近日，遼寧省衛(wèi)生健康委對(duì)撫順市新賓縣、本溪市桓仁縣、丹東市寬甸縣和朝陽(yáng)市朝陽(yáng)縣的中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研認(rèn)為，4個(gè)縣既是中藥材種植區(qū)，又是相對(duì)貧困地區(qū)，當(dāng)?shù)卣种匾曋兴幉漠a(chǎn)業(yè)扶貧工作，將發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、精準(zhǔn)扶貧三項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，使中藥材產(chǎn)業(yè)成為中藥材種植區(qū)扶貧提質(zhì)增效的有效途徑。
4個(gè)縣中藥材種植扶貧展現(xiàn)出蓬勃新圖景，調(diào)研發(fā)現(xiàn)了中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧的一些特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)：
需具備中藥材扶貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。中藥材資源應(yīng)相對(duì)豐富。東部的新賓縣、桓仁縣、寬甸縣均處于長(zhǎng)白山余脈，擁有藥用植物均在700種以上，大面積種植的品種有20多種。西部的朝陽(yáng)縣位于燕山余脈，擁有藥用植物160多種。種植業(yè)規(guī)模應(yīng)較大。其中，寬甸縣、桓仁縣、新賓縣平地種植面積分別為7萬(wàn)畝、2.8萬(wàn)畝、10.7萬(wàn)畝，林下種植面積分別為18萬(wàn)畝、64.2萬(wàn)畝、16.6萬(wàn)畝。人參、細(xì)辛、五味子、玉竹等品種種植面積較大。朝陽(yáng)縣益母草、苦參、蒼術(shù)等平地種植面積4100多畝，苦丁香、山杏、山棗等野生藥材面積3萬(wàn)多畝。與中藥材相關(guān)業(yè)態(tài)融合發(fā)展勢(shì)頭較好，與中藥材相關(guān)的中醫(yī)藥健康旅游、藥食同源藥膳、農(nóng)家樂(lè)等新服務(wù)業(yè)態(tài)正在形成。
中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧工作正有序開(kāi)展。一是縣政府主導(dǎo)，衛(wèi)生健康、扶貧、農(nóng)業(yè)、工信、林業(yè)、農(nóng)發(fā)行、保險(xiǎn)等多部門協(xié)作，企業(yè)積極參與，大專院校科研院所為技術(shù)支撐，共同開(kāi)展中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧的工作機(jī)制正在建立。二是相關(guān)政策資源正在向中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧工作聚集。其中新賓縣扶貧政策資金用于中藥材產(chǎn)業(yè)1058萬(wàn)元、政策性保險(xiǎn)因?yàn)?zāi)賠付216萬(wàn)元、種植2畝以上中藥材每畝一次性補(bǔ)助800元(2畝以下每畝一次性補(bǔ)助600元)等。這些政策措施的落實(shí)，有效推動(dòng)了中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧工作。三是企業(yè)參與積極性較高。其中參仙源藥業(yè)擁有近10億株林下參苗，好護(hù)士藥業(yè)流轉(zhuǎn)土地5000多畝、光泰藥業(yè)流轉(zhuǎn)土地2000多畝，參與中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧。四是中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧模式多種多樣。主要有貧困戶自家種植中藥材、中藥企業(yè)或中藥材種植大戶及合作社流轉(zhuǎn)貧困戶土地、貧困戶土地入股分紅、貧困戶打工再就業(yè)、統(tǒng)籌資金分紅、中醫(yī)藥健康旅游新業(yè)態(tài)扶貧等多種路徑和形式。
中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧的優(yōu)勢(shì)作用已經(jīng)顯現(xiàn)。一是參與度高。在桓仁縣2018年全部脫貧的15個(gè)貧困村、1499名貧困人口中，中藥材產(chǎn)業(yè)參與率分別達(dá)到100%、70%。新賓縣上夾河鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)的中藥材合作社帶動(dòng)貧困戶1316戶、2424人。寬甸縣29個(gè)村、2466名貧困人口參與了中藥材種植。二是貢獻(xiàn)率高。其中，桓仁縣五里甸子鎮(zhèn)樺樹甸子村16戶貧困戶全部參與五味子種植，收益率是種植玉米的4~5倍，走上持續(xù)脫貧富裕之路。朝陽(yáng)縣臺(tái)子鎮(zhèn)51戶貧困戶種植益母草，2018年每畝收入2800多元，遠(yuǎn)高于種植玉米收入。中藥材產(chǎn)業(yè)收益高、助力脫貧貢獻(xiàn)率高的優(yōu)勢(shì)作用已經(jīng)顯現(xiàn)。
下一步，相關(guān)部門將把4個(gè)縣納入國(guó)家中醫(yī)藥管理局的“全國(guó)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧——中藥材供應(yīng)保障平臺(tái)”，進(jìn)一步培養(yǎng)、總結(jié)4個(gè)縣的中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧模式和經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在全省中藥材種植區(qū)推廣。(劉維雅)
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