曹清堯代表：
您提出的關于大力弘揚民間傳統醫療的建議收悉，現答復如下：
一、關于在中醫院校和有資質的民營機構開設獨立的傳統醫學專業及設置一級學科的建議
我局高度重視中醫藥院校教育和學科建設，構建了中醫藥院校教育、畢業后教育、繼續教育有機銜接、師承教育貫穿始終的人才培養體系，不斷完善中醫藥學科專業設置，累計為國家培養一大批不同層次的中醫藥人才。一方面，根據《職業教育專業目錄(2021年)》《普通高等學校本科專業目錄》，中職設置有中醫、中醫護理、中藥、中藥制藥、中醫康復保健、藏醫醫療與藏藥、維醫醫療與維藥、蒙醫醫療與蒙藥等專業，高職專科設置有中醫學、中醫骨傷、針灸推拿、中藥學、蒙醫學、藏醫學、中醫養生保健、中醫康復技術、中藥材生產與加工等專業，職業本科設置有中藥制藥等專業，普通高等學校本科專業設置有中醫學、針灸推拿學、藏醫學、蒙醫學、維醫學、壯醫學、哈醫學、傣醫學、回醫學、中藥學、中藥資源與開發、藏藥學、蒙藥學、中藥制藥、中草藥栽培與鑒定、中醫養生學、中醫康復學、中醫兒科學、中醫骨傷科學等專業。我國中醫藥院校教育體系實現了從中職、高職、本科到碩士、博士的多層次、多學科、多元化的教育全覆蓋，開設專業覆蓋了中醫藥發展的各個領域。另一方面，一級學科的設置應堅持宜寬不宜窄的總要求，突出寬口徑，以利于增強學生從事教學、科研工作的后勁。根據《研究生教育學科專業目錄(2022年)》，中醫學、針灸學、中西醫結合、中藥學已納入一級學科，能夠滿足中醫藥學科發展需求。下一步，將研究探索中醫藥院校與有資質民營機構合作辦學，聯合培養更具特色的中醫藥人才。
二、關于設置國家和省級中華傳統醫學研究中心，收集、整理、研發優秀方法，編輯中華優秀傳統醫療經典的建議
我局高度重視中醫藥經典的傳承和教育教學工作。一是鼓勵開展基礎研究。鼓勵高校、科研院所加強中醫藥基礎理論、中醫醫史文獻、中醫經典等中醫藥基礎學科建設和基礎研究人才培養，在人才引進、學科建設、科研立項等方面給予支持。二是推動名老中醫藥專家傳承工作。“十四五”以來，支持建設101個全國名中醫傳承工作室以及544個全國名老中醫藥專家傳承工作室、539個全國基層名老中醫藥專家傳承工作室，推動名老中醫藥專家帶徒授業，傳承老中醫藥專家學術思想和臨證經驗。三是推動院校教育與師承教育融合，加快建立以中醫藥經典課程為根基、中醫藥課程為主線的中醫藥類專業課程體系，提高中醫學類專業經典課程比重，將中醫藥經典融入基礎與臨床課程。四是持續開展確有專長人員醫師資格考核。支持有條件的醫療機構設置中醫(專長)醫師崗位，促進民間特色技術療法的傳承發展。五是組織編寫《中華醫藏》，對中醫藥古籍進行保存、傳承、整理、開發，推動中醫藥經典傳承發展。
三、關于每個村(社區)醫療所、站設傳統醫療醫生崗位，允許傳統醫療執業的建議
2023年12月，我局聯合國家衛生健康委等部門印發《關于實施“優質服務基層行”活動和社區醫院建設三年行動的通知》，要求各地深入實施基層中醫藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃，加快推進中醫館建設，加強中醫醫師配備，改善基層醫療衛生機構中醫藥服務條件，打造區域相對獨立、中醫服務更加豐富的中醫藥服務場所，進一步豐富鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心中醫館服務內涵，加大基層醫療衛生機構中醫藥適宜技術推廣。
四、關于鼓勵群眾接受傳統醫療、康養，醫療費用納入醫保報銷范圍的建議
我局會同國家醫保局積極支持將符合條件的傳統醫療服務項目納入醫保。對于醫療服務項目，國家層面目前采取排除法規定了基本醫療保險不予支付費用和支付部分費用的項目范圍。在此基礎上，各省份綜合考慮本地區經濟發展水平、基金承受能力、臨床需求等因素，確定本地區醫療服務項目的基本醫保支付范圍。目前，大部分省份已將符合條件的包括針灸、治療性推拿等具有傳統醫療特色的醫療服務項目納入醫保支付范圍。國家層面分別于2010年和2016年印發文件，將偏癱肢體綜合訓練、截癱肢體綜合訓練、康復綜合評定等29項醫療康復項目納入基本醫療保險支付范圍。各地醫保部門積極采取措施，認真做好29項醫療康復項目的落地工作，進一步提升參保群眾的醫療康復保障水平。
五、關于實施家庭健康官計劃，大力推廣24節氣養生等傳統醫療文化，把老祖宗的傳統醫療方法發揚光大，傳承下去的建議
近年來，我局不斷推動家庭醫生簽約服務及中醫藥健康養生文化的傳播與發展。一方面，會同國家衛生健康委等印發《關于推進家庭醫生簽約服務高質量發展的指導意見》，進一步加快推動家庭醫生簽約服務發展，結合實際提供上門治療、隨訪管理、康復、護理、安寧療護、健康指導及家庭病床等服務，提升人民群眾的獲得感和滿意度。另一方面，印發《健康中國行動中醫藥健康促進專項活動實施方案》，開展中醫藥文化傳播行動，面向家庭和個人推廣四季養生、節氣養生、食療藥膳等中醫藥養生保健知識、技術和方法，推廣艾灸等一批簡單易行、適宜家庭保健的中醫適宜技術，進一步提升全社會中醫藥健康文化素養，不斷滿足廣大群眾對中醫藥健康養生的文化需求。
下一步，我局將聯合國家衛生健康委、國家醫保局、教育部等相關部門，持續擴大中醫藥人才隊伍，完善中醫藥人才培養體系，提升基層醫療衛生機構中醫藥服務能力，充分發揮醫療保障制度優勢，為更好滿足群眾需求、服務群眾健康、助力健康中國建設提供堅強保障。
國家中醫藥管理局
2024年8月25日
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