中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東 本報記者 陳計智/攝
今日（7月6日）上午，金磚國家衛(wèi)生部長會暨傳統(tǒng)醫(yī)藥高級別會議在天津開幕。中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東出席會議開幕式并發(fā)表重要講話。她指出，金磚國家不斷深化傳統(tǒng)醫(yī)學合作。醫(yī)療技術(shù)、科學研究、人才培養(yǎng)、立法保護等方面的合作不斷拓展，民間交流呈現(xiàn)勃勃生機。傳統(tǒng)醫(yī)學合作正在成為推動中西方文明交流互鑒的重要載體。她提出四點倡議：一是推進機制建設(shè)，構(gòu)建更廣泛伙伴關(guān)系。二是推動創(chuàng)新合作，攜手應對人類健康挑戰(zhàn)。三是促進包容聯(lián)動，不斷完善全球健康治理。四是倡導互學互鑒，推動傳統(tǒng)醫(yī)學和現(xiàn)代醫(yī)學融合發(fā)展。
以下是劉延東講話全文：
女士們、先生們，朋友們，今年是金磚國家合作第二個十年的開局之年。回首我們共謀發(fā)展、不斷前行的第一個十年，金磚國家在政治、經(jīng)濟、人文等諸多領(lǐng)域結(jié)出豐碩成果，堪稱新興市場國家和發(fā)展中國家合作的典范，為增進各成員國人民福祉，為促進世界經(jīng)濟增長、完善全球治理、推動國際關(guān)系民主化作出重要貢獻。
十年來，金磚國家間形成了全方位、多層次的合作架構(gòu)。領(lǐng)導人會晤進程邁出新步伐，走出了相互尊重、共同進步的新道路，并在聯(lián)合國、二十國集團等平臺上不斷貢獻“金磚智慧”，提出“金磚方案”。金磚國家的伙伴關(guān)系越筑越牢，“朋友圈”越來越大。
十年來，金磚國家已成為全球經(jīng)濟增長的重要引擎。整體經(jīng)濟增速遠高于發(fā)達國家，經(jīng)濟總量在世界經(jīng)濟中的比重從12%上升到23%，對世界經(jīng)濟增長貢獻超過50%。可以說，金磚“分量”更重，“成色”更足。十年來，金磚國家人民間的友誼不斷加深。教育、科技、衛(wèi)生等領(lǐng)域部長會議構(gòu)筑起機制化合作平臺，電影節(jié)、旅游大會、青年外交官論壇等異彩紛呈，媒體合作向世界講述了獨具魅力的“金磚故事”，政黨、智庫和民間交流搭建起民心相通的橋梁紐帶。人文交流正在成為金磚國家合作新的增長點。
今年9月，金磚國家領(lǐng)導人第九次會晤將在中國福建省廈門市舉行，這是繼今年5月中國成功舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇之后的又一次重要國際性會議。中國將秉持開放包容、合作共贏的金磚精神，與各國攜手努力，推動金磚國家合作含金量更高，共同開啟新的“金色十年”。
六年來，金磚國家衛(wèi)生合作結(jié)出累累碩果，推動了各國和全球衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
一是攜手應對全球健康挑戰(zhàn)。面對不斷涌現(xiàn)的健康新威脅，金磚國家衛(wèi)生合作從疾病監(jiān)測、傳染病防控、慢病防治、全民健康覆蓋、藥品研發(fā)、醫(yī)療技術(shù)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，拓展到衛(wèi)生應急、婦幼健康、抗菌藥物耐藥、傳統(tǒng)醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新興領(lǐng)域。
二是積極參與全球衛(wèi)生治理。通過衛(wèi)生部長會議這一年度對話機制，以及世界衛(wèi)生大會和聯(lián)合國大會、二十國集團等平臺，金磚國家共同表達對全球衛(wèi)生議題的關(guān)切，磋商行動策略，提升了新興市場國家和發(fā)展中國家在全球衛(wèi)生治理中的代表性和話語權(quán)。
三是主動引領(lǐng)南南衛(wèi)生合作。各成員國發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動國際合作，努力縮小南北衛(wèi)生發(fā)展差距。比如，俄羅斯積極推動全球遏制結(jié)核病、尤其是耐多藥結(jié)核和結(jié)核/艾滋病毒雙重感染的行動與伙伴關(guān)系；印度實施的泛非電子網(wǎng)絡(luò)幫助非洲發(fā)展遠程教育和遠程醫(yī)療；南非發(fā)起的艾滋病治療行動和巴西的艾滋病治療項目及艾滋病全球技術(shù)合作中心，幫助大量非洲艾滋病患者獲得抗逆轉(zhuǎn)錄病毒藥物。中國長期派遣援外醫(yī)療隊，援建中低收入國家基礎(chǔ)設(shè)施，積極開展衛(wèi)生人力資源開發(fā)合作，并為非洲疾病預防控制體系的建設(shè)提供援助等。
四是不斷深化傳統(tǒng)醫(yī)學合作。醫(yī)療技術(shù)、科學研究、人才培養(yǎng)、立法保護等方面的合作不斷拓展，民間交流呈現(xiàn)勃勃生機。傳統(tǒng)醫(yī)學合作正在成為推動中西方文明交流互鑒的重要載體。
