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人才支援，是東西部扶貧協(xié)作的重要方面。從去年7月以來(lái)，兩批38名山東掛職干部來(lái)到重慶，引來(lái)產(chǎn)業(yè)和資金，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧項(xiàng)目，增加就業(yè)崗位，帶動(dòng)當(dāng)?shù)孛撠殹＝衲辏綎|還將選派280名以上衛(wèi)生、教育等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才赴重慶開(kāi)展幫扶活動(dòng)。同時(shí)，重慶區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員400余人次赴山東學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
操著濃濃的山東口音，他們來(lái)到了重慶最貧困的山區(qū)，帶來(lái)了崗位，帶來(lái)了技術(shù)，也帶來(lái)了脫貧致富的希望。住在重慶最偏遠(yuǎn)深山的農(nóng)民，開(kāi)始用起了山東的農(nóng)業(yè)技術(shù)，曾經(jīng)荒涼凋敝的田野里，建起了一個(gè)個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
2017年7月以來(lái)，兩批38名山東掛職干部來(lái)到重慶，掛職于各部門(mén)各區(qū)縣，聚焦主業(yè)主責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)扶貧項(xiàng)目和活動(dòng)。“他們圓滿完成了當(dāng)?shù)攸h委政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，成為重慶脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線一支重要的‘突擊隊(duì)’和‘生力軍’。”重慶市扶貧辦主任劉戈新說(shuō)。
引產(chǎn)業(yè)，半年協(xié)調(diào)達(dá)成30余項(xiàng)合作
“真扶貧必須看長(zhǎng)遠(yuǎn)。脫貧致富怎么才算成功呢?我們認(rèn)為，要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)合作作為深化魯渝扶貧協(xié)作的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展、帶動(dòng)貧困群眾增收。”重慶市扶貧辦副主任，也是山東掛職干部領(lǐng)隊(duì)的趙鋒介紹說(shuō)。
100億元，這是山東干部給重慶老百姓帶來(lái)的大禮包。剛到位不到半年，他們協(xié)調(diào)達(dá)成30余項(xiàng)初步合作意向。包括魯商集團(tuán)投資建設(shè)武隆白馬山原鄉(xiāng)文化休閑度假小鎮(zhèn)和仙女山特色小鎮(zhèn)、淄博大型連鎖超市和電商平臺(tái)設(shè)置重慶特色農(nóng)產(chǎn)品扶貧專(zhuān)柜、山東山珍園食品科技公司在石柱建設(shè)桔梗中藥材基地、山東坤河旅游開(kāi)發(fā)公司投資建設(shè)秀山水上歡樂(lè)世界旅游項(xiàng)目等，總投資額超過(guò)了100億元。
與此同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)山東企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，成為了促進(jìn)增收、帶動(dòng)就業(yè)的一招妙筆。在重慶開(kāi)州區(qū)浦里工業(yè)新區(qū)，山東天瑞重工有限公司一期投資5000萬(wàn)元，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5億元，解決500人就業(yè)。山東大地金銀花公司先后在巫山、奉節(jié)、石柱、城口等地推廣金銀花產(chǎn)業(yè)種植加工，擴(kuò)大種植面積1500畝，帶動(dòng)城口金銀花種植戶(hù)800人脫貧。
“山東娘家人，給咱的支持可不少!”趙鋒介紹說(shuō)，為了確保扶貧項(xiàng)目能順利推進(jìn)、更快更好地開(kāi)展，金融支持必不可少。
通過(guò)多方協(xié)調(diào)，扶貧干部們做了許多卓有成效的工作。山東省發(fā)改委、重慶市扶貧辦、國(guó)開(kāi)行山東省分行、國(guó)開(kāi)行重慶市分行簽署了四方協(xié)議，將單一依靠政府財(cái)政資金幫扶為主的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)、金融支持、企業(yè)參與相結(jié)合的扶貧協(xié)作方式。國(guó)開(kāi)行山東分行、重慶分行承諾，2017年到2020年，提供不低于30億元的信貸規(guī)模，專(zhuān)項(xiàng)用于山東省發(fā)改委確定的扶貧協(xié)作重慶重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目。
建機(jī)制，省市、縣縣、鎮(zhèn)村層層對(duì)接
38名掛職干部，只是渝魯合作交流的末梢神經(jīng)。在這背后，形成了一整套卓有成效的立體合作機(jī)制。
