來源：中國中醫(yī)藥報(bào)1版
陜西省商洛市柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村地處秦嶺深處，由于交通、土地等因素，曾是極度貧困村，建檔立卡貧困戶188戶553人。近年來，金米村把中藥材、木耳、旅游作為脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成功摘掉戴了多年的“貧困村”的帽子，187戶549人實(shí)現(xiàn)脫貧，全村人均年純收入達(dá)9657元。
4月20日，習(xí)近平總書記在金米村考察脫貧攻堅(jiān)情況。“總書記對金米村發(fā)展中藥材種植帶動脫貧的做法給予肯定，對全市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說是極大鼓舞，我們充滿信心。”商洛市林業(yè)局中藥產(chǎn)業(yè)辦公室主任曹小軍說。
對癥下藥治“窮病”
針對部分貧困群眾等靠要懶思想嚴(yán)重問題，陜西省將精神脫貧作為重要抓手，持續(xù)開展“扶貧先扶志、致富先治心”教育活動，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。
商洛市對“有地種、有糧吃、有房住”的隨遇而安型貧困戶，采取集中宣講、分散宣傳等脫貧攻堅(jiān)政策解讀宣傳，引導(dǎo)貧困戶摒除依賴思想，樹立政策環(huán)境好、勤勞人能過上好日子的信心;對“靠著墻根曬太陽、等著別人送小康”的懶惰等靠型貧困戶，挖掘身邊脫貧示范戶的致富典型，采取現(xiàn)身說法式的說服教育促其感化，催生致富內(nèi)在動力;對無經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的貧困戶，著力抓好脫貧致富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，擬定產(chǎn)業(yè)脫貧扶持“菜單”供貧困戶“點(diǎn)菜”，匹配專項(xiàng)扶貧資金、農(nóng)戶貸款、獎補(bǔ)政策等幫扶措施促農(nóng)增收;對因病、因殘、因突發(fā)事件、因發(fā)展產(chǎn)業(yè)受挫喪失信心型的貧困戶，通過“雨露計(jì)劃”“職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”等項(xiàng)目，加大實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)力度，確保每戶貧困戶有1人掌握1~2門致富技能。
在小嶺鎮(zhèn)金米村，村支委組織貧困戶發(fā)展連翹、蒼術(shù)、白術(shù)、芍藥等中藥材種植530畝，戶均每年增收2000元;結(jié)合鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，建成牡丹、菊花等中藥材觀光園30畝，成功吸引了一大批鄉(xiāng)村休閑觀光游客，帶來了一筆可觀的經(jīng)濟(jì)收入。
培育“一主兩優(yōu)”新產(chǎn)業(yè)
針對地少林多、耕地不足的實(shí)際，柞水縣制定主要發(fā)展木耳和優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟(jì)的脫貧產(chǎn)業(yè)布局，加快中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，帶動群眾持續(xù)增收。全縣村級集體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，玄參、丹參、連翹、五味子、防風(fēng)等十幾種中藥材連片種植規(guī)范達(dá)到3萬畝、產(chǎn)量10萬噸、產(chǎn)值10億元。
柞水縣在金米村規(guī)劃建設(shè)4個千畝、1個萬畝玄參、連翹種植基地的同時，還在營盤至豐北河等公路兩側(cè)建設(shè)5條中草藥花卉旅游觀光長廊、中藥材觀光園，打造藥膳農(nóng)家樂集群，開發(fā)藥枕、藥茶、藥飲、藥包等養(yǎng)生養(yǎng)老的保健品和飲品，豐富旅游產(chǎn)品，增加旅游服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升中醫(yī)藥文化的影響力，為下一步發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展“壓艙石”
為提升中藥產(chǎn)業(yè)扶貧效果，柞水縣建立了產(chǎn)、供、銷一體化機(jī)構(gòu)。如建立了中藥材專業(yè)合作組織，構(gòu)筑“公司+基地+農(nóng)戶(貧困戶)”和“協(xié)會+基地+農(nóng)戶(貧困戶)”的良性發(fā)展格局，引導(dǎo)企業(yè)(大戶)帶動貧困戶，通過土地托管、清轉(zhuǎn)，實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營，平均為藥農(nóng)增收2000元以上，2500人實(shí)現(xiàn)脫貧。
柞水縣還建立了“定單”收購機(jī)制，保證中藥材價(jià)格和銷路。農(nóng)戶種植的中藥材由多家藥企保底收購。中藥觀光園、農(nóng)家樂等旅游經(jīng)營戶與企業(yè)構(gòu)建起一體化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)旅游、交通、食宿、購物一條龍服務(wù)，提升了中藥材、木耳等農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
政策扶持注入“強(qiáng)心劑”
為扶持貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，柞水縣財(cái)政出資設(shè)立了金融扶貧擔(dān)保儲備金，開發(fā)了“農(nóng)戶貸”“產(chǎn)業(yè)貸”等金融產(chǎn)品。如對貧困戶5萬元以內(nèi)貸款給與100%貼息，對帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織，按照最低利率放貸并補(bǔ)貼一半利息。目前，全縣發(fā)放“農(nóng)戶貸”5080戶2.677億元、“產(chǎn)業(yè)貸”33筆1505萬元，帶動貧困戶8477戶。
此外，柞水縣政府制定了《脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法(2017-2020年)》，每年對建檔立卡貧困戶種植中藥材實(shí)施獎補(bǔ)：1~5萬畝的每萬畝補(bǔ)貼300元，5~10萬的每萬畝補(bǔ)貼400元，10萬畝以上的每萬畝補(bǔ)貼500元。2019年底，落實(shí)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)665名貧困戶中藥材種植補(bǔ)貼款61.531萬元。其中，營盤鎮(zhèn)藥農(nóng)張金堂種植9萬畝中藥材，獲得獎補(bǔ)3600元。
金米村黨支部書記江百川介紹說，種植中藥每畝產(chǎn)值3500元，比種小麥、玉米收入高了3倍，加上縣里的扶持政策，群眾中藥材種植熱情高漲，“三大產(chǎn)業(yè)”徹底讓貧困戶斬了窮根、摘了窮帽，走上了脫貧致富路。(趙文)
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