女士們、先生們，朋友們，當前，全球衛(wèi)生與健康領(lǐng)域面臨著多重疾病威脅、多種健康因素影響交織的嚴峻挑戰(zhàn)，健康不平等狀況依然突出，人口老齡化加快、跨境流動人口增加、疾病譜變化、生態(tài)環(huán)境和生活方式變化等又帶來新的難題，促進全民健康需要國際社會共同努力。聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要目標中，明確提出要“確保健康的生活方式、促進各年齡段人群的福祉”。
作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國將切實履行2030可持續(xù)發(fā)展目標的國際承諾。我們將堅持健康優(yōu)先，在制定實施公共政策時向健康傾斜，促進人民健康與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個一百年”，即2021年中國共產(chǎn)黨一百年、2049年中華人民共和國一百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎(chǔ)。
去年，我們召開了新世紀以來的第一次全國衛(wèi)生與健康大會，發(fā)布了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》。習近平主席提出加快推進健康中國建設(shè)，樹立大衛(wèi)生、大健康觀念，從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模θ轿弧⑷芷诒Ｕ先嗣窠】怠Ｎ覀儓猿直；尽⒋俟剑苿尤巳讼碛谢踞t(yī)療衛(wèi)生服務。用不到10年時間建立起了覆蓋13億8000萬人口的世界規(guī)模最大的基本醫(yī)保網(wǎng)，實施健康扶貧工程，國家給每個公民的醫(yī)保從2010年到2016年增長了5倍，加大對貧困地區(qū)大病保險、醫(yī)療救助支持力度，不斷縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群間的健康水平差，未來4年中國每年要脫貧1000萬人，到2020年要基本上消除貧困的情況。
我們堅持強基層、補短板，不斷加強醫(yī)療衛(wèi)生體系能力建設(shè)。建立了覆蓋城鄉(xiāng)的三級疾病預防控制體系，80%以上的居民在15分鐘內(nèi)能夠到達最近的醫(yī)療點，很多人有了自己的家庭醫(yī)生，大、中、小醫(yī)院間建立起了醫(yī)療聯(lián)合體，通過實施遠程醫(yī)療、加強對口支援等多種形式提升基層防病治病能力。我們堅持建機制、推改革，激發(fā)活力動力。統(tǒng)籌推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革，深化公立醫(yī)院改革，加快建立分級診療體系，積極推進醫(yī)保支付方式改革，完善藥品供應保障制度，包括藥品質(zhì)量的一致性，還有理順藥品的價格，使貧困人口都能享受到基本的醫(yī)療保障，努力用中國辦法解決好醫(yī)改這個世界性難題。
“中西醫(yī)并重”是中國衛(wèi)生與健康工作方針。我們頒布了中醫(yī)藥法，基本建立起覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療保健服務體系、獨具特色的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系和中醫(yī)藥科學研究體系。大力推進傳統(tǒng)醫(yī)學與現(xiàn)代科技的結(jié)合，比如屠呦呦教授發(fā)現(xiàn)的治療瘧疾用藥青蒿素，挽救了非洲數(shù)以千萬人的生命，榮獲2015年諾貝爾生理學或醫(yī)學獎；陳竺教授等將傳統(tǒng)中藥的砷劑與西藥結(jié)合，明顯提高了治療急性早幼粒細胞白血病的療效，獲得第七屆圣捷爾吉癌癥研究創(chuàng)新成就獎。現(xiàn)在，中醫(yī)藥已傳播到183個國家和地區(qū)，不僅造福中國、也惠及世界。
總之，經(jīng)過多年努力，中國探索了以較低投入、覆蓋較多人口的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設(shè)的有益經(jīng)驗，2016年，我們?yōu)?9.3億人次提供了診療服務，人均預期壽命超過76.3歲，居民總體健康狀況位居發(fā)展中國家前列。但要讓近14億人民的主要健康指標進入高收入國家行列，依然任重道遠。我們希望與國際社會加強合作，為人類健康事業(yè)發(fā)展貢獻更多“中國智慧”。
女士們、先生們，朋友們，人類社會正處在一個大發(fā)展大變革大調(diào)整時代。世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，和平發(fā)展的大勢依然強勁，變革創(chuàng)新的步伐繼續(xù)向前。同時，和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字等全球性挑戰(zhàn)也日益突出，民粹主義、保護主義、極端主義思潮在一些地方抬頭。今年1月，習近平主席在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部演講時全面闡述了人類命運共同體的理念，并被首次寫入聯(lián)合國有關(guān)決議。金磚國家人口約占世界的43%，金磚國家加強團結(jié)合作，維護共同利益，早日實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展議程目標，對于世界和平、穩(wěn)定、繁榮具有深遠意義，也是人類命運共同體理念的生動實踐。作為2017年金磚國家輪值主席國以及本次大會的東道主，中國期待與各國凝聚共識，規(guī)劃藍圖，攜手推動衛(wèi)生和傳統(tǒng)醫(yī)藥合作造福更多民眾。
