陳瑋等14名代表：
您提出的關于加大重視傳承和發揚民間中醫藥的建議收悉，現答復如下：
中醫藥學是中國古代科學的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙。民間醫藥是我國中醫藥的重要組成部分，為保障我國各族人民健康發揮了重要作用，特別是許多民間醫藥技術、方法、方藥、器械等在民間長期使用，對一些常見病、多發病和疑難雜癥療效獨特，具有深入挖掘和開發價值，是中醫藥自主創新的獨特領域。《中醫藥法》第四十三條指出“國家建立中醫藥傳統知識保護數據庫、保護名錄和保護制度”。《中共中央 國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》指出“促進中醫藥傳承與開放創新發展。集篩選民間中醫藥驗方、秘方和技法”。我局高度重視民間醫藥傳承和發揚，促進中醫藥傳承與創新。
一、關于“民間醫藥經驗的收集、整理”的建議
我國民間醫藥源遠流長，做好民間醫藥挖掘整理和總結利用，對于豐富中醫藥診療技術手段，發展中醫藥理論與實踐，提高中醫藥臨床療效，更好地滿足廣大人民群眾日益多元化多層次的中醫藥服務需求，都具有十分重要的意義。我局十分重視中藥傳統知識保護工作，從2004年至今我局不斷對中醫藥傳統知識進行調查、研究、存儲，基本實現對中醫藥傳統知識的防御性保護。2013年我局在中國中醫科學院中國醫史文獻研究所成立中醫藥傳統知識保護研究中心(以下簡稱“中心”)。2020年，國家中醫藥管理局科技司印發《國家中醫藥管理局中醫藥傳統知識保護研究中心建設方案》《中醫藥傳統知識保護工作專家委員會章程》，明確中心職能。2021年，我局設立“中醫藥古籍保護與傳統知識收集整理”項目，對分布在基層、民間的中醫藥傳統知識進行搶救性調查、挖掘和整理，并在數據庫進行登記，該項目實地調查活態性民間傳承項目，包括中藥及其炮制、方劑及其制作、診療技術、針灸、養生、導引、民間傳統醫藥知識與技藝等。下一步，我局將持續推動中醫藥傳統知識保護工作，推進中醫藥傳承發展。
二、關于“民間中醫‘合法執業’”和“修改《中醫(專長)醫師資格》考核方法”的建議
《中醫藥法》第十五條第二款規定,“以師承方式學習中醫或者經多年實踐，醫術確有專長的人員，由至少兩名中醫醫師推薦，經省、自治區、直轄市人民政府中醫藥主管部門組織實踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫醫師資格;按照考核內容進行執業注冊后，即可在注冊的執業范圍內，以個人開業的方式或者在醫療機構內從事中醫醫療活動。國務院中醫藥主管部門應當根據中醫藥技術方法的安全風險擬訂本款規定人員的分類考核辦法，報國務院衛生行政部門審核、發布。”作為中醫藥法配套制度文件之一，2017年12月20日起施行的《中醫醫術確有專長人員醫師資格考核注冊管理暫行辦法》改“考試”為“考核”，采取專家現場集體評議的方式對實踐技能和效果進行考核，中醫醫術確有專長人員考核合格后即可取得中醫醫師資格。我局將持續關注民間確有專長人員執業情況，在研究制定相關政策時，將認真研究您的建議。
三、關于“大力普及中醫藥知識”的建議
我局高度重視中醫藥科普工作，加強普及中醫藥健康知識，提高民眾對中醫藥的了解與認知。一是積極組織中醫藥科普宣傳活動，“十三五”期間各地累計舉辦各類中醫藥文化活動28萬余場。2021年，科普宣傳活動的覆蓋面和影響力進一步提升，“聽仲景故事品中醫智慧做冬至美食”——全國中小學校園中醫藥文化主題日活動，吸引了150多所學校的3萬余名學生參與，第二屆全國中醫藥健康文化知識大賽在抖音平臺話題播放量超2.7億次。二是推進中醫藥健康文化知識角建設，建設2萬余個中醫藥健康文化知識角，把科學、實用的中醫藥養生保健知識送到群眾身邊。三是加強新媒體運用擴大傳播覆蓋面，持續加強局官方微信“中國中醫”的科普內容建設，2021年組織開展“千名醫師講中醫”活動，累計推出中醫藥科普微視頻900余個、科普文章1600余篇，開展線上直播15期，全平臺播放量近千萬。聯合共青團中央建設團團小課堂健康版塊，推出青少年中醫藥健康創意漫畫，篇均閱讀量10W+;與“學習強國”學習平臺合作開設中醫藥欄目，會同中央媒體共同建設“中醫”頻道，指導各地中醫藥機構開通微信、微博賬號，發揮新媒體傳播便捷快速的優勢，傳播推廣中醫養生保健理念和技能。四是制定中醫藥科普規范文本。“十三五”期間，發布《中國公民中醫養生保健素養》《健康教育中醫藥基本內容》，介紹了公民適宜掌握的中醫藥基本知識、理念、技能和方法，進一步規范國家基本公共衛生服務健康教育中醫藥內容。五是加強中醫藥科普工作隊伍建設，現已建成2300余人的國家級、省級中醫藥文化科普巡講專家隊伍，在深入基層開展中醫藥健康教育。六是開展公民中醫藥健康文化素養監測，每年聯合國家衛生健康委共同組織開展中國公民中醫藥健康文化素養調查工作，至“十三五”末，我國公民中醫藥健康文化素養水平達到20.69%，較“十三五”初期提高近8個百分點。
下一步，我局將繼續把中醫藥科普作為宣傳文化工作的重要任務，進一步豐富中醫藥科普宣傳活動，規范中醫藥科普信息傳播，加強中醫藥科普保障機制，加強正面宣傳和科學引導，大力宣傳中醫藥傳承創新發展成效，及時回應群眾關切，營造良好社會氛圍，及時總結提煉地方好的做法和經驗，加強典型報道，形成全社會共同關心和支持中醫藥發展的良好格局。
國家中醫藥管理局
2022年10月31日
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