第一部分國家中醫(yī)藥管理局概況 一、主要職能
二、部門決算單位構(gòu)成
第二部分國家中醫(yī)藥管理局2015年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
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國家中醫(yī)藥管理局2015年度部門決算公開報告
時間:2016-07-22 00:00:00

 目錄


    第一部分國家中醫(yī)藥管理局概況

    一、主要職能
    二、部門決算單位構(gòu)成


    第二部分國家中醫(yī)藥管理局2015年度部門決算表
    一、收入支出決算總表
    二、收入決算表
    三、支出決算表
    四、財政撥款收入支出決算總表
    五、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表
    六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表
    七、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表
    八、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表


    第三部分國家中醫(yī)藥管理局2015年度部門決算情況說明


    第四部分名詞解釋
  
 

    第一部分 國家中醫(yī)藥管理局概況

    一、主要職責(zé)
    根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置的通知》(國發(fā)〔2013〕15號),設(shè)立國家中醫(yī)藥管理局(副部級),為國家衛(wèi)生和計劃生育委員會管理的國家局。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家中醫(yī)藥管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔2009〕17號)。我局職責(zé)如下:
    (一)擬訂中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),起草有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章草案,參與國家重大中醫(yī)藥項目的規(guī)劃和組織實施。
    (二)承擔(dān)中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)及臨床用藥等的監(jiān)督管理責(zé)任。規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中醫(yī)醫(yī)療、科研機構(gòu)的結(jié)構(gòu)布局及其運行機制的改革。擬訂各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。
    (三)負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)醫(yī)療、研究機構(gòu)的中西醫(yī)結(jié)合工作,擬訂有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
    (四)負(fù)責(zé)指導(dǎo)民族醫(yī)藥的理論、醫(yī)術(shù)、藥物的發(fā)掘、整理、總結(jié)和提高工作,擬訂民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。
    (五)組織開展中藥資源普查,促進(jìn)中藥資源的保護(hù)、開發(fā)和合理利用,參與制定中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和中醫(yī)藥的扶持政策,參與國家基本藥物制度建設(shè)。
    (六)組織擬訂中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃,會同有關(guān)部門擬訂中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。會同有關(guān)部門組織開展中醫(yī)藥師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育和相關(guān)人才培訓(xùn)工作,參與指導(dǎo)中醫(yī)藥教育教學(xué)改革,參與擬訂各級各類中醫(yī)藥教育發(fā)展規(guī)劃。
    (七)擬訂和組織實施中醫(yī)藥科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)規(guī)劃,指導(dǎo)中醫(yī)藥科研條件和能力建設(shè),管理國家重點中醫(yī)藥科研項目,促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣。
    (八)承擔(dān)保護(hù)瀕臨消亡的中醫(yī)診療技術(shù)和中藥生產(chǎn)加工技術(shù)的責(zé)任,組織開展對中醫(yī)古籍的整理研究和中醫(yī)藥文化的繼承發(fā)展,提出保護(hù)中醫(yī)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議,推動中醫(yī)藥防病治病知識普及。
    (九)組織開展中醫(yī)藥國際推廣、應(yīng)用和傳播工作,開展中醫(yī)藥國際交流合作和與港澳臺的中醫(yī)藥合作。
    (十)承辦國務(wù)院及國家衛(wèi)生和計劃生育委員會交辦的其他事項。 
 

    二、部門決算單位構(gòu)成

序號

單位名稱

備注

1

國家中醫(yī)藥管理局本級

 一級預(yù)算單位

2

國家中醫(yī)藥管理局離退休干部辦公室

 二級預(yù)算單位

3

中華中醫(yī)藥學(xué)會

 二級預(yù)算單位

4

中國中醫(yī)科學(xué)院本部

 二級預(yù)算單位

5

中國中醫(yī)科學(xué)院中藥研究所

 三級預(yù)算單位

6

中國中醫(yī)科學(xué)院針灸研究所

 三級預(yù)算單位

7

中國中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)臨床基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究所

