關(guān)于國(guó)家中醫(yī)藥管理局2011年收支預(yù)算總表的說(shuō)明
2011年5月18日
一、 國(guó)家中醫(yī)藥管理局基本情況
國(guó)家中醫(yī)藥管理局為衛(wèi)生部管理的國(guó)家局。主要職責(zé)是：
（一）擬訂中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，起草有關(guān)法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章草案，參與國(guó)家重大中醫(yī)藥項(xiàng)目的規(guī)劃和組織實(shí)施。（二）承擔(dān)中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)及臨床用藥等的監(jiān)督管理責(zé)任。規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中醫(yī)醫(yī)療、科研機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)布局及其運(yùn)行機(jī)制的改革。擬訂各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機(jī)構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)醫(yī)療、研究機(jī)構(gòu)的中西醫(yī)結(jié)合工作，擬訂有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（四）負(fù)責(zé)指導(dǎo)民族醫(yī)藥的理論、醫(yī)術(shù)、藥物的發(fā)掘、整理、總結(jié)和提高工作，擬訂民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。（五）組織開(kāi)展中藥資源普查，促進(jìn)中藥資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和合理利用，參與制定中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和中醫(yī)藥的扶持政策，參與國(guó)家基本藥物制度建設(shè)。（六）組織擬訂中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展中醫(yī)藥師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育和相關(guān)人才培訓(xùn)工作，參與指導(dǎo)中醫(yī)藥教育教學(xué)改革，參與擬訂各級(jí)各類中醫(yī)藥教育發(fā)展規(guī)劃。（七）擬訂和組織實(shí)施中醫(yī)藥科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，指導(dǎo)中醫(yī)藥科研條件和能力建設(shè)，管理國(guó)家重點(diǎn)中醫(yī)藥科研項(xiàng)目，促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣。（八）承擔(dān)保護(hù)瀕臨消亡的中醫(yī)診療技術(shù)和中藥生產(chǎn)加工技術(shù)的責(zé)任，組織開(kāi)展對(duì)中醫(yī)古籍的整理研究和中醫(yī)藥文化的繼承發(fā)展，提出保護(hù)中醫(yī)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議，推動(dòng)中醫(yī)藥防病治病知識(shí)普及。（九）組織開(kāi)展中醫(yī)藥國(guó)際推廣、應(yīng)用和傳播工作，開(kāi)展中醫(yī)藥國(guó)際交流合作和與港澳臺(tái)的中醫(yī)藥合作。（十）承辦國(guó)務(wù)院及衛(wèi)生部交辦的其他事項(xiàng)。
目前局機(jī)關(guān)行政編制為90人，直屬事業(yè)單位編制5274人。截至2010年12月31日，共有行政單位1個(gè)，事業(yè)單位8個(gè)，學(xué)會(huì)1個(gè)，職工總數(shù)為7458人，其中在職人員5355人，離退休人員2103人。
二、2011年部門(mén)預(yù)算收入及支出總體情況
2011年部門(mén)收入及支出總預(yù)算365247.87 萬(wàn)元。其中：財(cái)政撥款收入59421.07萬(wàn)元，事業(yè)收入298462.29萬(wàn)元，其他收入6810.89萬(wàn)元。按支出功能分類，外交支出286萬(wàn)元，教育12.8萬(wàn)元，科學(xué)技術(shù)39968.65萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)5760.06萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生309740.50萬(wàn)元，住房保障支出9479.86萬(wàn)元。
三、主要支出內(nèi)容
上述功能分類支出中：
外交支出主要用于國(guó)際組織捐贈(zèng)、國(guó)際組織會(huì)費(fèi)支出；
教育支出主要用于招收港澳臺(tái)及華僑生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；
科學(xué)技術(shù)支出主要用于公益性科研院所科研業(yè)務(wù)費(fèi)、機(jī)構(gòu)改革專項(xiàng)啟動(dòng)費(fèi)、科研樓維修及一般設(shè)備購(gòu)置等；
社會(huì)保障和就業(yè)支出用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出；
