慶陽網(wǎng)訊(見習記者 路世玲)近年來，合水縣把合作社建辦和規(guī)范提升作為產(chǎn)業(yè)扶貧和穩(wěn)定脫貧的大事，圍繞“蘋果、瓜菜、草畜、苗林、中藥材”等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有效帶動了貧困戶增收致富能力。
政策引領規(guī)范提升
“規(guī)范運行專業(yè)合作組織是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必由之路。”這是合水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長董曉紅對發(fā)展合作社的深刻理解。
近年來，合水縣委、縣政府鼓勵有生產(chǎn)能力的種養(yǎng)大戶建辦、大力支持村干部帶頭建辦、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)領辦合作社，先后出臺了《合水縣產(chǎn)業(yè)幫扶企業(yè)及合作社監(jiān)督管理辦法》《關于加快推進“331+”湖羊、奶山羊養(yǎng)殖合作社建設的實施意見》《關于加強農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設及扶持發(fā)展工作的指導意見》《合水縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范提升活動實施方案》等政策性文件，全面落實農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策。
為了建立合作社與貧困戶利益連接機制，合水縣專門制定《2019年“331+”養(yǎng)殖專業(yè)合作社飼草料種植及收貯實施方案》，推動飼草料訂單化種植、專業(yè)化收貯、商品化運營，為全縣“兩羊”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數(shù)量充足、質量達標的飼草料保障。設立縣級輔導員9名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導員60名，對34個貧困村建辦確定的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)合作社和21個“331+”產(chǎn)業(yè)合作社負責人、財務人員、管理人員及合作社輔導員，共150人分2期開展培訓，讓社員們及時掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進技術和信息，提高生產(chǎn)技能。
突出典型帶動發(fā)展
板橋鎮(zhèn)柳溝村鵪鶉養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社以東西協(xié)作、政府“以獎代補”的形式帶動457戶貧困戶入股，按照“鵪鶉養(yǎng)殖+合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，通過保底收益獲分紅+訂單飼料增收入+勞務輸轉掙“薪金”，以批發(fā)銷售鵪鶉蛋為主，銷售禮盒、鵪鶉肉為輔，帶領貧困戶增收致富。
合水縣以深化農(nóng)村“三變”改革為契機，以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”為基礎，借助特色專業(yè)合作社發(fā)展優(yōu)勢，大力推進脫貧產(chǎn)業(yè)園和特色產(chǎn)業(yè)園建設，著力構建“政府引導、龍頭企業(yè)(合作社)帶動、金融支持、貧困戶主體、社會參與”等多方力量合力攻堅的聯(lián)動機制。積極爭創(chuàng)省市農(nóng)民專業(yè)合作社“示范社”，推動專業(yè)社向更高層次發(fā)展，為全縣農(nóng)民合作社發(fā)展提供典型經(jīng)驗和示范樣板，涌現(xiàn)出了星源養(yǎng)殖專業(yè)合作社、騰飛林下野豬養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、中富養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等先進典型。
截至今年7月底，全縣命名各級示范社107個，占農(nóng)民專業(yè)合作社注冊總數(shù)的20.5%，其中，國家級3個，省級14個，市級28個，縣級63個。加入合作社的農(nóng)戶普遍比非入社農(nóng)戶效益增加20%以上。
力補短板持續(xù)向好
合作社要做到長遠發(fā)展，必須要有人才支撐。合水縣聘請專業(yè)財務人員，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度》要求，規(guī)范合作社賬簿、設置會計科目，對合作社成員的入股股金登記造冊，規(guī)范分配機制，增強合作社的凝聚力和對社員的吸引力。
在資金方面，充分利用國家支持小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融風險擔保基金支持政策，解決合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中銀行貸款困難等問題，增強合作社自我發(fā)展動力。
同時，督促縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立工作督導組，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社規(guī)范提升工作的指導，建好縣鄉(xiāng)兩級合作社輔導員隊伍，與駐村工作隊、駐村農(nóng)機人員、貧困戶產(chǎn)業(yè)指導員共同做好指導與服務。
目前，全縣有800多個合作社，涉及蘋果、蔬菜、中藥材、苗林、肉牛、肉羊、奶山羊、生豬、家禽等多個產(chǎn)業(yè)，立足打造示范點，引領其他產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。“加強合作社晉級、晉升管理，把資金、項目向高級合作社傾斜，使合作社向更規(guī)范化的方向靠攏。”董曉紅說。
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