 三級預(yù)算單位

8

中國中醫(yī)科學(xué)院基礎(chǔ)理論研究所

 三級預(yù)算單位

9

中國中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥信息研究所

 三級預(yù)算單位

10

中國中醫(yī)科學(xué)院醫(yī)學(xué)實驗中心

 三級預(yù)算單位

11

中國中醫(yī)科學(xué)院中國醫(yī)史文獻(xiàn)研究所

 三級預(yù)算單位

12

中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院

 三級預(yù)算單位

13

中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院

 三級預(yù)算單位

14

中國中醫(yī)科學(xué)院眼科醫(yī)院

 三級預(yù)算單位

15

中國中醫(yī)科學(xué)院研究生部

 三級預(yù)算單位

16

中國中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院

 三級預(yù)算單位

17

北京中醫(yī)藥大學(xué)東方醫(yī)院

 二級預(yù)算單位

18

北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院

 二級預(yù)算單位

19

國家中醫(yī)藥管理局機關(guān)服務(wù)局

 二級預(yù)算單位

20

國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)師資格認(rèn)證中心

 二級預(yù)算單位

21

國家中醫(yī)藥管理局傳統(tǒng)醫(yī)藥國際交流中心

 二級預(yù)算單位

22

中國中醫(yī)藥科技開發(fā)交流中心

 二級預(yù)算單位

23

國家中醫(yī)藥管理局對臺港澳中醫(yī)藥交流合作中心

 二級預(yù)算單位

第二部分國家中醫(yī)藥管理局2015年度部門決算表  

一、收入支出決算總表.xlsx
文件類型: .xlsx 9f0e73d6213f38d7cea3f4981cc69e79.xlsx (10.98 KB)
二、收入決算表.xlsx
文件類型: .xlsx 1d0c693cfd83df3043fe6f0158c777a5.xlsx (13.05 KB)
三、支出決算表.xlsx
文件類型: .xlsx 1e52a58e883a6969bdd9df6d76cba2b3.xlsx (12.93 KB)
四、財政撥款收入支出決算總表.xlsx
文件類型: .xlsx 4bf3581939cb9526f37d4812854bf0a2.xlsx (11.23 KB)
五、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表.xlsx
文件類型: .xlsx 7661f8377e7e4c17d6a60a353f696466.xlsx (13.43 KB)
六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表.xlsx
文件類型: .xlsx a57967d1e29ec55338884e41bc489263.xlsx (12.49 KB)
七、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表.xlsx
文件類型: .xlsx b62260d8d57125660b4ab2489789a8e8.xlsx (12.98 KB)
八、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表.xlsx
文件類型: .xlsx a5374b6a79586821666d7dbdb1b5d6ff.xlsx (13.66 KB)

