當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月17日,第78屆世界衛(wèi)生大會(huì)中國代表團(tuán)在瑞士日內(nèi)瓦舉行吹風(fēng)會(huì),介紹中國代表團(tuán)參加大會(huì)情況及中國衛(wèi)生健康工作成就經(jīng)驗(yàn),并就中外記者關(guān)心的問題進(jìn)行了深入溝通。
健康水平持續(xù)提升,健康公平性進(jìn)一步改善
“健康中國建設(shè)不僅在過去10年取得了扎實(shí)成效,而且我們也有信心在未來推進(jìn)健康中國建設(shè)中,讓老百姓的健康水平持續(xù)提升、健康公平性進(jìn)一步改善。”中國代表團(tuán)團(tuán)長、國家衛(wèi)生健康委主任雷海潮表示。
今年是中國提出健康中國建設(shè)10周年,人民健康水平不僅有了看得見的提高,而且還在持續(xù)改善。數(shù)據(jù)顯示:2024年人均預(yù)期壽命增長到79歲,嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率均達(dá)到歷史最好水平,位居全球中高收入國家前列,這樣的良好勢頭還在不斷地持續(xù)。在新冠疫情防控當(dāng)中,中國的公共衛(wèi)生體系有效地保護(hù)了人民群眾健康,中國居民的人均預(yù)期壽命沒有下降,而是持續(xù)增長,這是全國上下共同努力的難能可貴的結(jié)果。
過去的10年,健康中國建設(shè)取得不斷進(jìn)步,良好的法治保障是重要原因之一,如制定了基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法,修訂通過傳染病防治法等法律。這保證了健康中國行動(dòng)的可持續(xù)性和連續(xù)性,讓其在有法可依的框架下推進(jìn)。此外,愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是動(dòng)員全社會(huì)有效參與衛(wèi)生工作的高效方式,70多年以來,在中國一直發(fā)揮著良好作用,其內(nèi)涵也隨著中國所面臨健康形勢的變化而不斷充實(shí),更好地與社會(huì)治理相結(jié)合。
過去的10年,中國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化,探索了一條適合中國國情的、具有中國特色的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革發(fā)展道路,基層的醫(yī)療衛(wèi)生體系越來越健全,服務(wù)能力持續(xù)提升。截至目前,中國規(guī)劃建設(shè)了13個(gè)類別的國家醫(yī)學(xué)中心,省級、地市級層面建設(shè)了125個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心,此外還有省級政府推動(dòng)的省域醫(yī)療中心建設(shè)。中國重視三級醫(yī)院和一、二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同配合,大力發(fā)展醫(yī)療聯(lián)合體,特別是緊密型縣域醫(yī)共體,讓人民群眾可以方便地得到由各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的預(yù)防、保健和康復(fù)等服務(wù)。
過去的10年,中國重視衛(wèi)生健康人力資源隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展,每千人口的醫(yī)生、護(hù)士衛(wèi)生資源,無論在數(shù)量還是質(zhì)量上都有了很大幅度提升。中國面向中西部地區(qū)量身定做農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生招生培養(yǎng)政策,為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)醫(yī)療人才。從2020年開始,中國政府將這些工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生納入事業(yè)單位管理并由公共財(cái)政支付工資,讓具有一定素質(zhì)的衛(wèi)生專業(yè)人員能夠比較長久地留在基層,提供各類有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
過去的10年,中國高度重視衛(wèi)生健康領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。中國在藥物、疫苗和醫(yī)療設(shè)備等研發(fā)上實(shí)現(xiàn)了大躍升,如高場強(qiáng)核磁和高速螺旋CT均已實(shí)現(xiàn)自主設(shè)計(jì)生產(chǎn),甚至銷往其他國家。中國有龐大的市場和良好的研發(fā)能力,正以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)和動(dòng)力,為健康中國建設(shè)向更高水平發(fā)展提供保障。
中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新成果豐碩,疾控事業(yè)改革顯成效
中國作為傳統(tǒng)醫(yī)藥大國和負(fù)責(zé)任大國,一直引領(lǐng)世界傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)展。2024年12月,中方有關(guān)方面聯(lián)合世界衛(wèi)生組織舉辦了2024世界傳統(tǒng)醫(yī)藥大會(huì),呼吁充分發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)藥在實(shí)現(xiàn)全民健康覆蓋中的潛力。
中國代表團(tuán)副團(tuán)長、國家中醫(yī)藥局局長余艷紅介紹,中國建立了促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的政策法規(guī)體系,構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng),集預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系,全周期保障人民健康。中國90%以上的縣都有政府舉辦的縣級中醫(yī)院。4.2萬余個(gè)“中醫(yī)館”遍布全國城鄉(xiāng),使廣大民眾在20分鐘內(nèi)能夠到達(dá)提供中醫(yī)藥服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。傳統(tǒng)醫(yī)藥與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)互相促進(jìn),形成優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展的態(tài)勢。傳統(tǒng)養(yǎng)生理念和方法融入居民生活,中醫(yī)藥的群眾基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。中國與40多個(gè)國家、地區(qū)和國際組織深入開展中醫(yī)藥領(lǐng)域合作,支持世界衛(wèi)生組織將傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)章節(jié)首次納入《國際疾病分類第十一次修訂本》,在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定發(fā)布119項(xiàng)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)。
