國(guó)家中醫(yī)藥局首次發(fā)布中醫(yī)基本現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)近六成有中醫(yī)服務(wù)
中醫(yī)師40萬人，中醫(yī)年門急診9億人次
（記者高新軍）經(jīng)過兩年時(shí)間的調(diào)查、匯總、分析，國(guó)家中醫(yī)藥管理局9月14日在京舉行新聞發(fā)布會(huì)，公布了2009中醫(yī)基本現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告。報(bào)告顯示，全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，能夠提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的占59.6%；每萬人口有中醫(yī)師3.06人；全國(guó)中醫(yī)門急診年總服務(wù)量9.07億人次。這是新中國(guó)成立以來首次在全國(guó)范圍內(nèi)涉及各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全面調(diào)查。國(guó)家中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)于文明發(fā)布報(bào)告。
此次調(diào)查內(nèi)容包括中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)資源狀況、中醫(yī)藥服務(wù)提供情況、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)情況、中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮情況、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥從業(yè)人員基本情況、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科研基本情況、中醫(yī)藥發(fā)展有關(guān)政策落實(shí)情況等方面。
從中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)資源看，全國(guó)73.96萬家醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，44.07萬家能夠提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，占59.6%。其中，中醫(yī)類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)）37268家，包括3299家醫(yī)院、1228家門診部和32741家診所，占提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的8.5%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室占82.6%；綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)占8.9%。
調(diào)查顯示，全國(guó)中醫(yī)藥人員共51.74萬人，其中中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師40.86萬人，占執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的20.8%。平均每萬人口中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)為3.06人。各類醫(yī)院中，中醫(yī)床位總數(shù)52.06萬張，占總床位數(shù)的16.8%。平均每萬人口中醫(yī)床位3.94張。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，調(diào)查的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)（不含村衛(wèi)生室）2009年中醫(yī)門急診服務(wù)總量為6.71億人次，占醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診總量的19.2%。而62.4%的中醫(yī)門診服務(wù)來自中醫(yī)類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)。此外，村衛(wèi)生室中醫(yī)診療服務(wù)為2.36億人次。當(dāng)年中醫(yī)出院總?cè)舜螢?357萬，占各類醫(yī)院出院總數(shù)的16.1%，其中89%的中醫(yī)住院服務(wù)來自中醫(yī)類別醫(yī)院。
報(bào)告顯示，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片處方占總處方的9.5%，中成藥處方占17.4%。其中中醫(yī)類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中藥類處方占機(jī)構(gòu)處方總數(shù)均在50%以上，中醫(yī)、民族醫(yī)門診部的中藥類處方則達(dá)到80%以上。院內(nèi)中藥制劑品種數(shù)，中醫(yī)院平均21.83種，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院28.9種，民族醫(yī)醫(yī)院63.06種，綜合醫(yī)院35.92種，專科醫(yī)院11.04種。針灸、推拿等中醫(yī)療法在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)普及應(yīng)用較廣，81.7%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和65.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都能使用。
從科研投入來看，2006~2009年中醫(yī)類別醫(yī)院的中醫(yī)藥科研到位經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)61.32億元，綜合醫(yī)院及專科醫(yī)院的中醫(yī)藥科研到位經(jīng)費(fèi)累計(jì)25.77億元。而未來五年，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)中醫(yī)藥人員的意向需求達(dá)51.76萬人。
對(duì)于中醫(yī)藥行政管理和政策落實(shí)情況，調(diào)查顯示，全國(guó)地市衛(wèi)生局17.8%加掛了中醫(yī)藥管理局名稱，69.9%設(shè)有中醫(yī)處（科）；然而78.4%的縣級(jí)衛(wèi)生局沒有中醫(yī)科（股）。在制定中醫(yī)藥傾斜政策方面，26.7%和24.5%的地市提高了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的中醫(yī)診療項(xiàng)目和中成藥報(bào)銷比例，44.6%和42.4%的縣（市、區(qū)）提高了新農(nóng)合中醫(yī)診療項(xiàng)目和中成藥報(bào)銷比例，29.1%和23.3%的地市提高了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的中醫(yī)診療項(xiàng)目和中成藥報(bào)銷比例。
于文明表示，通過此次調(diào)查，顯示出中醫(yī)藥發(fā)展存在的一些困難和問題。一是中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展水平在地區(qū)間和省際間不均衡；二是城鄉(xiāng)基層中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不夠健全；三是中醫(yī)類別醫(yī)院的基本條件與中醫(yī)特色服務(wù)能力參差不齊；四是各地扶持中醫(yī)藥措施差別大，補(bǔ)償機(jī)制尚未建立和完善，特色優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮；五是中醫(yī)醫(yī)療資源配置、服務(wù)提供與行政管理體系不匹配。
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