   第三部分 國家中醫(yī)藥管理局2015年度部門決算情況說明

    一、關(guān)于2015年度收入支出決算總體情況說明
    我局2015年度收入總計925,129.06萬元,支出總計925,129.06萬元。其中:
    (一)收入總計925,129.06萬元。包括:
    1.財政撥款收入109,436.05萬元,為我局及直屬(管)單位當(dāng)年中央財政撥款資金,比2014年決算數(shù)增加16,450.40萬元,增長17.69%,主要是落實了2014年10月-2015年在職和離退休調(diào)資經(jīng)費以及在職人員和離退休人員規(guī)范津補貼經(jīng)費,新增了科研項目、基本建設(shè)項目等財政撥款。
    2.事業(yè)收入740,957.56萬元,為直屬(管)單位開展業(yè)務(wù)活動取得的收入,比2014年決算數(shù)增加69,515.83萬元,增長10.35%,主要是我局直屬(管)中醫(yī)醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)取得的業(yè)務(wù)收入增加。
    3.經(jīng)營收入216.05萬元,為局直屬單位中醫(yī)師資格認(rèn)證中心的經(jīng)營收入,比2014年決算數(shù)增加216.05萬元,主要是中醫(yī)師資格認(rèn)證中心為自收自支事業(yè)單位,2015年新增經(jīng)營收入。
    4.附屬單位繳款收入237.35萬元,為局直屬中國中醫(yī)科學(xué)院所屬三級單位按有關(guān)規(guī)定上繳中國中醫(yī)科學(xué)院的收入,比2014年決算數(shù)增加16.95萬元,增長7.69%,主要是中醫(yī)門診部收入增加,上繳中國中醫(yī)科學(xué)院的收入也相應(yīng)增加。
    5.其他收入16,974.51萬元,為局直屬(管)單位在“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”之外取得的收入,比    2014年決算數(shù)增加4,604.63萬元,增長37.22%,主要是存款利息收入、培訓(xùn)收入、事業(yè)單位取得的資產(chǎn)出租收入和投資收益等增加。
    6. 用事業(yè)基金彌補收支差額317.53萬元,為直屬(管)事業(yè)單位在當(dāng)年的“財政撥款收入”、“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”和“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金彌補當(dāng)年收支缺口的資金,比2014年決算數(shù)增加70.73萬元,增長28.66%,主要是事業(yè)單位退休人員增加,以及調(diào)資及規(guī)范津補貼等增加支出,收支差額相應(yīng)增加,用事業(yè)基金彌補收支差額也相應(yīng)增加。
    7.上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余56,990.01萬元,為以前年度支出預(yù)算因客觀條件變化未執(zhí)行完畢、結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,既包括財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余,也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。
    (二)支出總計925,129.06萬元。包括:
    1.外交(類)支出771.50萬元,主要用于繳納相關(guān)國際組織會費、國際組織捐贈等,比2014年決算數(shù)增加174.15萬元,增長29.15%,主要是動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。
    2.教育(類)支出14.40萬元,主要用于我局所屬研究生院培養(yǎng)學(xué)生經(jīng)費支出,比2014年決算數(shù)增加10.80萬元,增長300%,主要是招收港澳臺研究生專項補助項目支出增加。
    3.科學(xué)技術(shù)(類)支出73,666.67萬元,主要用于我局所屬科研院所基本科研業(yè)務(wù)費、非營利性科研機構(gòu)改革專項啟動費、行業(yè)專項、修購專項、研究生培養(yǎng)補助經(jīng)費、科技業(yè)務(wù)管理費等科學(xué)技術(shù)支出,比2014年決算數(shù)增加11,516.78萬元,增長18.53%,主要是科研單位人員工資調(diào)整和社會公益研究投入增加,相應(yīng)增加支出。
    4. 文化體育與傳媒(類)支出1,449.74萬元,主要用于我局改制文化企業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出,比2014年決算數(shù)減少1,372.76萬元,降低48.64%,主要是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金投入減少,相應(yīng)減少支出。
    5.社會保障和就業(yè)(類)支出13,211.84萬元,主要用于行政事業(yè)單位離退休等方面的支出,比2014年決算數(shù)增加7394.34萬元,增長127.11%,主要是退休人員增加,以及以前年度和2015年調(diào)資及規(guī)范津補貼,相應(yīng)增加支出。
    6.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)支出739,627.94萬元,主要用于醫(yī)療衛(wèi)生管理事務(wù),中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)藥等方面的支出,比2014年決算數(shù)增加79,998.90萬元,增長12.13%,主要是局直屬(管)中醫(yī)醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)取得的業(yè)務(wù)收入增加,支出也相應(yīng)增加。
    7.資源勘探信息等(類)支出118.06萬元,主要用于衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的支出,比2014年決算數(shù)減少33.88萬元,降低22.30%,主要是動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。
    8.住房保障(類)支出8,522.34萬元,主要用于按照國家政策規(guī)定向職工發(fā)放的住房公積金、提租補貼、購房補貼等住房改革方面的支出,比2014年決算數(shù)增加1516.60萬元,增長21.65%,主要是執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)范的津貼補貼政策,公積金計繳基數(shù)和購房補貼增加,相應(yīng)增加支出。
    9.結(jié)余分配20,149.48萬元,主要是事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金。
    10.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余67,597.09萬元,主要是本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,既包括財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余,也包括事業(yè)收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。


    二、關(guān)于2015年度收入決算情況說明
    2015年度收入合計867,821.52萬元,其中:財政撥款收入109,436.05萬元,占12.61%;事業(yè)收入 740,957.56萬元,占85.38%;經(jīng)營收入216.05萬元,占0.02%;附屬單位上繳收入237.35萬元,占0.03%;其他收入16,974.51萬元,占1.96%。


