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一、 主要職能

國家中醫(yī)藥管理局為衛(wèi)生計(jì)生委管理的國家局。主要職責(zé)是：

（一）擬訂中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，起草有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章草案，參與國家重大中醫(yī)藥項(xiàng)目的規(guī)劃和組織實(shí)施。

（二）承擔(dān)中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)及臨床用藥等的監(jiān)督管理責(zé)任。規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中醫(yī)醫(yī)療、科研機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)布局及其運(yùn)行機(jī)制的改革。擬訂各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機(jī)構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)醫(yī)療、研究機(jī)構(gòu)的中西醫(yī)結(jié)合工作，擬訂有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）負(fù)責(zé)指導(dǎo)民族醫(yī)藥的理論、醫(yī)術(shù)、藥物的發(fā)掘、整理、總結(jié)和提高工作，擬訂民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。

（五）組織開展中藥資源普查，促進(jìn)中藥資源的保護(hù)、開發(fā)和合理利用，參與制定中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和中醫(yī)藥的扶持政策，參與國家基本藥物制度建設(shè)。

（六）組織擬訂中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門擬訂中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門組織開展中醫(yī)藥師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育和相關(guān)人才培訓(xùn)工作，參與指導(dǎo)中醫(yī)藥教育教學(xué)改革，參與擬訂各級各類中醫(yī)藥教育發(fā)展規(guī)劃。

（七）擬訂和組織實(shí)施中醫(yī)藥科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)規(guī)劃，指導(dǎo)中醫(yī)藥科研條件和能力建設(shè)，管理國家重點(diǎn)中醫(yī)藥科研項(xiàng)目，促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣。

（八）承擔(dān)保護(hù)瀕臨消亡的中醫(yī)診療技術(shù)和中藥生產(chǎn)加工技術(shù)的責(zé)任，組織開展對中醫(yī)古籍的整理研究和中醫(yī)藥文化的繼承發(fā)展，提出保護(hù)中醫(yī)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議，推動(dòng)中醫(yī)藥防病治病知識普及。

（九）組織開展中醫(yī)藥國際推廣、應(yīng)用和傳播工作，開展中醫(yī)藥國際交流合作和與港澳臺的中醫(yī)藥合作。

（十）承辦國務(wù)院及衛(wèi)生計(jì)生委交辦的其他事項(xiàng)。
 

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

納入國家中醫(yī)藥管理局2014年部門預(yù)算編制范圍的單位詳細(xì)情況見表：

 

 

 
為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，國家中醫(yī)藥管理局積極采取有效措施，切實(shí)提高“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算約束力，確保2014年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算規(guī)模比上年只減不增。2014年財(cái)政撥款安排“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算484.08萬元，其中，因公出國（境）費(fèi)240萬元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)143.08萬元，公務(wù)接待費(fèi)101萬元。

（一）國家中醫(yī)藥管理局局本級2014年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算374.08萬元,其中，因公出國（境）費(fèi)200萬元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)93.08萬元，公務(wù)接待費(fèi)81萬元),均與2013年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)、預(yù)算執(zhí)行數(shù)一致。

（二）中國中醫(yī)科學(xué)院2014年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算110萬元,其中，因公出國（境）費(fèi)40萬元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)50萬元，公務(wù)接待費(fèi)20萬元，均與2013年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)、預(yù)算執(zhí)行數(shù)一致。
 

三公經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算表.xlsx

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一、收入科目

（一）財(cái)政撥款收入：指中央財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

（二）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。

（三）事業(yè)單位經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。

（四）其他收入：指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是按規(guī)定動(dòng)用的售房收入、存款利息收入等。

（五）上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

（六）基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

（七）項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
 

二、支出科目

（一）外交（類）：主要用于國際組織捐贈(zèng)、國際組織會(huì)費(fèi)支出；

（二）教育（類）：主要用于招收港澳臺及華僑生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；

（三）科學(xué)技術(shù)（類）：主要用于公益性科研院所科研業(yè)務(wù)費(fèi)、機(jī)構(gòu)改革專項(xiàng)啟動(dòng)費(fèi)、科研樓維修及一般設(shè)備購置等；

（四）社會(huì)保障和就業(yè)（類）：主要用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出；

（五）醫(yī)療衛(wèi)生（類）：主要用于醫(yī)療衛(wèi)生管理事務(wù)、公立醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院和民族醫(yī)醫(yī)院）、中醫(yī)藥方面的支出；

（六）住房保障支出（類）：主要用于行政事業(yè)單位按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納住房公積金等支出。

（七）住房改革支出（類）：包括住房公積金、提租補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼（指無房和未達(dá)標(biāo)住房補(bǔ)貼）。其中：

住房公積金是按照《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。該項(xiàng)政策始于上世紀(jì)九十年代中期，在全國機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職職工中普遍實(shí)施，繳存比例最低不低于5%，最高不超過12%，繳存基數(shù)為職工本人上年工資，目前已實(shí)施近20年時(shí)間。行政單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)工資、級別工資、機(jī)關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級（職務(wù)）工資、年終一次性獎(jiǎng)金、特殊崗位津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼、生活津貼等；事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級工資、績效工資、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼等。

提租補(bǔ)貼是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，于2000年開始針對在京中央單位公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)提高發(fā)放的補(bǔ)貼，中央在京單位按照在職在編職工人數(shù)和離退休人數(shù)以及相應(yīng)職級的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定，人均月補(bǔ)貼90元。

購房補(bǔ)貼是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》的規(guī)定，從1998年下半年停止實(shí)物分房后，房價(jià)收入比超4倍以上地區(qū)對無房和住房未達(dá)標(biāo)職工發(fā)放的住房貨幣化改革補(bǔ)貼資金。中央行政事業(yè)單位從2000年開始發(fā)放購房補(bǔ)貼資金，地方行政事業(yè)單位從1999年陸續(xù)開始發(fā)放購房補(bǔ)貼資金，企業(yè)根據(jù)本單位情況自行確定。在京中央單位按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位〈關(guān)于完善在京中央單位和國家機(jī)關(guān)住房制度的若干意見〉的通知》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，京外中央單位按照所在地人民政府住房分配貨幣化改革的政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
 

三、“三公經(jīng)費(fèi)”

三公經(jīng)費(fèi)主要指中央部門用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，

因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；

公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；

公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。