近日，遼寧省衛(wèi)生健康委對撫順市新賓縣、本溪市桓仁縣、丹東市寬甸縣和朝陽市朝陽縣的中藥材產業(yè)扶貧工作進行了調研。調研認為，4個縣既是中藥材種植區(qū)，又是相對貧困地區(qū)，當?shù)卣种匾曋兴幉漠a業(yè)扶貧工作，將發(fā)展中藥材產業(yè)、發(fā)展縣域經濟、精準扶貧三項工作有機結合，使中藥材產業(yè)成為中藥材種植區(qū)扶貧提質增效的有效途徑。
4個縣中藥材種植扶貧展現(xiàn)出蓬勃新圖景，調研發(fā)現(xiàn)了中藥材產業(yè)扶貧的一些特點、優(yōu)勢：
需具備中藥材扶貧的產業(yè)基礎。中藥材資源應相對豐富。東部的新賓縣、桓仁縣、寬甸縣均處于長白山余脈，擁有藥用植物均在700種以上，大面積種植的品種有20多種。西部的朝陽縣位于燕山余脈，擁有藥用植物160多種。種植業(yè)規(guī)模應較大。其中，寬甸縣、桓仁縣、新賓縣平地種植面積分別為7萬畝、2.8萬畝、10.7萬畝，林下種植面積分別為18萬畝、64.2萬畝、16.6萬畝。人參、細辛、五味子、玉竹等品種種植面積較大。朝陽縣益母草、苦參、蒼術等平地種植面積4100多畝，苦丁香、山杏、山棗等野生藥材面積3萬多畝。與中藥材相關業(yè)態(tài)融合發(fā)展勢頭較好，與中藥材相關的中醫(yī)藥健康旅游、藥食同源藥膳、農家樂等新服務業(yè)態(tài)正在形成。
中藥材產業(yè)扶貧工作正有序開展。一是縣政府主導，衛(wèi)生健康、扶貧、農業(yè)、工信、林業(yè)、農發(fā)行、保險等多部門協(xié)作，企業(yè)積極參與，大專院校科研院所為技術支撐，共同開展中藥材產業(yè)扶貧的工作機制正在建立。二是相關政策資源正在向中藥材產業(yè)扶貧工作聚集。其中新賓縣扶貧政策資金用于中藥材產業(yè)1058萬元、政策性保險因災賠付216萬元、種植2畝以上中藥材每畝一次性補助800元(2畝以下每畝一次性補助600元)等。這些政策措施的落實，有效推動了中藥材產業(yè)扶貧工作。三是企業(yè)參與積極性較高。其中參仙源藥業(yè)擁有近10億株林下參苗，好護士藥業(yè)流轉土地5000多畝、光泰藥業(yè)流轉土地2000多畝，參與中藥材產業(yè)扶貧。四是中藥材產業(yè)扶貧模式多種多樣。主要有貧困戶自家種植中藥材、中藥企業(yè)或中藥材種植大戶及合作社流轉貧困戶土地、貧困戶土地入股分紅、貧困戶打工再就業(yè)、統(tǒng)籌資金分紅、中醫(yī)藥健康旅游新業(yè)態(tài)扶貧等多種路徑和形式。
中藥材產業(yè)扶貧的優(yōu)勢作用已經顯現(xiàn)。一是參與度高。在桓仁縣2018年全部脫貧的15個貧困村、1499名貧困人口中，中藥材產業(yè)參與率分別達到100%、70%。新賓縣上夾河鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)的中藥材合作社帶動貧困戶1316戶、2424人。寬甸縣29個村、2466名貧困人口參與了中藥材種植。二是貢獻率高。其中，桓仁縣五里甸子鎮(zhèn)樺樹甸子村16戶貧困戶全部參與五味子種植，收益率是種植玉米的4~5倍，走上持續(xù)脫貧富裕之路。朝陽縣臺子鎮(zhèn)51戶貧困戶種植益母草，2018年每畝收入2800多元，遠高于種植玉米收入。中藥材產業(yè)收益高、助力脫貧貢獻率高的優(yōu)勢作用已經顯現(xiàn)。
下一步，相關部門將把4個縣納入國家中醫(yī)藥管理局的“全國中藥材產業(yè)扶貧——中藥材供應保障平臺”，進一步培養(yǎng)、總結4個縣的中藥材產業(yè)扶貧模式和經驗，適時在全省中藥材種植區(qū)推廣。(劉維雅)
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