陳香美等5名代表：
您提出的關(guān)于加速構(gòu)建現(xiàn)代化中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)體系和人才教學(xué)體系的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、中西醫(yī)結(jié)合人才教育
教育部一直高度重視中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)工作，堅持中西醫(yī)結(jié)合、中西醫(yī)并重的方針，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加大中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)力度，積極探索中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才。一是持續(xù)加大中西醫(yī)結(jié)合本科人才培養(yǎng)力度。2012年，教育部修訂《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，在醫(yī)學(xué)門類下增設(shè)中西醫(yī)結(jié)合類，下設(shè)中西醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)，加強(qiáng)本科中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)。近年來，教育部鼓勵并支持有條件的高校主動適應(yīng)行業(yè)需求，開設(shè)中西醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)本科專業(yè)。目前，全國共有中西醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)本科專業(yè)布點49個，年招生8500余人，在校生達(dá)4.3余萬人。二是強(qiáng)化高層次中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)。國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部對中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科專業(yè)建設(shè)一直予以積極支持。在2020年學(xué)位授權(quán)審核中，批準(zhǔn)廣東藥科大學(xué)等高校新增中西醫(yī)結(jié)合一級學(xué)科博士點1個、一級學(xué)科碩士點3個，中醫(yī)專業(yè)學(xué)位博士點4個。目前，全國共有中西醫(yī)結(jié)合一級學(xué)科博士點31個，一級學(xué)科碩士點32個。此外，全國設(shè)有中醫(yī)專業(yè)學(xué)位博士點24個，專業(yè)學(xué)位碩士點50個，有關(guān)單位可在此專業(yè)學(xué)位類別下設(shè)置中西醫(yī)結(jié)合臨床領(lǐng)域，培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才。三是探索“西學(xué)中”中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。2018年，教育部發(fā)布了《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》，其中臨床醫(yī)學(xué)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)明確提出，本科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生要掌握中醫(yī)學(xué)(民族醫(yī)學(xué))的基本特點，了解中醫(yī)學(xué)(民族醫(yī)學(xué))診療基本原則。2020年12月，教育部會同國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推動中醫(yī)藥教育改革和高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(教高(2020)6號)，又進(jìn)一步明確了要從2021級起將中醫(yī)藥課程列為本科臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)必修課和畢業(yè)實習(xí)內(nèi)容，增加課程學(xué)時，強(qiáng)化西醫(yī)學(xué)生的中醫(yī)學(xué)相關(guān)知識能力培養(yǎng)。四是加強(qiáng)西學(xué)中人才培訓(xùn)。“十三五”期間，在中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程(岐黃工程)中設(shè)立并組織實施西學(xué)中優(yōu)秀人才研修項目和西學(xué)中骨干人才培訓(xùn)項目，培養(yǎng)西學(xué)中優(yōu)秀人才100名、骨干人才520名。支持各地開展多種形式的西學(xué)中培訓(xùn)項目，截至2021年底，27個省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已開展西學(xué)中培訓(xùn)工作，累計培訓(xùn)14萬余人次。
下一步，我局將配合教育部持續(xù)推進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合教育教學(xué)改革，引導(dǎo)有關(guān)高校加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合的師資隊伍建設(shè)，繼續(xù)支持有關(guān)單位加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加大中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)力度，實施西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)重大專項，培養(yǎng)一批西學(xué)中領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才，為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)輸送高素質(zhì)的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)人才。
二、推動中西醫(yī)結(jié)合人才注冊、執(zhí)業(yè)和職稱評審工作
《中華人民共和國醫(yī)師法》(以下簡稱《醫(yī)師法》)明確規(guī)定，中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師可以在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的中醫(yī)科、中西醫(yī)結(jié)合科或者其他臨床科室按照注冊的執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)和考核合格，在執(zhí)業(yè)活動中可以采用與其專業(yè)相關(guān)的西醫(yī)藥技術(shù)方法。西醫(yī)醫(yī)師按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)和考核合格，在執(zhí)業(yè)活動中可以采用與其專業(yè)相關(guān)的中醫(yī)藥技術(shù)方法。
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》提出“鼓勵西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)，允許臨床類別醫(yī)師通過考核后提供中醫(yī)服務(wù)，參加中西醫(yī)結(jié)合職稱評聘。允許中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)人員參加臨床類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。”國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》提出“允許攻讀中醫(yī)專業(yè)學(xué)位的臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)生參加中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師資格考試和中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。”“臨床、口腔、公共衛(wèi)生類別醫(yī)師接受必要的中醫(yī)藥繼續(xù)教育。研究實施西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)重大專項，用10—15年時間，培養(yǎng)相當(dāng)數(shù)量的高層次中西醫(yī)結(jié)合人才和能夠提供中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)的全科醫(yī)生。”2021年6月，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作推動中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展的意見》，提出強(qiáng)化綜合醫(yī)院中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，開展“西學(xué)中”人才培養(yǎng)，加強(qiáng)中醫(yī)藥繼續(xù)教育與技能培訓(xùn)，完善綜合醫(yī)院中醫(yī)藥人才評價體系。
上海、山東、河南、陜西等省級中醫(yī)藥主管部門已制定了本地區(qū)“西學(xué)中”相關(guān)政策措施，在非中醫(yī)類別醫(yī)師參加“西學(xué)中”培訓(xùn)、使用中醫(yī)藥技術(shù)方法、參加中西醫(yī)結(jié)合職稱評審等方面做出了具體規(guī)定。
下一步，我局將配合國家衛(wèi)生健康委加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，推動各地貫徹落實《醫(yī)師法》，做好中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師注冊、執(zhí)業(yè)和職稱評審等研究論證工作。
三、加強(qiáng)綜合醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合工作
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，認(rèn)真落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》和《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》，2021年6月，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作推動中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展的意見》，提出進(jìn)一步完善相關(guān)制度、創(chuàng)新中西醫(yī)協(xié)作醫(yī)療模式、加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室建設(shè)。
下一步，我局將持續(xù)推動《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作推動中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展的意見》相關(guān)政策要求落實到位，籌備召開綜合醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展能力提升培訓(xùn)會議，研究制定《綜合醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展能力提升行動方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合工作。
國家中醫(yī)藥管理局
2022年7月16日
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