圖1.png
圖1:收入決算構(gòu)成


    三、關(guān)于2015年度支出決算情況說明
    2015年度支出合計837,382.50萬元,其中:基本支出760,925.49萬元,占90.87%;項目支出76,148.92萬元,占9.09%;經(jīng)營支出308.08萬元,占0.04%。

圖2.png 
圖2:支出決算構(gòu)成


    四、關(guān)于2015年度財政撥款收入支出決算總體情況說明
    2015 年度財政撥款收入合計116,522.53萬元,其中,一般公共預(yù)算財政撥款收入109,436.05萬元,年初財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余7,086.48萬元。
    2015 年度財政撥款支出合計116,522.53萬元,其中,一般公共預(yù)算財政撥款支出106,587.91萬元,年末財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余9,934.62萬元。


    五、關(guān)于2015年度財政撥款支出決算說明
    (一)財政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況。
    2015年度財政撥款支出主要用于以下方面:外交(類)支出771.50萬元,占0.72%;教育(類)支出14.40萬元,占0.01%;科學(xué)技術(shù)(類)支出53,997.56萬元,占50.66%;文化體育與傳媒(類)支出1,449.74萬元,占1.36%;社會保障和就業(yè)(類)支出13,149.50萬元,占12.34%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)支出30,165.79萬元,占28.30%;資源勘探信息等支出118.06萬元,占0.11%;住房保障(類)支出6,921.36萬元,占6.49%。

