林堯等4名代表：
您們提出的關于加強中西醫(yī)結合研究推動中醫(yī)藥國際化的建議收悉，現(xiàn)答復如下：
一、相關工作情況
(一)強化頂層設計。一是2022年3月，國務院辦公廳印發(fā)《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》，明確提出“提高中西醫(yī)結合水平”“完善落實西醫(yī)學習中醫(yī)制度”。二是2023年10月，國務院辦公廳印發(fā)《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》，將“中西醫(yī)協(xié)同推進工程”列為重大工程。三是2021年6月，我局聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局印發(fā)《關于進一步加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作推動中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展的意見》，對加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥隊伍建設提出了具體要求。
(二)推動中西醫(yī)結合研究平臺建設。一是2021年12月，我局聯(lián)合科學技術部印發(fā)《推動中醫(yī)藥科技傳承創(chuàng)新體系建設的實施方案》，提出加強對新突發(fā)疾病的中西醫(yī)結合臨床救治和科學研究;2022年8月，印發(fā)《“十四五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》，部署“重大疾病中西醫(yī)結合防治關鍵技術研究”“重大疾病中醫(yī)藥和中西醫(yī)結合防治關鍵技術研究”等任務。二是“十三五”期間，科技部啟動了國家重點研發(fā)計劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究”重點專項，加強中西醫(yī)結合研究，支持“糖尿病足中西醫(yī)結合防治方案的循證評價及療效機制研究”等三個項目，國撥經費3198萬元;并加強國際合作研究，支持“面向‘一帶一路’國家的中醫(yī)藥國際合作開發(fā)研究”等兩個項目，國撥經費1897萬元;通過國家重點研發(fā)計劃政府間國際科技創(chuàng)新合作重點專項和戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作重點專項共計支持中醫(yī)藥領域國際合作項目40余項，支持專項經費約1億元;支持福建中醫(yī)藥大學承擔了“太極拳對2型糖尿病及腦卒功能康復效果的臨床研究”項目，仙芝科技(福建)股份有限公司承擔了“閩產高品質道地中藥材靈芝、太子參規(guī)范化種植及精準扶貧示范研究”項目，國撥經費1639萬元。“十四五”在國家重點研發(fā)計劃中接續(xù)支持“中醫(yī)藥現(xiàn)代化”重點專項。在2022年度專項“揭榜掛帥”榜單中部署了“兒童青少年近視中西醫(yī)綜合防控關鍵技術及示范研究”任務，國撥經費2000萬元。三是教育部將北京中醫(yī)藥大學、復旦大學2所建設高校的中西醫(yī)結合學科列入建設學科名單，在北京大學、復旦大學、中山大學、暨南大學等31所學位授予單位設立中西醫(yī)結合一級學科博士點，支持有關單位積極探索中西醫(yī)與其他學科交叉融合。
(三)加強中西醫(yī)結合人才培養(yǎng)。一是實施中醫(yī)藥英才海外培養(yǎng)合作項目，推動中醫(yī)藥人才赴高水平機構進修;二是支持中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設試點單位壯大中西醫(yī)結合人才隊伍，培養(yǎng)中西醫(yī)結合高層次人才。三是2021年，人力資源社會保障部會同國家衛(wèi)生健康委研究印發(fā)《關于深化衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱制度改革的指導意見》，完善對中西醫(yī)結合研究人才的職稱評價標準，實行成果代表作制度，臨床病案、手術視頻、論文、科普作品、科研成果轉化等均可作為業(yè)績成果代表參加評審。建立完善以同行專家評議為基礎的業(yè)務評價機制，暢通中醫(yī)經典理論及臨床實踐與現(xiàn)代醫(yī)學理論與方法學兼?zhèn)淙瞬诺穆毞Q評價渠道。我局會同人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局常設“全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)先進集體、先進工作者、‘白求恩獎章’獲得者、全國醫(yī)學杰出人才、國醫(yī)大師和全國名中醫(yī)”等部級表彰項目;各地方和組織常設省級名中醫(yī)、優(yōu)秀醫(yī)師或醫(yī)學研究表彰獎項。上述項目涵蓋中西醫(yī)結合領域人才和研究成果，為持續(xù)培養(yǎng)中西醫(yī)結合領域人才，發(fā)揮了積極作用。四是教育部深入實施“長江學者獎勵計劃”，專門設置“中醫(yī)藥基礎理論與傳承創(chuàng)新”二級任務，引導人才研究中醫(yī)核心思維指導下的生命物質、能量、信息傳遞、代謝、轉化的規(guī)律、疾病發(fā)生機制和干預方法，截至目前，已支持有關高校聘任20名中醫(yī)領域長江學者。五是財政部積極落實對中醫(yī)藥事業(yè)的投入傾斜政策。安排資金重點支持實施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程(岐黃工程)，建設高水平中醫(yī)藥重點學科，推進全國名老中醫(yī)專家傳承工作室建設。支持中醫(yī)藥院校中醫(yī)臨床專業(yè)建設發(fā)展，提高包括中醫(yī)藥在內的醫(yī)學門類整體生均撥款水平，并通過“支持地方高校改革發(fā)展資金”轉移支付，引導地方加大對高等教育的投入。支持西醫(yī)學習中醫(yī)人才培養(yǎng)工作，在“中醫(yī)藥領軍計劃及雙千計劃”和“中醫(yī)藥特色人才隊伍建設工程(岐黃工程)”中均單列了西醫(yī)學習中醫(yī)人才培養(yǎng)計劃，擴大中西醫(yī)結合人才培養(yǎng)渠道。
(四)加強中西醫(yī)結合對外交流。支持河南中醫(yī)藥大學、黑龍江中醫(yī)藥大學、南京中醫(yī)藥大學等高校在美國亞利桑那、英國倫敦、澳大利亞墨爾本等地建立18個中醫(yī)孔子學院，開展多層次的學術、科研、醫(yī)療、教育、文化等活動。自2013年以來，共組派8支“親情中華”中醫(yī)團赴美國、埃及、澳大利亞、菲律賓等近20個國家和地區(qū)舉辦中醫(yī)藥文化交流活動，為中醫(yī)藥國際化作出了積極貢獻。
二、下一步工作計劃
我局將繼續(xù)貫徹落實《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》《推進中醫(yī)藥高質量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》等文件精神，推動中醫(yī)藥領域國際交流合作，加強中西醫(yī)結合復合人才培養(yǎng)，多措并舉促進中西醫(yī)相互補充、協(xié)調發(fā)展，助力中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。
國家中醫(yī)藥管理局
2023年10月19日
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