醫(yī)療衛(wèi)生支出用于醫(yī)療衛(wèi)生管理事務(wù)、公立醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院和民族醫(yī)醫(yī)院）、中醫(yī)藥方面的支出；
住房保障支出用于行政事業(yè)單位按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納住房公積金等支出。
關(guān)于國(guó)家中醫(yī)藥管理局2011年財(cái)政撥款支出預(yù)算表的說(shuō)明
2011年5月18日
2011年，國(guó)家中醫(yī)藥管理局財(cái)政撥款支出年初預(yù)算數(shù)為59421.07 萬(wàn)元，比2010年執(zhí)行數(shù)減少27322.15萬(wàn)元，減少31.5%。其中：
一、外交支出2011年年初預(yù)算數(shù)為286 萬(wàn)元，比2010年執(zhí)行數(shù)增加272萬(wàn)元，增長(zhǎng)1942.9%。主要是國(guó)際組織科目：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，新增國(guó)際疾病傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)分類（WHO/ICTM）（中醫(yī)病癥分類）項(xiàng)目預(yù)算272萬(wàn)元。
二、教育支出2011年年初預(yù)算數(shù)為12.8萬(wàn)元，比2010年執(zhí)行數(shù)增加12.8萬(wàn)元。主要是普通教育科目：2011年增加預(yù)算，2010年未安排，主要用于招收港澳臺(tái)及華僑生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
三、科學(xué)技術(shù)支出2011年年初預(yù)算數(shù)為28017.29萬(wàn)元，比2010年執(zhí)行數(shù)增加1228.82萬(wàn)元，增加4.6%。
1、基礎(chǔ)研究科目。2011比2010年執(zhí)行數(shù)減少850萬(wàn)元，減少100%。主要是2010年安排國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)設(shè)施經(jīng)費(fèi)，2011年尚未安排。
2、應(yīng)用研究科目。2011年年初預(yù)算數(shù)為22617.29萬(wàn)元，比2010年執(zhí)行數(shù)增加1143.82萬(wàn)元，增加5.3%。主要是增加安排中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥信息研究所圖書(shū)館樓加層工程項(xiàng)目。
3、技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)科目。2011年年初預(yù)算數(shù)為800萬(wàn)元。主要是：2011年增加預(yù)算，2010年未安排。
4、科技條件與服務(wù)科目。2011年年初預(yù)算數(shù)為4470萬(wàn)元，比2010年執(zhí)行數(shù)增加135萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.1%。主要是增加安排中央級(jí)科研院所修繕購(gòu)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
5、其他科學(xué)技術(shù)支出。2011年年初預(yù)算數(shù)為130萬(wàn)元，與2010年執(zhí)行數(shù)持平。
四、社會(huì)保障和就業(yè)支出2011年年初預(yù)算數(shù)為5742.03萬(wàn)元，比2010年執(zhí)行數(shù)增加2410.54萬(wàn)元，增長(zhǎng)72.4%。主要是行政事業(yè)單位離退休科目：按照國(guó)家政策規(guī)定，增加規(guī)范津貼補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)支出。
五、醫(yī)療衛(wèi)生支出2011年年初預(yù)算數(shù)為17952.95萬(wàn)元，比2010年執(zhí)行數(shù)減少31819.31萬(wàn)元，減少63.9%。其中：
1、醫(yī)療衛(wèi)生管理事務(wù)科目。2011年年初預(yù)算數(shù)1579.66萬(wàn)元，比2010年執(zhí)行數(shù)增加144.14萬(wàn)元，增加10.0%。主要是按統(tǒng)一規(guī)定規(guī)范津補(bǔ)貼等相關(guān)原因。
2、公立醫(yī)院科目。2011年年初預(yù)算數(shù)12906.89萬(wàn)元，比2010年執(zhí)行數(shù)減少31772.9萬(wàn)元，減少71.1%。主要是2011年部分基本建設(shè)項(xiàng)目年初預(yù)算未下達(dá)。
3、中醫(yī)藥科目。2011年年初預(yù)算數(shù)3466.4萬(wàn)元，比2010年執(zhí)行數(shù)減少190.55萬(wàn)元，減少5.2%。主要是部門(mén)預(yù)算執(zhí)行與安排相掛鉤，財(cái)政部核定的年度有關(guān)項(xiàng)目預(yù)算略有減少。
六、住房保障支出2011年年初預(yù)算數(shù)為7410萬(wàn)元，比2010年執(zhí)行數(shù)增加573萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.4%。主要是住房改革支出科目：因新增職工等因素，按國(guó)家規(guī)定發(fā)放的購(gòu)房補(bǔ)貼增加。
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