王連靈代表：
您提出的關(guān)于重視中藥合理用藥完善藥學(xué)服務(wù)體系的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥藥師配置，提高臨床藥師地位與待遇的建議
我局高度重視醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥藥師配置，2009年聯(lián)合原衛(wèi)生部印發(fā)《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》，明確中藥房由藥劑部門統(tǒng)一管理，中藥專業(yè)技術(shù)人員占藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員比例至少達(dá)到20%，中醫(yī)醫(yī)院中藥專業(yè)技術(shù)人員占藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員比例至少達(dá)到60%，三級(jí)醫(yī)院具有大專以上學(xué)歷的中藥人員不低于50%，二級(jí)醫(yī)院不低于40%，同時(shí)對(duì)二級(jí)、三級(jí)醫(yī)院中藥房主任或副主任及相關(guān)工作人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格提出明確要求。2017年我局聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)藥事管理轉(zhuǎn)變藥學(xué)服務(wù)模式的通知》，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)藥師隊(duì)伍建設(shè)，完善培養(yǎng)培訓(xùn)、績效考核和分配機(jī)制，保障并逐步提高藥師待遇，吸引優(yōu)秀藥學(xué)人才，穩(wěn)定藥師隊(duì)伍。合理配備臨床藥師，鼓勵(lì)臨床藥師積極參與臨床藥物治療，實(shí)施藥學(xué)查房和藥師會(huì)診，提供藥品信息與用藥咨詢，開展臨床藥學(xué)教學(xué)和藥學(xué)應(yīng)用研究等，支持在醫(yī)事服務(wù)費(fèi)中體現(xiàn)藥師勞務(wù)技術(shù)價(jià)值，探索設(shè)立藥事服務(wù)費(fèi)，建立合理補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)合理用藥。2018年我局聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于加快藥學(xué)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)本機(jī)構(gòu)的功能定位、診療服務(wù)量等因素，科學(xué)設(shè)置藥學(xué)崗位，加大藥學(xué)人員配備力度，使得人員數(shù)量能夠滿足藥學(xué)服務(wù)需要。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定配備臨床藥師，針對(duì)疑難感染性疾病、惡性腫瘤等疑難復(fù)雜疾病，要有臨床藥師參與藥物治療和會(huì)診，提供多學(xué)科診療服務(wù)。下一步，我局將聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委等部門指導(dǎo)各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)設(shè)置中藥藥學(xué)服務(wù)的專業(yè)崗位，合理配備中藥學(xué)專業(yè)人員數(shù)量，培養(yǎng)建立合理人才梯隊(duì)，保證滿足中藥藥學(xué)服務(wù)需要和可持續(xù)發(fā)展。
二、關(guān)于加強(qiáng)中藥臨床藥師培養(yǎng)的建議
2018年我局聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《關(guān)于加快藥學(xué)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，加強(qiáng)臨床藥學(xué)學(xué)科帶頭人、骨干青年藥師等藥學(xué)人才的培養(yǎng);支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)與高校、行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì)等合作，開展具有針對(duì)性、前瞻性的高層次臨床藥學(xué)人才培養(yǎng)。我局高度重視中藥臨床藥學(xué)服務(wù)發(fā)展，支持醫(yī)藥院校及醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)22個(gè)臨床中藥學(xué)國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)學(xué)科，培養(yǎng)一批臨床中藥學(xué)學(xué)科帶頭人、骨干人才、學(xué)科團(tuán)隊(duì)，有力地推動(dòng)了臨床中藥學(xué)學(xué)科發(fā)展。2020年，我局會(huì)同教育部、國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)藥教育改革與高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，推動(dòng)中藥類專業(yè)課程體系改革，增設(shè)中醫(yī)相關(guān)課程，加強(qiáng)中藥鑒定學(xué)、中藥炮制學(xué)、臨床中藥學(xué)等課程教學(xué)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。下一步，我局將繼續(xù)強(qiáng)化臨床中藥學(xué)學(xué)科和中藥專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。
三、關(guān)于編制中藥合理用藥檢索體系的建議
