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方山:下足“繡花”功夫奮力脫貧攻堅
時間:2018-12-29 13:44:38

  方山縣屬國定貧困縣,轄5鎮2鄉、169個行政村,總人口14.85萬。其中貧困村118個,貧困人口總規模為20015戶51486人。目前還有貧困村21個、貧困人口5425戶12516人,貧困發生率為10.94%。

  2018年,方山縣緊盯脫貧摘帽目標任務,認真貫徹落實精準扶貧、精準脫貧基本方略,下足繡花功夫,確保年底前退出貧困村14個、減貧11800人以上,貧困村退出達到96%,貧困發生率下降到0.63%;97個已退出村和51個非貧困村得到鞏固提升,交上一份亮眼的脫貧攻堅成績單。

  下決心 吹響脫貧攻堅沖鋒號

  “脫貧路上,決不落下一戶一人!”這是方山縣委、縣政府的莊嚴承諾,更是神圣使命。

  一直以來,方山縣委、縣政府把脫貧攻堅作為重大政治任務、第一民生工程和頭等大事來抓,67次綜合會議、專題會議、現場會議,統籌部署,扎實推進脫貧攻堅工作。圍繞鄉村振興計劃和打贏脫貧攻堅戰行動計劃,確立了“六個全面”工作思路;按照“清單式、臺賬式管理,項目化、工程化方式”推進的脫貧路徑;落實了“明確時間表、路線圖,明確責任領導、牽頭單位和負責人,明確推進措施、完成時限”的“三明確”工作要求,突出“完成脫貧摘帽任務、解決深度民生問題、改善薄弱基礎設施”的“三項重點”工作,以黨的建設高質量促進精準脫貧高質量,堅決保證實現脫貧摘帽目標。

  出實招 持續發力直擊靶心

  方山縣在脫貧攻堅這場偉大戰役溫暖民生的答卷里,蘊含著一次次精準的發力。

  在政策宣講上,169個宣傳小分隊進村入戶宣傳各級各部門的扶貧政策。在兌現惠民政策上,全縣普惠、優惠、特惠政策達到35項。建檔立卡貧困學生教育扶貧政策實現全覆蓋;貧困患者就醫報銷比例超過90%;貧困人口低保達到3744元,實現貧困線、低保線兩線合一;完成全民技能提升培訓3914人,實現就業1380人。

  拓寬惠農特色產業,促進穩定脫貧。采取“3X+522”產業發展模式,縣級層面大力發展光伏、肉牛、中藥材三大主導產業,各鄉鎮根據地域、氣候分布,大力發展釀酒高粱、飼草種植、小雜糧、食用菌等X項特色農林牧產業,確保每戶貧困戶至少有兩項特色產業覆蓋,實現全縣貧困人口人均1千瓦光伏、1畝中藥材,戶均1頭牛。

  在光伏扶貧上,采取“統一規劃建設、統一運營維護、統一結算分配、提升綜合利用效率”模式,建成總裝機容量75.74兆瓦光伏電站,截止目前累計發電7882萬度,結算稅后純收益3761萬元分配至169個行政村,實現全縣169個行政村光伏收益分配全覆蓋。

  在易地扶貧搬遷上,采取“一主一輔、一戶一檔、一區一圖、一村一策、一進一出、一上一下”的“611”措施,沿209國道4大鎮布局7個移民安置點。圪洞和峪口一期兩個安置點入住2711人;2018年開工的5個安置點已經全部交付鑰匙,確保12月底前5128名搬遷人口入住。30個整自然村年底前確保全部拆除,并完成土地增減掛鉤指標交易327畝。

  在生態扶貧上,采取“合作社+貧困戶”方式,由扶貧造林專業合作社組織貧困勞力投工投勞。今年完成了6.5萬畝造林綠化和經濟林機制增效工程,保證了1800名貧困勞動力人均獲得工資性收入4000元以上;聘用341名貧困人口作為生態護林員,人均年工資達到9000元。

  針對貧困縣摘帽和貧困村退出指標,采取PPP模式與國開行爭取政策性扶貧貸款2.1億元,自籌5300余萬元,按照“縣監管、鄉統籌、村實施”思路,組織建檔立卡貧困勞動力投工投勞,在全縣169個行政村實施農村基礎設施建設“10+1”工程和貧困村提升工程。與此同時,全面推進五大治理,實現了鄉鎮面貌大為改觀,村居院落干凈整潔,戶容戶貌煥然一新。

  此外,深化干部駐村幫扶,扛牢壓實責任。嚴格實行幫扶單位全員幫扶,把包聯責任壓實到單位一把手頭上,拓展到全體成員身上,形成了“白天沉下身子干,晚上研究怎么辦”的濃厚氛圍。6名干部組成的督查組和24名干部組成的核查組全天候跟蹤督查、入戶核查,發現問題立即督辦整改。21名紀檢干部組成的問效組持續跟進執紀問責。出臺企業產業扶貧和社會組織參與脫貧攻堅實施方案,激發調動22戶企業和53個社會組織履行社會責任,助力脫貧攻堅。

  看擔當 奮戰一線真幫實扶

  在脫貧攻堅戰線上,有無數沖鋒在前的先進幫扶單位和先進人物,以“不以事艱而不為,不以任重而畏縮”的決心和能力受到了當地老百姓的交口稱贊。

  北京理工大學是方山縣脫貧攻堅中結緣的一門“遠親”,從2015年11月定點幫扶以來,特別是學校定點幫扶的橋溝村,在堅持基層黨建與集體經濟兩手抓,探索新型村集體生產經營模式和收益分配方式中,總結創造了“橋溝模式”,在全省推廣。截止目前,北理工投入幫扶資金312萬元,引進幫扶資金1561萬元,培訓基層干部510人次,培訓技術人員2000人次,購買農產品72.75萬元,幫助銷售農產品2260余萬元。

  良泉酒業是市委宣傳部為扶貧點馬坊鎮開府村引進的項目,項目開工建設以來,共安排貧困戶就業崗位31人,占員工總人數的33.7%,人均月工資達2500元左右;與此同時,利用自身優勢,發展訂單農業,今年高粱種植覆蓋全縣7個鄉鎮,種植面積達1萬畝以上,以保底價每公斤2.4元的價格收購,帶動當地近3000戶貧困戶直接增收。

  閆保全是山西省科協駐麻地會鄉郝家莊村的第一書記,2015年他擔任第一書記以來,先后和省科協爭取投資引進脫毒馬鈴薯新品種推廣種植實驗田,為農戶帶來3000至5000元的收入;引進西門達爾種牛160頭發給養殖戶,如今已繁殖到近400頭,達到了戶均一頭,可為養殖戶每年增收7000多元。

  此外,在方山縣脫貧攻堅第一線還活躍著中央和省市縣共4942名駐村幫扶責任人結對幫扶,他們上接“天線”尋資金、找項目,下接地氣攏隊伍、聚民心,唱響奉獻之歌。

 
 
 
 
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