一是高層對(duì)接。兩省市召開(kāi)了魯渝扶貧協(xié)作高層聯(lián)席會(huì)議，簽署了兩省市人民政府和人社、教育等8個(gè)部門(mén)的“1+8”扶貧協(xié)作框架協(xié)議。二是縣縣對(duì)接。山東省14個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市、區(qū))與重慶14個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣結(jié)對(duì)。三是鎮(zhèn)村對(duì)接。山東省協(xié)作地市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)鎮(zhèn)，從發(fā)展“一村一品”、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造等方面推動(dòng)重慶貧困村脫貧和發(fā)展。四是部門(mén)對(duì)接。探索建立部門(mén)扶貧協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制。五是企業(yè)對(duì)接。兩省市組織42家企業(yè)展覽展銷(xiāo)名優(yōu)特產(chǎn)和高新科技產(chǎn)品210余種，簽約經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目65個(gè)，資金額83.2億元，促成濟(jì)寧如意等20多家企業(yè)在重慶貧困區(qū)縣投資興業(yè)。
“山東拿出了真金白銀，但如何花在刀刃上呢?我們針對(duì)重慶市脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)措施的調(diào)整深化情況，適時(shí)調(diào)整省級(jí)財(cái)政援助資金安排計(jì)劃，確保發(fā)揮效益。”趙鋒介紹說(shuō)，通過(guò)組織14組結(jié)對(duì)區(qū)縣重新梳理援助資金項(xiàng)目需求，提出了第一批5000萬(wàn)元省級(jí)援助資金的投資計(jì)劃安排建議，實(shí)施援建項(xiàng)目34個(gè)，直接用于貧困戶(hù)的資金比例達(dá)到70%以上。
山東的優(yōu)秀職教資源也來(lái)了。掛職干部們統(tǒng)籌安排山東省國(guó)家示范性骨干高職院校等優(yōu)質(zhì)教育資源，“一對(duì)一”全覆蓋式對(duì)口幫扶重慶市職業(yè)院校;會(huì)同省人社廳籌劃依托龍頭企業(yè)建設(shè)勞動(dòng)技能實(shí)訓(xùn)基地和扶貧車(chē)間等事宜。其中，山東藍(lán)海集團(tuán)“訂單式培養(yǎng)”2個(gè)“藍(lán)海班”，110名重慶貧困學(xué)生受益。
此外，山東商務(wù)廳還組織企業(yè)赴重慶推介以色列建筑勞務(wù)合作項(xiàng)目，山東優(yōu)質(zhì)企業(yè)赴重慶貧困區(qū)縣開(kāi)展招聘活動(dòng)，提高勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)成功率。其中，濰坊歌爾公司、佩特來(lái)公司等上市企業(yè)為當(dāng)?shù)刎毨丝谔峁┝?000余個(gè)就業(yè)崗位。
送技術(shù)，280名專(zhuān)業(yè)人才助力扶智
一天凌晨12點(diǎn)，王錫剛剛睡下，又接到了一通來(lái)自患者家屬的求助電話。他立即答復(fù)：“你們趕緊過(guò)來(lái)，我馬上去醫(yī)院”。王錫，是濟(jì)南市中醫(yī)醫(yī)院主治醫(yī)師，正在重慶武隆區(qū)中醫(yī)院進(jìn)行對(duì)口扶貧。
打來(lái)電話的病人家屬，家里剛滿周歲的男嬰急需手術(shù)，當(dāng)?shù)蒯t(yī)院做不了，去重慶大醫(yī)院路途又太遠(yuǎn)。聽(tīng)說(shuō)來(lái)自濟(jì)南的王錫醫(yī)生技術(shù)不錯(cuò)，不得不在半夜給他打電話求助。
今年5月，王錫被派往重慶武隆區(qū)進(jìn)行幫扶工作。和王錫一樣，來(lái)重慶扶貧支援的山東教科文衛(wèi)人才，已經(jīng)有182人。在武隆，王錫在針灸科開(kāi)展診療業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了“轟動(dòng)”，奔著濟(jì)南醫(yī)生，許多患者慕名而來(lái)。
“扶貧要扶智，我們急需各領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。”劉戈新介紹說(shuō)。山東濰坊、淄博、東營(yíng)、日照等市中學(xué)主科優(yōu)秀教師、醫(yī)生支教支醫(yī)，達(dá)成山東省立醫(yī)院對(duì)口幫扶開(kāi)州區(qū)人民醫(yī)院、山東科技大學(xué)支持幫助長(zhǎng)江師范學(xué)院建設(shè)發(fā)展等20余項(xiàng)合作意向。濟(jì)寧、臨沂、泰安等地企業(yè)派員為重慶中藥材、蔬菜、肉牛山羊等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供技術(shù)支持。
2018年，山東將累計(jì)選派280名以上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才赴重慶開(kāi)展幫扶活動(dòng)。同時(shí)，重慶區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)干部和教育、衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員400余人次赴山東學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
劉戈新介紹說(shuō)，“此外，我們還精挑細(xì)選100名山東扶貧協(xié)作重慶專(zhuān)項(xiàng)大學(xué)生西部計(jì)劃志愿者，協(xié)調(diào)各方給予就業(yè)就學(xué)等政策激勵(lì)。100名西部計(jì)劃志愿者中，62人前往深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，38人在深度貧困村工作。”
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