圖3.png
圖3:財政撥款支出決算構(gòu)成


    (二)財政撥款支出決算具體情況。
    1.外交(類)支出771.50萬元,比2015年年初預(yù)算數(shù)增加170.00萬元,增長28.26%。其中:
    (1)國際組織(款)支出601.50萬元,和2015年年初預(yù)算數(shù)持平。主要是:
    國際組織會費(項)支出14.00萬元,和2015年年初預(yù)算數(shù)持平。
    國際組織捐贈(項)支出587.50萬元,和2015年年初預(yù)算數(shù)持平。
    (2)其他外交(款)其他外交(項)支出170.00萬元,比2015年年初預(yù)算數(shù)增加170.00萬元,主要是動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金和2015年年中追加2015年亞洲區(qū)域合作專項。
    2.教育支出(類)
    普通教育(款)高等教育(項)支出14.40萬元,和2015年年初預(yù)算數(shù)持平。
    3.科學(xué)技術(shù)(類)支出53,997.56萬元,比2015年年初預(yù)算數(shù)減少649.02萬元,降低1.19%。其中:
    (1)應(yīng)用研究(款)支出47,446.96萬元,比2015年年初預(yù)算數(shù)增加1717.30萬元,增長3.76%,主要是:
機構(gòu)運行(項)支出17,971.22萬元,比2015年年初預(yù)算數(shù)增加2570.66萬元,增長16.69%,主要是人員增加,以及以前年度和2015年調(diào)資及規(guī)范津補貼和動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。
    社會公益研究(項)支出27,970.80萬元,比2015年年初預(yù)算數(shù)減少884.20萬元,降低3.06%,主要是部分行業(yè)專項結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
    其他應(yīng)用研究支出(項)支出1,504.94萬元,比2015年年初預(yù)算數(shù)增加30.84萬元,增長2.09%,主要是動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。
    (2)科技條件與服務(wù)(款)科技條件專項(項)支出6,124.72萬元,比2015年年初預(yù)算數(shù)減少2,525.28萬元,降低29.19%,主要是部分修購專項結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
    (3)其他科學(xué)技術(shù)支出(款)其他科學(xué)技術(shù)支出(項)支出425.87萬元,比2015年年初預(yù)算數(shù)增加158.95萬元,增長59.55%。主要是2015年年中追加“萬人計劃”入選人才2015年特殊支持經(jīng)費和動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。
    4. 文化體育與傳媒支出(類)支出1,449.74萬元,比2015年年初預(yù)算數(shù)增加1,389.74萬元,增長2,316.23%,其中:
    (1)文化(款)文化創(chuàng)作與保護(hù)(項)支出51.74萬元,比2015年年初預(yù)算數(shù)減少8.26元,降低13.77%,主要是中醫(yī)正骨療法項目經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
    (2)其他文化體育與傳媒支出(款)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項支出(項)支出1,398.00萬元,為2015年新增項目,主要是2015年年中追加2015年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項支出。
    5.社會保障和就業(yè)支出(類)
    行政事業(yè)單位離退休支出(款)支出13,149.50萬元,比2015年年初預(yù)算數(shù)增加4,464.14萬元,增長51.40%,主要是:
    歸口管理的行政單位離退休(項)支出870.43萬元,比2015年年初預(yù)算數(shù)增加229.41萬元,增長35.79%,主要是退休人員增加,以及以前年度和2015年調(diào)資及規(guī)范津補貼,相應(yīng)增加支出。
    事業(yè)單位離退休(項)支出12,227.32萬元,比2015年年初預(yù)算數(shù)增加4,225.66萬元,增長52.81%,主要是退休人員增加,以及以前年度和2015年調(diào)資及規(guī)范津補貼,相應(yīng)增加支出。
    離退休人員管理機構(gòu)(項)支出51.75萬元,比2015年年初預(yù)算數(shù)增加9.07萬元,增長21.25%,主要是以前年度和2015年調(diào)資及規(guī)范津補貼,相應(yīng)增加支出。
    6.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)支出30,165.79萬元,比2015年年初預(yù)算數(shù)增加3,235.29萬元,增長12.01%,其中:
    (1)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理事務(wù)(款)支出2,444.86萬元,比2015年年初預(yù)算數(shù)增加166.56萬元,增長7.31%,主要是:
    行政運行(項)支出1,632.19萬元,比2015年年初預(yù)算數(shù)增加190.75萬元,增長13.23%,主要是人員增加,以及以前年度和2015年調(diào)資及規(guī)范津補貼和動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。
    一般行政管理事務(wù)(項)支出769.95萬元,比2015年年初預(yù)算數(shù)減少34.19萬元,降低4.25%,主要是貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神和厲行節(jié)約要求,壓減了一般性項目支出。
    機關(guān)服務(wù)(項)支出42.71萬元,比2015年年初預(yù)算數(shù)增加9.99萬元,增長30.53%,主要是2015年年中追加人員經(jīng)費。
    (2)公立醫(yī)院(款)支出22,295.45萬元,比2015年年初預(yù)算數(shù)增加3,445.37萬元,增長18.28%,主要是:
    中醫(yī)(民族)醫(yī)院(項)支出22,279.58萬元,比2015年年初預(yù)算數(shù)增加3,429.50萬元,增長18.19%,主要是2015年年中追加中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院擴(kuò)建門診樓工程建設(shè)項目。
    其他公立醫(yī)院支出(項)支出15.88萬元,比2015年年初預(yù)算數(shù)增加15.88萬元,主要是動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。
    (3)中醫(yī)藥(款)支出5,425.48萬元,比2015年年初預(yù)算數(shù)減少376.64萬元,降低6.49%,主要是:
    中醫(yī)(民族醫(yī))藥專項(項)支出3,189.50萬元,比2015年年初預(yù)算數(shù)減少396.22萬元,降低11.05%,主要是我局重點任務(wù)調(diào)整,個別項目結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
    其他中醫(yī)藥支出(項)支出2235.98萬元,比2015年年初預(yù)算數(shù)增加19.58萬元,增長0.88%,主要是2015年年中追加人員經(jīng)費。
    7.資源勘探信息等(類)支出
    制造業(yè)(款)其他制造業(yè)支出(項)支出118.06萬元,比2015年年初預(yù)算數(shù)增加118.06萬元,主要是動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。
    8.住房保障(類)
    住房改革支出(款)支出6,921.36萬元,比2015年年初預(yù)算數(shù)減少28.64萬元,降低0.42%,主要是:
    住房公積金(項)支出3,153.85萬元,比2015年年初預(yù)算數(shù)增加3.85萬元,增長0.12%,主要是動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。
    提租補貼(項)支出806.28萬元,比2015年年初預(yù)算數(shù)增加6.28萬元,增長0.79%,主要是動用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金。
    購房補貼(項)支出2,961.22萬元,比2015年年初預(yù)算數(shù)減少38.78萬元,降低1.29%。


