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央企扶貧基金走出生態扶貧新路
時間:2019-07-31 14:05:33

  中國網訊 2019年7月27日至28日,第七屆庫布其國際沙漠論壇在內蒙古庫布其沙漠舉行。本屆論壇的主題為“綠色‘一帶一路’,共建生態文明”。中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭,全國政協副主席萬鋼出席會議,來自30多個國家和地區的400多位政要、專家、企業界代表和媒體代表與會,圍繞“一帶一路”沿線荒漠化防治與合作、消除貧困、沙漠生態科技創新、綠色金融創新與發展、促進生物多樣性保護、應對氣候變化等全球高度關注的問題探討交流。中央企業貧困地區產業投資基金(以下簡稱央企扶貧基金)應邀參會。

  會上,孫春蘭副總理宣讀了國家主席習近平的賀信并發表了開幕致辭,聯合國秘書長古特雷斯,巴基斯坦總理伊姆蘭·汗分別向論壇發來賀信。

  央企扶貧基金管理人在會上發表主旨演講,介紹央企扶貧基金扶貧成果。截至2019年6月,央企扶貧基金累計完成投決項目72個,金額139.36億元,覆蓋全部14個集中連片特困地區以及部分國家扶貧工作重點縣、革命老區縣,涉及26個省(市、自治區)、101個(市、地、州、盟)、198個縣(市、區、旗),通過直接投資、在重點省設立子基金、發起扶貧基金聯盟等方式,引領撬動社會資本超1000億元投入貧困地區。根據投資方案,已投資項目全部建成達產后,將帶動貧困地區直接或間接就業人數32萬人,為貧困人口每年提供收入27億元,為地方政府每年提供稅收20億元。

  央企扶貧基金是按照《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》及其分工落實方案,由國務院國資委牽頭,財政部參與發起,有關中央企業共同出資設立。目前,由103家中央企業參與出資,募集資金153.86億元。主要投資于貧困地區資源開發利用、產業園區建設、新型城鎮化發展等,優先支持吸納就業人數多、帶動力強、脫貧效果好的項目,重點支持貧困人口多、貧困發生率高的省區、革命老區、少數民族地區和邊疆地區。

  經過兩年多的實踐與探索,央企扶貧基金總結形成了“一二三四五”產業基金扶貧管理模式,即:一個目標:探索市場化的產業基金扶貧方式,促進貧困地區區域經濟發展;兩個原則:堅持產業基金扶貧效果,堅持產業基金保值增值、有效退出;三個保障:基金治理結構、風險控制體系、稽核監控系統;四個主體:產業基金+企業+貧困地區資源+貧困人口;五個標準:投資決策規范化、團隊建設專業化、運作管理信息化、投后管理增值化、對外形象品牌化。央企扶貧基金統籌安排在不同行業的投資布局,依托產業龍頭企業在貧困地區打造了現代農業、資源開發、清潔能源、醫療健康、產銷對接、產業金融和資本運作七大扶貧平臺,探索了一條以產業基金帶動本質脫貧的全新路徑。

  圍繞“綠色”和“生態文明”的主題,央企扶貧基金深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持綠色發展理念,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,兼顧扶貧開發和生態保護并重,充分利用貧困地區秸稈、水、光、風、旅游等資源優勢,集中投資了一批現代農業、林業、中草藥、旅游、清潔能源、生態修復等綠色扶貧產業,比如與國峰清源合作建設秸稈生產車用沼氣項目,與中電建合作建設新疆克州夏特水電站項目,與中廣核合作建設風力發電項目,與國投合作生物能源項目,與青海國投旅游合作察爾汗鹽湖項目,與天士力合作中草藥種植項目等,累計投資金額24.4億元。其中與億利集團合作,投資6億元在西藏、青海、四川等深度貧困地區通過沙化治理、中藥材種植、沙漠旅游、生態移民、技能培訓、勞務就業等多種方式開展綠色生態扶貧,達到了防沙治沙、環境改善、產業發展、精準脫貧的多贏局面。

 
 
 
 
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