董振興代表：
您提出的關(guān)于擦亮李時珍品牌做大做強(qiáng)蘄艾中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于“依托大別山資源優(yōu)勢，打造全國優(yōu)質(zhì)道地藥材生產(chǎn)基地”的建議
一是通過組織實(shí)施第四次全國中藥資源普查，已完成對黃岡市浠水縣、紅安縣、英山縣、蘄春縣、黃梅縣等5個縣的中藥資源調(diào)查;并在湖北省黃岡市英山縣陶家河鄉(xiāng)建立蒼術(shù)稀缺中藥材種苗基地、在羅田縣河浦鎮(zhèn)象鼻咀村建立茯苓稀缺中藥材種苗基地，從源頭上有力保障優(yōu)質(zhì)種苗的供應(yīng)。
二是配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部編制并發(fā)布《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃(2018-2025年)》，引導(dǎo)中藥材有序生產(chǎn)和規(guī)范化生態(tài)種植，同時，積極推進(jìn)道地藥材目錄制定工作;同時會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《中藥材種子管理辦法》，加強(qiáng)種子種苗源頭管理，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié)，保障中藥材質(zhì)量，對于黃岡地區(qū)道地藥材將重點(diǎn)關(guān)注。
三是支持湖北省蘄春縣創(chuàng)建《國家蘄艾栽培綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)》，鼓勵蘄春縣通過發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的典型示范和輻射帶動作用，以點(diǎn)帶面，不斷擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和推廣范圍，規(guī)范蘄艾的栽培、加工和貿(mào)易，促進(jìn)蘄艾產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益”的目標(biāo)。
下一步，我局將會同有關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范道地藥材的區(qū)域布局，提高中藥材種植生產(chǎn)規(guī)范化、生態(tài)化水平，建立覆蓋道地藥材的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品等級規(guī)格、產(chǎn)品質(zhì)量及農(nóng)藥殘留、統(tǒng)計等全流程標(biāo)準(zhǔn)體系，為中藥材優(yōu)質(zhì)優(yōu)價提供政策、技術(shù)支撐。
二、關(guān)于“依托李時珍世界級品牌，弘揚(yáng)中華中醫(yī)藥文化、打造李時珍中醫(yī)藥健康城、支持蘄艾大健康品牌建設(shè)”的建議
康養(yǎng)旅游是健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，與傳統(tǒng)旅游方式相比，康養(yǎng)旅游具有旅游節(jié)奏慢、消費(fèi)能力強(qiáng)、促進(jìn)強(qiáng)身健體等特點(diǎn)，有助于推動旅游目的地從單一地游覽觀光向體驗(yàn)地方文化、融入當(dāng)?shù)厣睢⒆非蠼】叼B(yǎng)生、開闊視野等方面轉(zhuǎn)變。近年來，文化和旅游部積極推動康養(yǎng)旅游發(fā)展。文化和旅游部印發(fā)《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》提出，豐富優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高供給能力和水平，發(fā)展康養(yǎng)旅游，推動國家康養(yǎng)旅游示范基地建設(shè)。《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出，推進(jìn)旅游與科技、教育、交通、體育、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林草、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥等領(lǐng)域相加相融、協(xié)同發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)造新價值、催生新業(yè)態(tài)，形成多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新局面。
下一步，文化和旅游部將落實(shí)《國民旅游休閑發(fā)展綱要(2022—2023年)》重點(diǎn)任務(wù)，推動康養(yǎng)與旅游、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，樹立模范典型，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，形成品牌效應(yīng)，助力健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、關(guān)于“將蘄艾產(chǎn)品納入國家醫(yī)保目錄”的建議
《基本醫(yī)療保險用藥管理暫行辦法》明確指出，納入國家《藥品目錄》的藥品應(yīng)當(dāng)是經(jīng)國家藥品監(jiān)管部門批準(zhǔn)，取得藥品注冊證書的化學(xué)藥、生物制品、中成藥(民族藥)，以及按國家標(biāo)準(zhǔn)炮制的中藥飲片，并符合臨床必需、安全有效、價格合理等基本條件。自成立以來，國家醫(yī)保局累計將618種藥品納入目錄，提升了基本用藥保障水平。同時，一些省級醫(yī)保部門按國家規(guī)定的調(diào)整權(quán)限和程序，將符合條件的民族藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑和中藥飲片納入本省醫(yī)保支付范圍。在醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目管理方面，各省醫(yī)保部門綜合考慮本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基金承受能力、臨床需求等因素，確定本地區(qū)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的基本醫(yī)保支付范圍。目前，多數(shù)省份已將符合條件的民族藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑、中藥飲片等，包括針灸、治療性推拿等符合條件的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入了醫(yī)保支付范圍，提高參保群眾的醫(yī)療保障水平。
下一步，國家醫(yī)保局將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)“促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”的精神，進(jìn)一步指導(dǎo)地方將符合條件的中藥和中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目按程序納入醫(yī)保支付范圍，大力支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，更好滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求。
國家中醫(yī)藥管理局
2023年10月26日
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