    六、關(guān)于2015年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明
    2015年度財政撥款基本支出45,866.29萬元,其中:人員經(jīng)費40,551.01萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、住房公積金、提租補貼、購房補貼等;公用經(jīng)費5,315.28萬元,主要包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費等。


    七、關(guān)于2015年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明
    “三公”經(jīng)費是指本部門通過財政撥款資金安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。2015年國家中醫(yī)藥管理局“三公經(jīng)費”決算數(shù)為393.78萬元,比預(yù)算數(shù)減少70.30萬元,降低15.15%。
    其中:因公出國(境)費支出223.22萬元,占56.69%;公務(wù)用車購置及運行費支出83.38萬元,占21.17%;公務(wù)接待費支出87.18萬元,占22.14%。

圖4.png 
圖4:2015年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出構(gòu)成


    (一)因公出國(境)費支出223.22萬元,占“三公經(jīng)費”決算數(shù)的56.69%,比年初預(yù)算數(shù)減少16.78萬元,降低6.99%,比2014年決算數(shù)減少14.07萬元,降低5.93%。其中,國家中醫(yī)藥管理局本級支出184.02萬元,中國中醫(yī)科學(xué)院本部支出39.20萬元。
    我局因公出國(境)費主要用于完成與中醫(yī)藥行業(yè)有關(guān)的國家外交任務(wù),落實政府間合作協(xié)議,執(zhí)行多、雙邊合作項目,參與重要多邊國際組織涉及中醫(yī)藥或傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)制定等重大議題的國際會議、談判和磋商,與其他國家政府在中醫(yī)藥臨床醫(yī)療、教育培訓(xùn)、科學(xué)研究、保健服務(wù)、產(chǎn)業(yè)合作、文化傳播等方面的交流與合作,以及部分專業(yè)技術(shù)人員和管理人員出國短期培訓(xùn)等方面的支出。
    按照批準(zhǔn)因公出國(境)計劃,2015年共執(zhí)行因公出國(境)團(tuán)組數(shù)41個,101人次,其中,國家中醫(yī)藥管理局本級團(tuán)組數(shù)36個,82人次;中國中醫(yī)科學(xué)院本部團(tuán)組數(shù)5個,19人次。
    (二)公務(wù)用車購置及運行費支出83.38萬元,占“三公”經(jīng)費決算數(shù)的21.17%,比年初預(yù)算數(shù)減少39.70萬元,降低32.26%,比2014年決算數(shù)減少59.15萬元,降低41.50%。
其中,公務(wù)用車購置費支出0萬元,公務(wù)用車運行費支出83.38萬元;國家中醫(yī)藥管理局本級支出53.38萬元,中國中醫(yī)科學(xué)院本部支出30.00萬元,包括公務(wù)用車租用費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等。
    (三)公務(wù)接待費是單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待費用,主要是外事接待費用和公務(wù)活動費用。國家中醫(yī)藥管理局公務(wù)接待費支出87.18萬元,占“三公”決算數(shù)的22.14%,比年初預(yù)算數(shù)減少13.82萬元,降低13.68%;比2014年決算數(shù)增加18.90萬元, 增長27.68%,主要是落實“一帶一路”戰(zhàn)略,加強對外交流,接待國外訪問增加。
    其中,國家中醫(yī)藥管理局本級支出67.18萬元,主要是國內(nèi)接待6批次,30人次;外事接待73批次,571人次。中國中醫(yī)科學(xué)院本部支出20萬元,主要是國內(nèi)接待8批次,54人次;外事接待18批次,188人次。

 
    八、其他重要事項的情況說明
    (一)機關(guān)運行經(jīng)費支出情況。
    2015年國家中醫(yī)藥管理局機關(guān)運行經(jīng)費支出585.22萬元,比2014年減少9.10萬元,降低1.53%,主要是為貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神和厲行節(jié)約要求,減少了會議費等公用經(jīng)費支出。
    (二)政府采購支出情況。
    2015年我局政府采購支出總額18,300.96萬元,其中:政府采購貨物支出15,917.37萬元,政府采購工程支出1,464.75萬元,政府采購服務(wù)支出918.84萬元;授予中小企業(yè)合同金額9,271.51萬元,占政府采購支出總額的50.66%,其中:授予小微企業(yè)合同金額37.75萬元,占政府采購支出總額的0.21%。
    (三)國有資產(chǎn)占用情況。
    截至2015年12月31日,國家中醫(yī)藥管理局共有車輛145輛,單位價值200萬元以上大型設(shè)備157臺(套)。

