李紹玉代表：
您提出的關于加大投入推進武陵山少數民族地區(qū)中藥產業(yè)健康快速發(fā)展的建議收悉，現答復如下：
一、關于“將中藥材產業(yè)發(fā)展作為武陵山少數民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興重要產業(yè)予以支持”的建議
中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展的重要物質基礎。2018年，我局與農業(yè)農村部、國家藥監(jiān)局印發(fā)了《全國道地藥材生產基地建設規(guī)劃(2018—2025年)》，將全國道地藥材基地劃分為7大區(qū)域，引導各地中藥材生產布局向道地產區(qū)集中，因地制宜建設一批設施標準、管理規(guī)范、特色鮮明的道地藥材生產基地。《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》提出“鼓勵創(chuàng)建以中藥材為主的優(yōu)勢特色產業(yè)集群和以中藥材為主導的農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，提升中藥產業(yè)發(fā)展水平”。重慶武陵山區(qū)地處西南道地藥材產區(qū)，我局將支持武陵山等地區(qū)少數民族醫(yī)藥產業(yè)與鄉(xiāng)村振興相結合，鞏固脫貧成果，建設美麗鄉(xiāng)村。
二、關于“建設規(guī)范化中藥材種植基地，實現中藥材種植、田間管理規(guī)范化、可溯源，保證藥材質量，實現中藥產業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的建議
2022年，我局與國家藥監(jiān)局、農業(yè)農村部、國家林草局共同發(fā)布《中藥材生產質量管理規(guī)范》提出“農業(yè)農村部門牽頭做好中藥材種子種苗及種源提供、田間管理、農藥和肥料使用、病蟲害防治等指導。林業(yè)和草原部門牽頭做好中藥材生態(tài)種植、野生撫育、仿野生栽培，以及屬于瀕危管理范疇的中藥材種植、養(yǎng)殖等指導。中醫(yī)藥管理部門協同做好中藥材種子種苗、規(guī)范種植、采收加工以及生態(tài)種植等指導。藥品監(jiān)督管理部門對相應的中藥材生產企業(yè)開展延伸檢查，做好藥用要求、產地加工、質量檢驗等指導”。下一步，我局將根據武陵山中藥材資源的特點，與國家林草局、農業(yè)農村部等部門協同推進《中藥材生產質量管理規(guī)范》的實施，做好中藥材種子種苗、規(guī)范種植、采收加工以及生態(tài)種植等指導，實現中藥材產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、關于“建立武陵山中藥研究機構，對少數民族地區(qū)中藥產業(yè)發(fā)展開展全方位研究”的建議
我局支持在重慶市中醫(yī)院、重慶市北碚區(qū)中醫(yī)院布局了兩家中藥炮制技術傳承基地，開展包括少數民族醫(yī)藥在內的中藥炮制技術整理、挖掘和傳承創(chuàng)新工作。同時推動科技部在國家重點研發(fā)計劃“中醫(yī)藥現代化研究”重點專項中設立民族醫(yī)藥項目，支持從“少數民族醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新”“少數民族藥用資源綜合利用與開發(fā)”等方向開展民族藥科技研發(fā)和大品種培育項目。武陵山區(qū)內有土家族、苗族、侗族、白族等少數民族，近年來民族醫(yī)藥雖有較大發(fā)展，但還需要繼續(xù)深入挖掘整理，下一步，我局將會同有關部門，加大對武陵山等少數民族區(qū)域內中醫(yī)藥平臺建設、科學研究的支持力度，促進民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢的發(fā)揮。
四、關于“重點支持中藥材品種選優(yōu)培育，在不改變藥性的前提下，提升藥材品質及生長適應能力”的建議
通過第四次全國資源普查，已建成包括1個現代中藥資源動態(tài)監(jiān)測信息和技術服務中心、28個省級中藥原料質量監(jiān)測技術服務中心及其所覆蓋的67個中藥資源動態(tài)監(jiān)測信息與技術服務站組成的中藥資源動態(tài)監(jiān)測體系，開展重點中藥材品種的價格、流通量和種植面積等信息服務。《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》提出“推進中藥材規(guī)范化種植、養(yǎng)殖”，我局將進一步推進中藥材品種選優(yōu)培育工作，著力提升藥材品質及生長適應能力，把人工栽培與天然種植、人工馴養(yǎng)與天然放養(yǎng)有機結合，為武陵山少數民族地區(qū)中藥材的品質提升奠定基礎。
五、關于“開展對中藥材種植、收購、加工環(huán)節(jié)的技能培訓”的建議
開展對中藥材種植、收購、加工環(huán)節(jié)的技能培訓，有利于中藥材種植特色產業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展，可為實現鄉(xiāng)村振興提供技術支撐。我局自2019年以來每年通過“中藥質量保障項目”支持各省開展中藥材種植技術培訓，目前參訓人數已達15244人次;發(fā)布包含100種藥材的《中藥材生產加工適宜技術叢書》，編寫《中藥材生產適宜技術》教材;依托中國中醫(yī)科學院，通過全國中藥特色技術傳承人才培訓項目開展中藥鑒別、中藥質量控制、飲片加工與炮制、中藥材良種選育、藥用植物病害防治培訓。下一步，我局將會同有關部門積極推進脫貧地區(qū)中藥材種植技術指導，提升從業(yè)人員專業(yè)水平，促進中藥材規(guī)范化種植。
國家中醫(yī)藥管理局
2022年7月8日
郵箱
微信