我局一直積極配合國家衛(wèi)生健康委開展國家基本藥物制度建設(shè)相關(guān)工作，2018年制定了《國家基本藥物目錄(2018年版)》并施行至今，共有化學(xué)藥品和生物制品、中成藥、中藥飲片三個(gè)部分，其中中成藥268種。2019年，為指導(dǎo)各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員科學(xué)規(guī)范使用國家基本藥物目錄中的中成藥，我局聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委組織編印了《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南(中成藥)(2018年版)》，以方便臨床醫(yī)務(wù)人員檢索。對(duì)于您提出的建立安全用藥查詢平臺(tái)，編制系統(tǒng)的中藥合理用藥檢索體系的建議，我們將認(rèn)真研究，支持在深化醫(yī)改推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展中加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與中醫(yī)藥健康服務(wù)融合發(fā)展，加大中醫(yī)藥信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升中藥藥事服務(wù)信息化水平，指導(dǎo)各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范、合理使用中藥。
四、關(guān)于推廣宣傳中藥用藥知識(shí)的建議
近年來，我局聯(lián)合多部門實(shí)施中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動(dòng)，通過舉辦大型主題宣傳、健康文化知識(shí)大賽、科普巡講、進(jìn)校園等活動(dòng)，積極傳播中醫(yī)健康養(yǎng)生方法，普及中藥用藥知識(shí)。“十三五”期間，各地累計(jì)舉辦各類中醫(yī)藥文化活動(dòng)2.8萬余場。發(fā)布《中國公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》《健康教育中醫(yī)藥基本內(nèi)容》，內(nèi)容緊扣中醫(yī)藥特色，圍繞情志、起居、飲食、運(yùn)動(dòng)中醫(yī)養(yǎng)生四大基石，介紹了公民適宜掌握的中醫(yī)藥基本知識(shí)、理念、技能和方法，進(jìn)一步規(guī)范國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育中醫(yī)藥內(nèi)容。推動(dòng)各地在公立中醫(yī)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館、國醫(yī)堂)建設(shè)2萬余個(gè)中醫(yī)藥健康文化知識(shí)角，把科學(xué)、實(shí)用的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)送到群眾身邊。通過我局官方微信“中國中醫(yī)”推送中醫(yī)藥科普圖文，與“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)合作開設(shè)中醫(yī)藥欄目，會(huì)同中央媒體共同建設(shè)“中醫(yī)”頻道，指導(dǎo)各地中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開通微信、微博賬號(hào)，發(fā)揮新媒體傳播便捷快速的優(yōu)勢，傳播推廣中醫(yī)養(yǎng)生保健理念和技能。2021年組織開展“千名醫(yī)師講中醫(yī)”活動(dòng)，累計(jì)推出中醫(yī)藥科普微視頻900余個(gè)、科普文章1600余篇，開展線上直播15期，全平臺(tái)播放量近千萬。2021年“聽仲景故事 品中醫(yī)智慧 做冬至美食—全國中小學(xué)校園中醫(yī)藥文化主題日”活動(dòng)，吸引了150多所學(xué)校的3萬余名學(xué)生參與，第二屆全國中醫(yī)藥健康文化知識(shí)大賽在抖音平臺(tái)話題播放量超2.7億次。
下一步，我局將繼續(xù)把中醫(yī)藥科普作為宣傳文化工作的重要任務(wù)予以大力推進(jìn)。一是進(jìn)一步豐富中醫(yī)藥科普宣傳活動(dòng)。全力打造“千名醫(yī)師講中醫(yī)”科普品牌項(xiàng)目，融合線上線下渠道和平臺(tái)，組織動(dòng)員中醫(yī)藥醫(yī)療、科研、教育等機(jī)構(gòu)的專家，投身科普工作，為廣大群眾提供中醫(yī)藥科普信息服務(wù)。舉辦第三屆全國中醫(yī)藥健康文化知識(shí)大賽，推出一批優(yōu)秀中醫(yī)藥科普作品。在全國愛眼日前后面向中小學(xué)生普及中醫(yī)藥近視防控知識(shí)和方法，開展校園主題日活動(dòng)。二是進(jìn)一步規(guī)范中醫(yī)藥科普信息傳播。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥健康文化知識(shí)角建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)我局主管出版單位指導(dǎo)，支持推出一批針對(duì)不同群體的中醫(yī)藥科普精品。根據(jù)媒體需求，積極推薦鼓勵(lì)具有專業(yè)資質(zhì)的中醫(yī)藥專家參與中醫(yī)養(yǎng)生類節(jié)目的錄制。推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過電子屏、海報(bào)、宣傳欄等經(jīng)常性展示科普內(nèi)容，開展健康講座等科普活動(dòng)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥科普保障機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥科普新媒體平臺(tái)、人才隊(duì)伍建設(shè)工作，力爭實(shí)現(xiàn)全國中醫(yī)藥健康文化知識(shí)普及工作及中國公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平監(jiān)測工作制度化，多方匯集資源和力量，構(gòu)建中醫(yī)藥科普工作的良好格局。
國家中醫(yī)藥管理局
2022年8月4日
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