    第四部分 名詞解釋
 

    一、財政撥款收入:指中央財政當(dāng)年撥付的資金。
    二、事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動取得的收入。
    三、經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
    四、其他收入:指預(yù)算單位在“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”之外取得的收入。
    五、用事業(yè)基金彌補收支差額:指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財政撥款收入”、“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”和“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(即事業(yè)單位以前各年度收支相抵后,按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補當(dāng)年收支缺口的資金。
    六、上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度支出預(yù)算因客觀條件變化未執(zhí)行完畢、結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,既包括財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余,也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。
    七、外交支出(類):反映政府外交事務(wù)支出。
    國際組織(款):反映向國際組織繳納的會費、捐款、聯(lián)合國維和攤款以及股本金、基金等支出。
    國際組織會費(項):反映我國政府批準(zhǔn)參加國際組織,按國際組織規(guī)定繳納的會費。
    國際組織捐贈(項):反映以我國政府名義,向國際組織的認(rèn)捐、救災(zāi)、饋贈等支出。
    其他外交支出(款):反映除上述項目以外其他用于外交方面的支出。
    其他外交支出(項): 反映除上述項目以外其他用于外交方面的支出。
    八、教育支出(類):反映政府教育事務(wù)支出。
    普通教育(款):反映各類普通教育支出。
    高等教育(項):反映經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立的中央和省、自治區(qū)、直轄市各部門所屬的全日制普通高等院校(包括研究生)的支出。
    九、科學(xué)技術(shù)支出(類):反映用于科學(xué)技術(shù)方面的支出,國家中醫(yī)藥管理局預(yù)算中主要涉及基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研究與開發(fā)、科技條件與服務(wù)、其他科學(xué)技術(shù)支出5個款級支出科目。
    (一)應(yīng)用研究(款):反映在基礎(chǔ)研究成果上,針對某一特定的實際目的或目標(biāo)進(jìn)行的創(chuàng)造性研究工作的支出。
機構(gòu)運行(項):反映應(yīng)用研究機構(gòu)的基本支出。
    社會公益研究(項):反映從事衛(wèi)生、勞動保護(hù)、計劃生育、環(huán)境科學(xué)、農(nóng)業(yè)等社會公益專項科研方面的支出。
    其他應(yīng)用研究支出(項):反映除上述項目以外其他用于應(yīng)用研究方面的支出。
    (二)科技條件與服務(wù)(款):反映用于完善科技條件及從事科技標(biāo)準(zhǔn)、計量和檢測,科技數(shù)據(jù)、種質(zhì)資源、標(biāo)本、基因的收集、加工處理和服務(wù),科技文獻(xiàn)信息資源的采集、保存、加工和服務(wù)等為科技活動提供基礎(chǔ)性、通用性服務(wù)的支出。
    科技條件專項(項):反映國家用于完善科技條件的支出,包括科技文獻(xiàn)信息、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境支撐等科技條件專項支出等。
    (三)其他科學(xué)技術(shù)支出(款):反映除以上各項以外用于科技方面的支出。
    其他科學(xué)技術(shù)支出(項):反映其他科學(xué)技術(shù)支出中除以上各項外用于科技方面的支出。
    十、文化體育與傳媒支出(類):反映政府在文化、文物、體育、廣播影視、新聞出版等方面的支出。
    文化(款):反映政府用于公用文化設(shè)施、藝術(shù)表演團(tuán)體及文化藝術(shù)活動等方面的支出。
    文化創(chuàng)作與保護(hù)(項):反映鼓勵文學(xué)、藝術(shù)創(chuàng)作和民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)方面的支出。
    其他文化體育與傳媒支出(款):指用于改制文化單位文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支出。
    文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項支出(項):反映支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項支出。
    十一、社會保障和就業(yè)支出(類):反映政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。
    行政事業(yè)單位離退休(款):反映用于行政事業(yè)單位離退休方面支出。
    歸口管理的行政單位離退休(項): 反映實行歸口管理的行政單位(包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)開支的離退休經(jīng)費。
    事業(yè)單位離退休(項):反映實行歸口管理的事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費。
    離退休人員管理機構(gòu)(項):反映實行歸口管理的各類離退休人員管理機構(gòu)的支出。
