衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥局、國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國債）農(nóng)村衛(wèi)生項(xiàng)目與資金管理辦法》，以規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國債）農(nóng)村衛(wèi)生項(xiàng)目工作程序，加強(qiáng)資金管理，組織實(shí)施好《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》。《辦法》包括項(xiàng)目前期準(zhǔn)備文件、項(xiàng)目管理程序、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目質(zhì)量管理、節(jié)能與環(huán)保、項(xiàng)目投資管理、項(xiàng)目進(jìn)度管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、后評估等部分。
三部門要求各省要成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目縣衛(wèi)生局、發(fā)展改革委（計(jì)委）要聯(lián)合成立農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目辦公室，加強(qiáng)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施工作。中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金支持的醫(yī)療設(shè)備器械裝備以省為單位集中招標(biāo)采購。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工應(yīng)以縣為單位，統(tǒng)一組織實(shí)施。據(jù)介紹，項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容是業(yè)務(wù)用房建設(shè)和基本設(shè)備配置。按照《規(guī)劃》指導(dǎo)意見確定的業(yè)務(wù)用房建設(shè)面積標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)填平補(bǔ)齊的原則，以改擴(kuò)建為主建設(shè)，嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)分為新建、擴(kuò)建、改造和改擴(kuò)建。設(shè)備配置按照《規(guī)劃》指導(dǎo)意見確定的設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)填平補(bǔ)齊。《規(guī)劃》建設(shè)項(xiàng)目用地按國家相關(guān)規(guī)定由地方政府無償劃撥。
《辦法》強(qiáng)調(diào)因管理不善、弄虛作假等原因造成建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)或責(zé)任事故的，予以通報(bào)批評；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位，在項(xiàng)目實(shí)施中違反國家相關(guān)規(guī)定，造成工程質(zhì)量低劣等問題的，將按相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定予以處罰。（衛(wèi)生部新聞辦公室）
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