構建現代中醫藥科技創新體系，提升中醫健康服務能力和產業核心競爭力，促進中醫藥傳承創新和高質量發展，滿足廣大人民群眾的健康服務需求。
國家中醫藥管理局
2021年9月6日
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