    十二、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類):反映政府醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理方面。
    (一)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理事務(wù)(款):反映醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育、中醫(yī)等管理事務(wù)方面的支出。
    行政運行(項):反映行政單位的基本支出。
    一般行政管理事務(wù)(項):反映行政單位未單獨設(shè)置項級科目的其他項目支出。
    機關(guān)服務(wù)(項):反映為行政單位提供后勤服務(wù)的各類后勤服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室等附屬事業(yè)單位的支出。
    (二)公立醫(yī)院(款):反映公立醫(yī)院方面的支出。
    中醫(yī)(民族)醫(yī)院(項):反映衛(wèi)生、中醫(yī)部門中醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)院的支出。
    其他公立醫(yī)院支出(項):反映上述項目以外的其他用于公立醫(yī)院方面的支出。
    (三)中醫(yī)藥(款):反映中醫(yī)藥方面的支出。
    中醫(yī)(民族醫(yī))藥專項(項):反映中醫(yī)(民族醫(yī))藥方面的專項支出。
    其他中醫(yī)藥支出(項):反映除中醫(yī)(民族醫(yī))藥專項支出以外的其他中醫(yī)藥支出。
    十三、資源勘探信息等支出(類):反映用于資源勘探、制造業(yè)、建筑業(yè)、工業(yè)信息等方面支出。
    制造業(yè)(款):反映紡織、輕工、化工、醫(yī)藥、機械、冶煉、建材、交通運輸設(shè)備、煙草、兵器、核工、航空、航天、船舶、電子及通訊設(shè)備等制造業(yè)支出。
    其他制造業(yè)支出(項):反映除其他用于制造業(yè)方面的支出。
    十四、住房保障支出(類):集中反映政府用于住房方面的支出。
    住房改革支出(款):指按照國家政策規(guī)定向職工發(fā)放的住房公積金、提租補貼、購房補貼等住房改革方面的支出。
    住房公積金(項):指按照《住房公積金管理條例》和其他相關(guān)規(guī)定,由單位及其在職職工以職工工資為繳存基數(shù),分別按照一定比例繳存的長期住房儲金。行政單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)工資、級別工資、機關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級(職務(wù))工資、年終一次性獎金、特殊崗位津貼、規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼和生活性補貼等;事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級工資、績效工資、特殊崗位津貼等。單位和職工住房公積金繳存比例均不得低于5%,不得高于12%。
    提租補貼(項):指按照國家有關(guān)政策規(guī)定,自2000年開始,針對在京中央單位職工因公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)提高發(fā)放的補貼,人均標(biāo)準(zhǔn)90元/月。
    購房補貼(項):指根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)〔1998〕23號)規(guī)定,自1998年停止實物分房后,對房價收入比超過4倍以上地區(qū)的無房和住房未達(dá)標(biāo)職工發(fā)放的住房貨幣化改革補貼資金。目前,在京中央單位按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位<關(guān)于完善在京中央和國家機關(guān)住房制度的若干意見>的通知》(廳字〔2005〕8號)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
    十五、結(jié)余分配:指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅,以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項目結(jié)余資金。
    十六、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,既包括財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余,也包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。
    十七、基本支出:指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
    十八、項目支出:指在基本支出之外為完成相關(guān)行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
    十九、經(jīng)營支出:指事業(yè)單位在業(yè)務(wù)之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
    二十、“三公經(jīng)費”財政撥款支出:納入中央財政預(yù)決算管理的“三公經(jīng)費”,是指中央部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出;公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
    二十一、行政經(jīng)費:指行政單位履行一般行政管理職能,維持機關(guān)日常運轉(zhuǎn)所必須開支的費用,包括基本支出和項目支出。基本支出包括用于工資、津貼及獎金等方面的人員經(jīng)費和用于辦公、水電等方面的公用經(jīng)費。項目支出包括辦公用房維修租賃等用于一般行政管理事務(wù)方面的支出。

 

 
 
 
 
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