近年來,中國政府積極探索適合國情的疾控事業(yè)改革實(shí)施路徑,取得一定成效。
中國代表團(tuán)副團(tuán)長、國家疾控局副局長夏剛將其總結(jié)為三個(gè)方面。首先是重塑體系,完善疾控網(wǎng)絡(luò)。中國各省疾控局全部組建,上下級業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。國家和省級疾控中心同時(shí)承擔(dān)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院職能,強(qiáng)化科研支撐和技術(shù)保障。市、縣級疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所有效整合,促進(jìn)專業(yè)技術(shù)支撐與監(jiān)督執(zhí)法工作的有機(jī)銜接。其次是創(chuàng)新機(jī)制,突出協(xié)同聯(lián)動(dòng)。鞏固完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,不斷提升口岸傳染病防控能力,把多部門協(xié)同應(yīng)對、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作模式拓展應(yīng)用到新發(fā)和重大傳染病的防控中,探索醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。最后是強(qiáng)化支撐,提升核心能力。在監(jiān)測預(yù)警方面,正在建立智慧化多點(diǎn)觸發(fā)的監(jiān)測預(yù)警體系,覆蓋病例報(bào)告、醫(yī)療負(fù)荷、癥狀、環(huán)境因素、病原、病媒等監(jiān)測渠道,實(shí)現(xiàn)“多病種同監(jiān)測,一樣本多檢測”和多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警。
深入?yún)⑴c全球衛(wèi)生治理,開展務(wù)實(shí)有效對話與合作
過去一年,中國積極倡導(dǎo)和踐行全球發(fā)展、安全、文明三大倡議,深入?yún)⑴c全球衛(wèi)生治理,亮點(diǎn)頻出,不斷為推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體貢獻(xiàn)中國智慧、中國力量。
在雙邊合作方面,中國向廣大發(fā)展中國家提供了大量的衛(wèi)生技術(shù)和人力資源培訓(xùn)。中國自1963年向阿爾及利亞派遣第一支援外醫(yī)療隊(duì)以來,已累計(jì)向非洲、亞洲、美洲、歐洲和大洋洲的近80個(gè)國家和地區(qū)派遣醫(yī)療隊(duì),共計(jì)3萬余人次。去年,中國在13個(gè)國家開展“光明行”“愛心行”“微笑行”義診,與43個(gè)國家48家醫(yī)院建立對口合作關(guān)系,8國領(lǐng)導(dǎo)人為92名隊(duì)員授勛表彰,支持非洲疾控中心建設(shè),增派公共衛(wèi)生和中醫(yī)隊(duì)員,推動(dòng)實(shí)施“新時(shí)代神農(nóng)嘗百草”行動(dòng)。
在多邊合作方面,中國始終積極參與引領(lǐng)全球衛(wèi)生治理,堅(jiān)定支持多邊主義,堅(jiān)定支持世界衛(wèi)生組織在全球衛(wèi)生治理體系中發(fā)揮中心協(xié)調(diào)作用。中國重視利用各種國際機(jī)制平臺開展交流合作。過去的一年,中國與世界衛(wèi)生組織高層交往密切,與世界衛(wèi)生組織總部、區(qū)域和代表處等各層級務(wù)實(shí)合作持續(xù)深入開展,積極參與世界衛(wèi)生組織、二十國集團(tuán)、金磚、上合組織、APEC(亞太經(jīng)合組織)等全球和區(qū)域多邊衛(wèi)生治理機(jī)制,致力于維護(hù)發(fā)展中國家健康利益,推動(dòng)全球衛(wèi)生治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。中方接任上合組織輪值主席國以來,積極推動(dòng)與上合組織各國在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。今年4月,上海合作組織成員國第八次衛(wèi)生部長會(huì)議在中國陜西省西安市舉行。與會(huì)各方同意進(jìn)一步深化在應(yīng)急醫(yī)學(xué)、初級衛(wèi)生保健、數(shù)字健康、傳統(tǒng)醫(yī)藥等領(lǐng)域的合作,各方共同簽署《上海合作組織成員國第八次衛(wèi)生部長會(huì)議紀(jì)要》。會(huì)議期間,中方還與上合組織成員國、對話伙伴國舉行了多場雙邊會(huì)見,就進(jìn)一步深化衛(wèi)生務(wù)實(shí)合作進(jìn)行深入交流。
當(dāng)下,全球衛(wèi)生治理處于亟待完善的關(guān)鍵時(shí)期,更需要各國凝聚團(tuán)結(jié)力量,開展務(wù)實(shí)有效的對話與合作。“個(gè)別國家將臺灣問題作為遏制中國發(fā)展的工具,在世衛(wèi)大會(huì)操弄臺灣問題,違背各國齊聚大會(huì)的初心,干擾會(huì)議正常秩序,破壞團(tuán)結(jié)合作氛圍。”中國代表團(tuán)副團(tuán)長、中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表陳旭表示,在臺灣地區(qū)參與世衛(wèi)大會(huì)問題上,中方的立場是一貫的、明確的,即必須按照一個(gè)中國原則來處理,這也是聯(lián)合國大會(huì)第2758號決議和世界衛(wèi)生大會(huì)25.1號決議確認(rèn)的根本原則。“我們對涉臺提案堅(jiān)決反對。世衛(wèi)大會(huì)已經(jīng)連續(xù)8年拒絕涉臺提案。在今年世衛(wèi)大會(huì)上,相信國際社會(huì)能夠再次做出正確判斷,時(shí)間也終將驗(yàn)證這一點(diǎn)。”陳旭說。
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