各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委，直屬各單位，直屬（管）各醫(yī)院：
為進一步加強中醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟管理隊伍培訓工作，提高經(jīng)濟管理能力，我局研究制定了《中醫(yī)藥經(jīng)濟管理隊伍培訓實施方案(2024-2027年)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
國家中醫(yī)藥管理局綜合司
2024年1月25日
中醫(yī)藥經(jīng)濟管理隊伍培訓實施方案
(2024-2027年)
中醫(yī)藥經(jīng)濟管理隊伍是推動中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展的一支重要隊伍，是推動中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展的重要力量，主要包括中醫(yī)藥行業(yè)從事預算、財務、財會監(jiān)督、審計、收費、資產(chǎn)管理、價格管理和政府采購管理等工作的經(jīng)濟管理人員。為進一步加強中醫(yī)藥經(jīng)濟管理隊伍建設，不斷提升經(jīng)濟管理水平，更好地服務中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》《會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》《事業(yè)單位工作人員培訓規(guī)定》《關于加強新時代中醫(yī)藥人才工作的意見》等有關要求，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要論述和中醫(yī)藥工作重要論述，立足推動中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷加強中醫(yī)藥經(jīng)濟管理隊伍建設，規(guī)范資金管理和提高資金運營管理能力，為中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供經(jīng)濟管理人才支撐和智力支持。
二、基本原則
(一)堅持目標導向。結(jié)合《全國干部教育培訓規(guī)劃(2023—2027年)》，緊密對接“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展重大任務，聚焦?jié)M足人民群眾中醫(yī)藥健康服務需求，把經(jīng)濟管理隊伍培訓作為推動中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，實施職業(yè)化培訓，提升綜合管理能力和業(yè)務水平，提升中醫(yī)藥治理能力。
(二)堅持問題導向。堅持以當前中醫(yī)藥經(jīng)濟管理領域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題為切入點，開展有針對性的學習培訓，夯實經(jīng)濟管理基礎，規(guī)范經(jīng)濟行為，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，防范公立中醫(yī)醫(yī)院運營風險。
(三)堅持服務需求。立足中醫(yī)藥行業(yè)特點，堅持從實際出發(fā)，按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，完善中醫(yī)藥經(jīng)濟管理培訓內(nèi)容，改進培訓方式，切實增強教育培訓工作針對性和實踐性。
(四)堅持統(tǒng)籌推進。堅持教育培訓工作全面覆蓋與突出重點相結(jié)合，組織開展分區(qū)、分類、分層的人員教育培訓，做到“兩個全覆蓋”，即全面覆蓋中醫(yī)藥經(jīng)濟管理業(yè)務內(nèi)容，全面覆蓋中醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟管理人員;突出“兩個重點”，即重點選拔培養(yǎng)經(jīng)濟管理領軍人才，重點培養(yǎng)高層次管理干部經(jīng)濟決策能力。
三、工作目標
立足新時代中醫(yī)藥人才工作要求，通過選拔培養(yǎng)中醫(yī)藥經(jīng)濟管理領軍人才，開展中醫(yī)藥行業(yè)領導干部經(jīng)濟管理培訓，推動各級各類經(jīng)濟管理人員業(yè)務培訓全覆蓋，到2027年，中醫(yī)藥經(jīng)濟管理領軍人才培養(yǎng)人數(shù)不低于150人，中醫(yī)藥行業(yè)領導干部經(jīng)濟管理培訓不少于500人，各級中醫(yī)藥主管部門及所屬(管)醫(yī)療衛(wèi)生機構在崗經(jīng)濟管理人員培訓覆蓋率達到100%，為中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展提供經(jīng)濟管理人才支撐和智力保障。
四、主要任務
(一)選拔培養(yǎng)中醫(yī)藥經(jīng)濟管理領軍人才，提升高層次人才業(yè)務能力。面向國家中醫(yī)藥局預算單位經(jīng)濟管理部門負責人及業(yè)務骨干，各省(自治區(qū)、直轄市，下同)中醫(yī)藥主管部門財務管理機構負責人及業(yè)務骨干、直屬單位經(jīng)濟管理部門負責人，全國中醫(yī)藥大學經(jīng)濟管理部門負責人，公立中醫(yī)醫(yī)院經(jīng)濟管理部門負責人等，組織開展領軍人才的選拔和培養(yǎng)工作。領軍人才培養(yǎng)班共舉辦3期，每期不少于50人，共培養(yǎng)不少于150人。
