李彪代表：
您提出的關(guān)于推動民族醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復如下：
在黨中央的堅強領(lǐng)導下，包括少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的中醫(yī)藥事業(yè)取得歷史性成就，服務(wù)能力實現(xiàn)新提升，人才發(fā)展呈現(xiàn)新面貌，傳承創(chuàng)新邁上新臺階，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效，但少數(shù)民族醫(yī)藥工作仍然存在發(fā)展不平衡不充分的問題。您提出的關(guān)于民族醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的建議對于民族醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新、升級、發(fā)展，進一步推動民族醫(yī)藥的高質(zhì)量發(fā)展等都具有重要意義。
一、關(guān)于“制定民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”的建議
《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》提出從機構(gòu)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面大力發(fā)展少數(shù)民族醫(yī)藥。2018年我局與國家民委等12個部門共同發(fā)布了《關(guān)于加強新時代少數(shù)民族醫(yī)藥工作的若干意見》。意見明確提出:“少數(shù)民族醫(yī)藥得到全面?zhèn)鞒斜Ｗo,科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升,可持續(xù)發(fā)展能力有效提高;少數(shù)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化水平逐步提高,核心競爭力逐步增強;少數(shù)民族醫(yī)藥標準化體系逐步健全”的總體目標并對少數(shù)民族醫(yī)藥標準化建設(shè)、少數(shù)民族藥材規(guī)范化種植、加強少數(shù)民族醫(yī)藥傳承保護與理論研究、提升少數(shù)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化水平等方面,提出了具體的指導性意見。國家民委所屬西南民族大學開設(shè)有中藥學專業(yè)(彝藥方向),中南民族大學藥學院設(shè)有藥學專業(yè),開展民族藥領(lǐng)域科研和人才培養(yǎng)。國家民委、國家中醫(yī)藥管理局將繼續(xù)做好支持少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展相關(guān)政策的研究、擬訂、落實工作。
二、關(guān)于“做好民族醫(yī)藥標準化建設(shè)”的建議
國家藥監(jiān)局積極支持民族醫(yī)藥標準化建設(shè)。一是持續(xù)推進民族藥標準制修訂和標準提高工作。研究制定民族藥標準提高行動計劃,按年度確定民族藥標準增修訂工作任務(wù),有序推進民族藥標準的提高。完善少數(shù)民族藥標準工作協(xié)調(diào)機制，解決民族藥標準提高工作中遇到的具體問題。通過搭建協(xié)調(diào)議事平臺,組織開展民族藥質(zhì)量標準協(xié)調(diào)會議,共同研究解決民族藥標準提高工作中遇到的實際問題。二是加強對民族藥地方藥材標準的管理。研究修訂《地區(qū)性民間習用藥材管理辦法》,進一步指導各地規(guī)范地區(qū)習用藥材標準制修訂,確保民族藥材標準與國家藥品標準的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。三是積極搭建民族藥質(zhì)量安全檢測技術(shù)和標準研究平臺,保障民族藥的質(zhì)量安全。組織開展民族藥質(zhì)量研究示范性項目,以民族藥特色藥材為研究對象,針對民族藥材質(zhì)量標準專屬性不強的問題,依照國家藥材標準的要求,篩選包括藏藥、蒙藥、維藥、彝藥、苗藥等在內(nèi)的特色民族藥材代表品種,從基原到化學和分子生物學方面進行標準提高的示范性研究,構(gòu)建符合民族藥發(fā)展特色的質(zhì)量標準研究模式,為民族藥材基礎(chǔ)研究工作的全面開展提供范例。
下一步,國家藥監(jiān)局將繼續(xù)實施國家藥品標準提高行動計劃, 圍繞民族藥質(zhì)量標準研究和提高工作,組織國家藥典委員會民族醫(yī)藥專業(yè)委員會開展民族藥重點品種的標準提高研究,并進一步優(yōu)化國家藥品標準的形成機制,鼓勵和引導民族藥生產(chǎn)企業(yè)和研究機構(gòu)積極參與民族藥標準制修訂工作,推動民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、關(guān)于“加強民族醫(yī)藥發(fā)掘繼承和科研工作”的建議
我局高度重視并持續(xù)推動包括彝醫(yī)藥在內(nèi)的少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展工作。一是健全政策支撐體系。2018年,我局聯(lián)合國家民委等13部委局印發(fā)《關(guān)于加強新時代少數(shù)民族醫(yī)藥工作的若干意見》,在推進少數(shù)民族醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展方面提出加強少數(shù)民族醫(yī)藥傳承保護與理論研究、開展少數(shù)民族醫(yī)藥服務(wù)能力提升關(guān)鍵技術(shù)研究、加強少數(shù)民族醫(yī)藥科技支撐條件建設(shè)和積極開展少數(shù)民族醫(yī)藥標準化建設(shè)等4項具體舉措。二是加大項目扶持力度。通過中央預算內(nèi)投資和中央轉(zhuǎn)移支付投入等途徑,大力支持少數(shù)民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。2021年,協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委通過中央預算內(nèi)投資支持5個少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院項目,支持金額4.7億元。2022年,安排中央轉(zhuǎn)移支付資金1500萬元支持少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院制劑能力建設(shè),安排資金6300萬元支持39家民族地區(qū)縣級中醫(yī)醫(yī)院“兩專科一中心”建設(shè)項目。
下一步我局將繼續(xù)協(xié)同科技部、藥監(jiān)局等部門，加大民族藥科技研發(fā)，提高科學內(nèi)涵和產(chǎn)品技術(shù)水平，促進形成民族藥大品種群，做大做強民族藥產(chǎn)業(yè)，促進民族藥更好的為人類健康服務(wù)。
國家中醫(yī)藥管理局
2022年10月24日
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