借此機會，我愿提出四點倡議：
一是推進機制建設(shè)，構(gòu)建更廣泛伙伴關(guān)系。金磚國家衛(wèi)生合作機制從無到有、由淺入深，已形成全方位、多渠道的合作框架。我們應完善合作機制，圍繞重點領(lǐng)域搭建專業(yè)機構(gòu)間的合作平臺和網(wǎng)絡(luò)，打造標志性旗艦項目，提高衛(wèi)生合作的“含金量”。我們應加強同其他新興市場國家和發(fā)展中國家、國際組織的交流合作，進一步擴展“朋友圈”，深化衛(wèi)生領(lǐng)域的人文交流，促進社會各階層、各群體的廣泛參與，推動衛(wèi)生合作為深化各國人民友誼續(xù)寫新的篇章。
二是推動創(chuàng)新合作，攜手應對人類健康挑戰(zhàn)。創(chuàng)新是打開健康之門的金鑰匙。我們應加強健康科技研發(fā)的雙多邊合作，針對艾滋病、結(jié)核病、瘧疾等傳染性疾病和癌癥、心腦血管疾病等慢性病，加大篩查、診斷、治療技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)力度，推動“互聯(lián)網(wǎng)+智慧醫(yī)療”發(fā)展和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用，完善政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制，促進科技創(chuàng)新惠及更多民眾。政策創(chuàng)新也是創(chuàng)新合作的重要內(nèi)容。我們應促進衛(wèi)生政策交流，攜手打造公平可及、高效可持續(xù)的衛(wèi)生體系，實現(xiàn)健康促進、預防、醫(yī)療、康復和臨終關(guān)懷全周期和全流程的服務提供，為應對健康挑戰(zhàn)貢獻新理念、新經(jīng)驗。
三是促進包容聯(lián)動，不斷完善全球健康治理。面對全球性的衛(wèi)生挑戰(zhàn)，沒有國家能夠獨善其身。我們應牢固樹立人類健康命運共同體的意識，攜手應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，加強信息通報、疫情防控技術(shù)、能力建設(shè)等方面的交流與合作。我們應積極參與全球衛(wèi)生重大政策問題的議程設(shè)置、方案磋商、規(guī)則和標準制定，加強在世界衛(wèi)生組織等聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)和國際組織框架下的溝通協(xié)調(diào)，通過南南合作提升發(fā)展中國家在衛(wèi)生應急、婦幼健康服務、基本藥物可及性、遏制抗菌藥物耐藥等方面的能力，為完善全球健康治理、提高發(fā)展中國家參與的代表性和發(fā)言權(quán)作出積極貢獻。
四是倡導互學互鑒，推動傳統(tǒng)醫(yī)學和現(xiàn)代醫(yī)學融合發(fā)展。在人類歷史的長河中，不同國家、不同民族都孕育發(fā)展了各具特色的傳統(tǒng)醫(yī)藥，成為人類文明的寶貴財富。作為多樣文明的杰出代表，金磚國家的傳統(tǒng)醫(yī)藥為各個民族的生生不息作出了重要貢獻。我們應以包容開放的心態(tài)對待差異，加強健康理念和文化的交流互鑒，加大對傳統(tǒng)醫(yī)學支持力度，發(fā)揮在防病治病中的優(yōu)勢，積極發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥服務貿(mào)易，促進傳統(tǒng)醫(yī)學在金磚國家乃至全球范圍內(nèi)的繼承、發(fā)展和利用。我們應推動傳統(tǒng)醫(yī)學和現(xiàn)代醫(yī)學優(yōu)勢互補，加強傳統(tǒng)醫(yī)藥防治技術(shù)和創(chuàng)新藥物研究，為傳統(tǒng)醫(yī)學發(fā)展插上現(xiàn)代科技的翅膀。
女士們、先生們，朋友們，我們所在的天津，在1000多年前的中國唐代，就有“云帆轉(zhuǎn)遼海，粳稻來東吳”的盛況，不僅是南北方貨物互通有無的漕運樞紐，也是東西方文明交流互鑒的重要窗口。近代以來，洋務運動在天津開展，也是最早中國對外開放的城市，而改革開放將近40年來，天津更是成為了創(chuàng)新、開放的先行區(qū)。
今天，金磚國家團結(jié)合作，打造了不同文明相互尊重、和諧共處的典范。金磚國家就像5根手指，伸開來各有所長，攥起來就是一只拳頭。讓我們攜起手來，傳承友誼，面向未來，開創(chuàng)金磚國家衛(wèi)生和傳統(tǒng)醫(yī)藥合作新局面，為各國人民的健康福祉、為構(gòu)建人類命運共同體作出新的更大貢獻！
最后，預祝本次會議圓滿成功！謝謝大家！
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