(二)開展中醫(yī)藥行業(yè)領導干部經(jīng)濟管理培訓，提升領導干部經(jīng)濟決策能力。國家中醫(yī)藥局每年舉辦1期中醫(yī)藥行業(yè)領導干部經(jīng)濟管理培訓班，每期不少于125人，共培訓不少于500人。圍繞健康中國建設、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等中心任務，聚焦經(jīng)濟管理的核心問題與主要要求，強化經(jīng)濟責任，推進黨風廉政建設，提升省級中醫(yī)藥主管部門負責人、局預算單位主要負責人和分管經(jīng)濟管理工作負責人、三級公立中醫(yī)醫(yī)院主要負責人的經(jīng)濟決策能力和經(jīng)濟運行能力。
(三)開展中醫(yī)藥相關機構經(jīng)濟管理部門負責人省級培訓，儲備行業(yè)經(jīng)濟管理人才。各省中醫(yī)藥主管部門面向本省中醫(yī)藥相關機構經(jīng)濟管理部門負責人，每年舉辦1期省級培訓班，著力提升宏觀思維能力和大局意識，不斷提高經(jīng)濟管理水平。加強總會計師人才培養(yǎng)儲備，以公立中醫(yī)醫(yī)院經(jīng)濟管理相關部門負責人為主要培訓對象，突出中醫(yī)藥特色、改革創(chuàng)新、強化實踐鍛煉等內(nèi)容。
(四)推動各級各類經(jīng)濟管理人員業(yè)務培訓全覆蓋。鼓勵各省加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取各種形式，面向各級中醫(yī)藥主管部門及所屬(管)醫(yī)療衛(wèi)生機構的全體經(jīng)濟管理人員從基本理論和知識、基本政策要求、基本技能等3個方面，重點開展預算、財務、財會監(jiān)督、審計、價格、資產(chǎn)、采購、績效管理等領域業(yè)務培訓。各級預算單位要聚焦中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展重點任務和經(jīng)濟管理政策法規(guī)，建立常態(tài)化教育培訓機制。爭取到2027年實現(xiàn)各級中醫(yī)藥主管部門及所屬(管)醫(yī)療衛(wèi)生機構在崗經(jīng)濟管理人員培訓覆蓋率100%。
(五)協(xié)調(diào)做好繼續(xù)教育培訓。推動中醫(yī)藥經(jīng)濟管理人才培訓納入繼續(xù)教育管理體系，并賦予有效的繼續(xù)教育學分;充分發(fā)揮遠程網(wǎng)絡教育方便快捷優(yōu)勢，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+繼續(xù)教育”培訓方式;推進以提升能力為導向的形成性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合的培訓考核方式，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量與效率。
五、組織實施與保障
(一)完善人才隊伍培訓體系。國家中醫(yī)藥局負責全國中醫(yī)藥經(jīng)濟管理人才隊伍的宏觀指導和管理，組織開展國家級培訓活動，統(tǒng)籌規(guī)范培訓內(nèi)容、培養(yǎng)國家級師資、效果評估等;各省中醫(yī)藥主管部門負責制定本省中醫(yī)藥經(jīng)濟管理隊伍培訓實施方案，明確工作目標，開展相關培訓，指導本省各級預算單位完成年度目標任務，提升培訓效果;各級預算單位要落實主體責任，組織開展相關工作;形成上下貫通的人才培訓體系。
(二)加大投入支持力度。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、經(jīng)費共擔、分級落實”的原則，落實各級各類中醫(yī)藥經(jīng)濟管理人員培訓經(jīng)費。國家中醫(yī)藥局負責領軍人才和領導干部培訓工作經(jīng)費，地方各級中醫(yī)藥主管部門要加大投入力度，做好培訓經(jīng)費保障，確保完成經(jīng)濟管理人員培訓任務。各預算單位在年度預算中統(tǒng)籌安排本單位經(jīng)濟管理人員培訓支出。推進中醫(yī)藥經(jīng)濟管理人員培訓基地建設。國家中醫(yī)藥局加強與高水平大學、科研院所合作，探索人才培養(yǎng)培訓新模式。各省中醫(yī)藥主管部門結(jié)合實際，依托相關單位推進省內(nèi)人才培訓工作。
(三)強化人才培養(yǎng)保障。國家中醫(yī)藥局組建專家組，協(xié)助研究并制定符合中醫(yī)藥特點的經(jīng)濟管理培訓內(nèi)容，制定工作方案、領軍人才篩選等，為中醫(yī)藥經(jīng)濟管理人才隊伍建設提供技術支持;定期對省級師資開展培訓，實現(xiàn)培訓規(guī)范化、標準化、均質(zhì)化。各省中醫(yī)藥主管部門建立中醫(yī)藥經(jīng)濟管理師資庫，遴選一批政治立場堅定、理論基礎扎實、專業(yè)技能突出、實踐經(jīng)驗豐富的專家，開展省內(nèi)業(yè)務培訓等，實現(xiàn)師資共建共享。各預算單位要充分利用信息化平臺，堅持集中輪訓與自主學習相結(jié)合，線上與線下培訓相結(jié)合，大力開展研討式、案例式、模擬式、體驗式教學，提高培訓質(zhì)量。
(四)加強宣傳引導。通過多種形式加強政策的宣傳和解讀工作，提升中醫(yī)藥系統(tǒng)各有關單位和全社會對中醫(yī)藥經(jīng)濟管理人才隊伍培訓的關注度和認知度。總結(jié)提煉各地在中醫(yī)藥經(jīng)濟管理人才隊伍培訓方面的典型做法和經(jīng)驗，并加以推廣。及時總結(jié)宣傳階段性培訓成果。
(五)強化效果評估和結(jié)果應用。國家中醫(yī)藥局定期對培訓組織實施、培訓過程、培訓效果等進行綜合評估。強化結(jié)果應用，將培訓考核作為中醫(yī)藥經(jīng)濟管理人員年度考核、崗位晉升的重要參考，推動中醫(yī)藥經(jīng)濟管理人員綜合素質(zhì)、專業(yè)技術水平和服務能力持續(xù)提升。
郵箱
微信
