唐純玉代表：
您提出的關于將中藥材種子繁育納入國家種業振興計劃，助推中藥材生產質量提升的建議收悉，現答復如下：
一、關于“按照區域布局，以種子庫和藥用植物園為依托，做好常用和瀕危中藥材的種質資源收集保存和評價等基礎建設”的建議
中藥材是中醫藥事業傳承和發展的物質基礎，是關系國計民生的戰略性資源;優良種子是中醫藥產業的源頭，是中藥材質量的根本保障。我局依托第四次全國中藥資源普查在全國20個省(區、市)建設了28個種子種苗繁育基地，實現了120種中藥材種子種苗的繁育生產，在四川、海南建成2個中藥材種質資源庫，保存普查中收集的種子種苗1.4萬多份;并建設了31個藥用植物種質資源保存圃，推進科學選種育種。通過實施“道地藥材生態種植及質量保障”項目，支持各省開展道地藥材良種繁育基地建設，根據當地優勢品種開展科學研究、轉化應用等工作，從源頭上保障優質種子的供應。
下一步，我局將加強與農業農村部等部委溝通，按照區域布局，進一步支持推進中藥材種子新品種選育、良種繁育和技術推廣等工作，促進中藥材種子標準化生產。
二、關于“按照區域布局，確定國家和地方重點科研單位承擔重點藥材的新品種選育”的建議
種子(種苗)繁育具有周期長、專業性強、技術難度大等特點。中藥材種類繁多，迫切需要加強科研投入。前期，我局通過“科技助力經濟2020”重點專項，支持開展部分大宗品種中藥材種質資源保護、新品種選育、良種繁育與推廣體系建設、關鍵技術研究及應用示范等方面工作，促進成果轉化，推進中藥材種業發展。
“十四五”科技部在國家重點研發計劃中繼續支持“中醫藥現代化”重點專項，2022年申報指南中部署了“中藥材可持續供給技術體系研究”任務方向，一是開展野生資源空間分布特性、栽培藥材遙感監測和環境保護研究;二是開展珍稀瀕危中藥材人工栽培及替代品的研究和應用，大宗中藥材優質種質資源或品種的繁育與研制;三是開展中藥材科學采收和產地初加工關鍵技術等研究。通過實施專項，突破中藥資源可持續發展和綜合利用、中藥材品質提升及質量保障等核心技術瓶頸問題，提升中醫藥健康服務能力，支撐中醫藥產業化。
下一步，我局將與有關部委積極協作，在國家重點研發計劃“中醫藥現代化”專項中部署中藥材種子(種苗)良種繁育等相關研究內容，發揮國家重點實驗室、國家工程研究中心等平臺作用，利用現代科學技術，研發并集成一批中藥材種苗良種繁育等技術，完善珍稀、瀕危、道地藥材種子(種苗)繁育和保護研究，發揮科技支撐和引領作用。
三、關于“扶持企業建立中藥材種子繁育基地”的建議
我局高度重視推進中藥材良種繁育基地建設。一是我局積極配合農業農村部編制并發布《全國道地藥材生產基地建設規劃(2018-2025年)》，引導各地根據各自優勢，有序生產和規范化種植適宜藥材，同時從科學角度出發，深化道地藥材品種、基原、產區等相關研究，統籌推進道地藥材生產基地建設等工作，為各地制定中藥材生產規劃提供指導和遵循。二是我局與農業農村部共同起草《中藥材種子管理辦法》，規范中藥材品種選育及種子生產、經營和管理，從源頭加強中藥質量控制。三是我局通過中央對地方轉移支付資金實施“中藥材質量保障項目”“道地藥材生態種植及質量提升”“中藥質量保障項目”等開展中藥材生態種植推廣、良種繁育基地建設、中藥質量追溯體系推廣使用及技術培訓等，大力推行道地藥材綠色生態種植，促進中藥材產業向綠色、高效的方向發展。
下一步，我局將會同農業農村部等有關部門按照有關規劃要求，積極支持加快推進道地藥材種子基地建設，加強新品種選育、良種繁育和技術推廣等工作，推進特色品種提純復壯，加快選育一批新品種，建設一批道地藥材種子種苗繁育基地，提高道地藥材供種供苗能力。
國家中醫藥管理局
2022年10月24日
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