油茶園農(nóng)民工在采摘油茶(資料照片)。盛鵬攝/光明圖片
春天的河南省光山縣陽(yáng)光明媚，山花爛漫。午后暖陽(yáng)下，43歲的侯以勝正帶著妻子和三個(gè)孩子在位于仙居鄉(xiāng)袁灣村的自家養(yǎng)殖場(chǎng)里打掃衛(wèi)生。牛圈里的20多頭牛悠閑地吃著稻草，另一側(cè)的場(chǎng)棚下，一袋袋秋天收獲的稻谷整齊碼放。“多虧了縣里實(shí)行的‘多彩田園’政策，俺這田地、養(yǎng)殖場(chǎng)兩不誤，一年下來(lái)，能掙10多萬(wàn)元。”提起收入，侯以勝難掩喜悅。
近年來(lái)，光山縣立足自然特色和產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀，探索實(shí)施了“多彩田園”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。該模式充分發(fā)揮光山的現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，建立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困人口增收的穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了扶產(chǎn)業(yè)與扶志氣的有機(jī)融合，促進(jìn)了貧困戶通過(guò)多種渠道融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)類型多樣、帶貧模式多樣、增收渠道多樣的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。
讓田園更多彩
光山縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，全縣建檔立卡貧困人口25745戶，98565人，建檔立卡貧困村106個(gè)。光山是典型的農(nóng)業(yè)大縣，全縣年農(nóng)作物種植面積190多萬(wàn)畝，其中糧食作物種植面積110萬(wàn)畝以上。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占比例較大是導(dǎo)致該縣貧困人口眾多的原因之一，也是決勝全面建成小康社會(huì)的“短板”，在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中必須“補(bǔ)齊”，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。
“田園更多彩，增收才有保障，農(nóng)民美好生活才有盼頭，鄉(xiāng)村振興才會(huì)有希望。”縣委書(shū)記劉勇說(shuō)，他們因地制宜，按照宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)的基本思路，實(shí)施“多彩田園”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，大力發(fā)展綠色茶葉油茶、金色水稻種植、黃色油菜種植、特色農(nóng)副產(chǎn)品、多色苗木花卉、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困戶、新型經(jīng)營(yíng)主體、村集體的“三個(gè)全覆蓋”。
為保障“多彩田園”產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)范運(yùn)行、有序發(fā)展，光山縣先后出臺(tái)了“多彩田園”產(chǎn)業(yè)扶貧示范工程《實(shí)施意見(jiàn)》《財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則》《深化指導(dǎo)意見(jiàn)》等6個(gè)政策性文件，加大金融、財(cái)政、項(xiàng)目等方面的支持力度，鼓勵(lì)貧困戶自力更生發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
同時(shí)，光山建立貧困戶信用評(píng)價(jià)體系，簡(jiǎn)化貸款流程，破解貧困群眾貸款難、龍頭企業(yè)缺資金等問(wèn)題。2017年，全縣共整合資金2.9億元支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放各類扶貧貸款683筆2.43億元，帶貧4967戶。
汗水澆開(kāi)幸?；?/p>
“現(xiàn)在的政策這么好，農(nóng)民生活有奔頭。”74歲的周家喜家住紫水街道辦事處余集村徐小莊組，雖已年過(guò)七旬，依然精氣神十足。剛趕集回來(lái)的老周，正笑瞇瞇地從電動(dòng)三輪車上卸貨。
1995年，周家喜的兒子因欠下外債，離家出走，留下四個(gè)嗷嗷待哺的孩子。不久，兒媳改嫁。老伴早年去世，周家喜只得獨(dú)自撫養(yǎng)孫子孫女，導(dǎo)致家庭貧困。近兩年，老周看村里的年輕人都外出打工，有些田地?zé)o人耕種，開(kāi)始動(dòng)起了種田的心思。
“2017年，我家種了30畝田，掙了一萬(wàn)多元，加上補(bǔ)貼和在村里打掃衛(wèi)生的收入，將近兩萬(wàn)元。”老周說(shuō)，如今，孫女們都出嫁了，孫子有一份廚師的工作，一年也能掙兩三萬(wàn)元，家里的日子越過(guò)越好了。
老周說(shuō)的補(bǔ)貼，是光山探索實(shí)施的獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)自主發(fā)展模式，對(duì)貧困戶自主經(jīng)營(yíng)種植、養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)戶增收3500元以上的，均一次性獎(jiǎng)補(bǔ)2000元。光山整合資金對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的6194戶貧困戶給予了獎(jiǎng)補(bǔ)。
“扶貧不能等靠要，自力更生奔小康。”小年的前兩天，在仙居鄉(xiāng)陳樓村文化廣場(chǎng)，“愛(ài)光山，加油干，奔小康”系列活動(dòng)熱火朝天地開(kāi)展著，來(lái)自光山縣文聯(lián)的書(shū)法家們?yōu)榇蠹視?shū)寫(xiě)春聯(lián)。
“我們希望通過(guò)這樣的方式，以扶貧先扶志為抓手，讓貧困戶樹(shù)立信心，增加他們的內(nèi)生動(dòng)力。”仙居鄉(xiāng)黨委書(shū)記王璠說(shuō)，他們?cè)诖汗?jié)期間，開(kāi)展了十項(xiàng)系列活動(dòng)，和群眾一起迎幸福，摒陋習(xí)，謀脫貧，謀發(fā)展。
多彩田園放異彩
幾年來(lái)，通過(guò)“多彩田園”產(chǎn)業(yè)扶貧示范工程的實(shí)施，光山縣實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶增收、社會(huì)和諧的多贏局面。
光山實(shí)施企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)發(fā)展模式，積極發(fā)揮糧油、茶業(yè)、羽絨等本土涉農(nóng)企業(yè)、合作社的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，探索出企業(yè)提供用工崗位幫扶、提供產(chǎn)業(yè)技能服務(wù)幫扶、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)“訂單”幫扶等多類型帶貧增收模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，光山全縣共有各類農(nóng)民專業(yè)合作社1800余家、家庭農(nóng)場(chǎng)700余家，其中帶動(dòng)5戶以上貧困戶增收的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體278家，帶動(dòng)全縣14311戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。
2017年，光山縣脫貧人口共4557戶，19757人。截至目前，全縣共建設(shè)“多彩田園”產(chǎn)業(yè)扶貧示范工程343個(gè)，示范工程對(duì)貧困村覆蓋率達(dá)到100%，帶動(dòng)貧困戶占比達(dá)87.4%，引導(dǎo)近6000戶貧困戶依靠自身力量發(fā)展“多彩田園”產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)家庭增收3500元以上，培育打造了“光山十寶”“光山羽絨”“四方植物油”等特色產(chǎn)業(yè)品牌。
現(xiàn)在的光山，初步形成了中北部糧油，西南部茶葉、油茶、中藥材，中東部苗木、花卉，城鎮(zhèn)近郊綠色蔬菜等特色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。全縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻基地78萬(wàn)畝，油菜基地40萬(wàn)畝，茶葉基地24.6萬(wàn)畝，油茶基地18.7萬(wàn)畝,苗木花卉基地9.2萬(wàn)畝，中藥材基地8.3萬(wàn)畝，豬牛羊飼養(yǎng)量達(dá)54萬(wàn)頭，家禽飼養(yǎng)量達(dá)1418萬(wàn)只。
“繪好多彩田園，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，帶領(lǐng)群眾早日奔上小康路，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，就是我們的終極目標(biāo)。”談起光山的未來(lái)，劉勇信心滿懷。
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