□ 黃璐琦
全面建成小康社會是中華民族偉大復(fù)興承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。消除貧困、改善民生，是我們黨的重要使命。
我國深度貧困地區(qū)，同時也是生態(tài)脆弱地區(qū)，脫貧攻堅和生態(tài)保護任務(wù)同樣艱巨。黨的十八大以來，我國脫貧攻堅工作取得巨大成就，多數(shù)地區(qū)實現(xiàn)扶貧開發(fā)和生態(tài)保護雙豐收，但仍有部分地區(qū)不能做到二者兼顧。這是當前深度貧困地區(qū)脫貧攻堅亟需重視并加以解決的問題。而優(yōu)先扶持和發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，是破解這一矛盾的優(yōu)選之策。
根據(jù)第四次全國中藥資源普查試點工作結(jié)果，深度貧困地區(qū)還是中藥資源種類豐富的地區(qū)——有4500多種。貧困地區(qū)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，具有得天獨厚的優(yōu)勢。一是從生態(tài)保護看，貧困地區(qū)多是中西部丘陵山地，地質(zhì)狀況復(fù)雜，土壤肥力不高。在貧困地區(qū)，充分利用當?shù)刈匀粭l件、因地制宜發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，通過推廣適度的生態(tài)種植技術(shù)，既有利于扶貧開發(fā)，又符合生態(tài)保護要求。二是從推廣方式看，貧困地區(qū)生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，小規(guī)模分散經(jīng)營占主體，在以現(xiàn)代化、規(guī)?；?、機械化為特征的大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不具備優(yōu)勢。但中藥材種植通常規(guī)模較小，適宜開展精細耕作，尤其在野生撫育和仿野生栽培等方面均具有常規(guī)農(nóng)業(yè)所不具備的優(yōu)勢。同時，大部分中藥材種植技術(shù)容易掌握，完全適應(yīng)貧困地區(qū)人群教育水平較低的現(xiàn)狀。三是從扶貧效果看，由于中藥材通常是多年生植物，即使在丘陵或平原地帶，也多栽培在山坡或貧瘠的土地上，可以有效避免“與糧爭地”。更重要的是，中藥材種植屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，勞動強度不高，可以實現(xiàn)貧困人口足不出村，就地解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)難的問題。
為此，我們可以多方面綜合發(fā)力，優(yōu)先扶持和發(fā)展貧困地區(qū)中藥材生態(tài)種植，更好地促進脫貧攻堅和綠色發(fā)展。首先，強化政策引導(dǎo)和規(guī)劃布局，建立支持貧困地區(qū)發(fā)展中藥材生態(tài)種植的保障機制。要發(fā)揮體制優(yōu)勢，制定支持貧困地區(qū)發(fā)展中藥材種植的系列優(yōu)惠政策措施。其次，做好資源整合和平臺搭建，補齊制約貧困地區(qū)開展中藥材生態(tài)種植的發(fā)展短板。要讓市場配置資源，借助市場化運作促進貧困地區(qū)發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)。最后，做好宣傳推廣和技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民認識到中藥材生態(tài)種植與大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不同，提升農(nóng)民中藥材生產(chǎn)實踐技術(shù)水平，促進貧困地區(qū)資源環(huán)境的永續(xù)利用。
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