第一章 總 則 第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中醫(yī)藥國(guó)際合作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”）的管理，提高資金使用效率，根據(jù)國(guó)家財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。 第二條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源于中央財(cái)政撥款，用于組織實(shí)施中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作，重點(diǎn)開展專項(xiàng)攻關(guān)，本經(jīng)費(fèi)屬于中醫(yī)藥事業(yè)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。 第三條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由國(guó)家中醫(yī)藥管理局歸口管理，并充分發(fā)揮中醫(yī)藥國(guó)際交流合作專家咨詢委員會(huì)在決策管理過程中的指導(dǎo)、評(píng)議和咨詢作用。 第四條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用原則： （一）集中財(cái)力，突出重點(diǎn)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要集中執(zhí)行中醫(yī)藥國(guó)際合作與交流項(xiàng)目任務(wù)，防止分散使用和騰挪使用; （二）科學(xué)安排，合理配置。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的立項(xiàng)必須以中醫(yī)藥國(guó)際合作專項(xiàng)計(jì)劃和中、長(zhǎng)期規(guī)劃為依據(jù)，根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、實(shí)施步驟，有針對(duì)性地提出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目計(jì)劃，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性; （三）單獨(dú)核算，專款專用。項(xiàng)目和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，確保專款專用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用要建立面向結(jié)果的追蹤問責(zé)機(jī)制。 第二章 經(jīng)費(fèi)管理與預(yù)算 第五條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的申報(bào)審批程序： （一）符合條件承擔(dān)項(xiàng)目的單位按照中醫(yī)藥國(guó)際合作專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)書的統(tǒng)一要求編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，與申報(bào)書一起向國(guó)家中醫(yī)藥管理局申報(bào)； （二）國(guó)家中醫(yī)藥管理局組織專家對(duì)評(píng)審入選項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審議； （三）國(guó)家中醫(yī)藥管理局將入選項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的年度總預(yù)算報(bào)財(cái)政部審批。 第六條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理的各方職責(zé)與權(quán)限： （一）國(guó)家中醫(yī)藥管理局 1、負(fù)責(zé)編制年度經(jīng)費(fèi)總預(yù)算； 2、負(fù)責(zé)建立三年滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)； 3、初步審核納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目單位和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，開展項(xiàng)目評(píng)審； 4、負(fù)責(zé)審核預(yù)算績(jī)效目標(biāo)； 5、負(fù)責(zé)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)； 6、檢查、監(jiān)督專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況； 7、有效開展項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)。 （二）項(xiàng)目承擔(dān)單位 1、組織項(xiàng)目申請(qǐng)人編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算及預(yù)算績(jī)效目標(biāo)（見附件1）； 2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算； 3、編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算； 4、監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行人在其審批權(quán)限內(nèi)的各項(xiàng)支出； 5、接受上級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查； 6、組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行項(xiàng)目的自評(píng)、審計(jì)和績(jī)效考核。 （三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 1、配合項(xiàng)目承擔(dān)單位編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算及預(yù)算績(jī)效目標(biāo)； 2、負(fù)責(zé)執(zhí)行審批權(quán)限內(nèi)的各項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出； 3、協(xié)助承擔(dān)單位編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算； 4、接受上級(jí)有關(guān)部門和承擔(dān)單位的監(jiān)督、檢查。 5、按國(guó)家中醫(yī)藥管理局要求，配合項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行項(xiàng)目的自評(píng)、審計(jì)和績(jī)效考核。 第七條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中與研究開發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的、由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付的各項(xiàng)費(fèi)用。 第八條 原則上按照財(cái)政部公布的《政府收支分類科目》經(jīng)濟(jì)分類支出科目執(zhí)行預(yù)算支出。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支范圍一般包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、差旅費(fèi)、租賃費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出等。 （一）辦公費(fèi)：項(xiàng)目執(zhí)行過程中產(chǎn)生的按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的日常辦公用品、書報(bào)雜志等支出。 （二）印刷費(fèi)：項(xiàng)目執(zhí)行過程中產(chǎn)生的印刷費(fèi)用支出。 （三）咨詢費(fèi)：項(xiàng)目執(zhí)行過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目參與人員、項(xiàng)目管理相關(guān)的工作人員。咨詢費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 （四）差旅費(fèi)：項(xiàng)目執(zhí)行過程中參加有關(guān)會(huì)議、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)參照《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。 （五）租賃費(fèi)：項(xiàng)目執(zhí)行過程中租賃辦公用房、宿舍、專用通訊網(wǎng)以及其他設(shè)備等方面的費(fèi)用。 （六）培訓(xùn)費(fèi)：項(xiàng)目執(zhí)行過程中開展相關(guān)培訓(xùn)直接發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)、其他費(fèi)用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制培訓(xùn)規(guī)模以及各項(xiàng)費(fèi)用支出。培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)核定、總額控制。培訓(xùn)費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)參照《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。 （七）專用材料費(fèi)：項(xiàng)目執(zhí)行過程中產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)室用品，專用服裝，專用工具和儀器等方面的支出。 （八）勞務(wù)費(fèi)：項(xiàng)目執(zhí)行過程中支付給項(xiàng)目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。沒有工資性收入的相關(guān)人員和臨時(shí)聘用人員勞務(wù)費(fèi)應(yīng)低于專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 （九）委托業(yè)務(wù)費(fèi)：項(xiàng)目執(zhí)行過程中委托第三方單位開展的業(yè)務(wù)費(fèi)用。 （十）其他商品和服務(wù)支出：項(xiàng)目執(zhí)行過程中上述科目中未列出的與項(xiàng)目執(zhí)行密切相關(guān)的支出。 第九條 項(xiàng)目在執(zhí)行過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其它必要支出，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。 第十條 經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算原則上嚴(yán)格執(zhí)行，一般不做調(diào)整，確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)按規(guī)定程序重新上報(bào)審批。 第十一條 根據(jù)確定的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、用款計(jì)劃、本年度工作進(jìn)度及往年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)余額情況核定本年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款額，及時(shí)撥給承擔(dān)單位。 第十二條 對(duì)未按項(xiàng)目任務(wù)書執(zhí)行的項(xiàng)目將終止撥款并收回已撥款項(xiàng)。對(duì)確需調(diào)整合同計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)在調(diào)整計(jì)劃得到正式批準(zhǔn)后，才能恢復(fù)撥款。 第十三條 未完項(xiàng)目的年度結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。已完成并通過驗(yàn)收項(xiàng)目的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，按財(cái)政部相關(guān)規(guī)定，由國(guó)家中醫(yī)藥管理局核定后，統(tǒng)籌安排。 第三章 預(yù)算編制與審批 第十四條 國(guó)家中醫(yī)藥管理局在對(duì)征集項(xiàng)目進(jìn)行篩選、凝練、整合時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)形成項(xiàng)目概算。 第十五條 國(guó)家中醫(yī)藥管理局結(jié)合項(xiàng)目的綜合咨詢，對(duì)項(xiàng)目概算進(jìn)行獨(dú)立的咨詢?cè)u(píng)議。咨詢?cè)u(píng)議結(jié)果作為項(xiàng)目立項(xiàng)決策和控制項(xiàng)目總預(yù)算的重要依據(jù)，并報(bào)財(cái)政部備案。 第十六條 確定立項(xiàng)的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位組織可行性研究，編寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目概算及其分解情況等內(nèi)容。國(guó)家中醫(yī)藥管理局結(jié)合項(xiàng)目可行性論證，對(duì)項(xiàng)目概算及其分解情況等內(nèi)容進(jìn)行獨(dú)立論證，作為組織編制項(xiàng)目預(yù)算的依據(jù)。 第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)合理組織編制項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目預(yù)算的編制要求： （一）項(xiàng)目預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目研究的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則； （二）項(xiàng)目預(yù)算編制時(shí)應(yīng)當(dāng)編制來源預(yù)算與支出預(yù)算。來源預(yù)算除申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，有自籌經(jīng)費(fèi)來源的，應(yīng)當(dāng)提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。自籌經(jīng)費(fèi)包括單位的自有貨幣資金、專項(xiàng)用于該項(xiàng)目的其他貨幣資金等。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費(fèi)開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來源編列，支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。 （三）有多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。 （四）項(xiàng)目預(yù)算書應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門共同編制。 （五）編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)申明項(xiàng)目承擔(dān)單位的現(xiàn)有組織實(shí)施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務(wù)。 第十八條 項(xiàng)目預(yù)算由項(xiàng)目承擔(dān)單位主管部門審核匯總后報(bào)送國(guó)家中醫(yī)藥管理局。 第十九條 國(guó)家中醫(yī)藥管理局組織專家或委托機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行評(píng)審。建立預(yù)算評(píng)審機(jī)制，完善預(yù)算管理流程。根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)和管理的要求，審核項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，嚴(yán)把項(xiàng)目入庫(kù)關(guān)，切實(shí)提高入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量，盡快形成較為健全的預(yù)算評(píng)審機(jī)制，將預(yù)算評(píng)審實(shí)質(zhì)性嵌入預(yù)算管理流程。 第二十條 國(guó)家中醫(yī)藥管理局對(duì)預(yù)算評(píng)審或評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審核。對(duì)于項(xiàng)目預(yù)算存在重大異議的，應(yīng)當(dāng)按照程序進(jìn)行復(fù)議。 第二十條 國(guó)家中醫(yī)藥管理局提出項(xiàng)目預(yù)算安排建議報(bào)經(jīng)財(cái)政部批復(fù)后，下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算。 第二十一條 國(guó)家中醫(yī)藥管理局根據(jù)預(yù)算批復(fù)，與項(xiàng)目組織單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。項(xiàng)目任務(wù)書是預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。 第二十二條 項(xiàng)目年度預(yù)算由國(guó)家中醫(yī)藥管理局按照要求報(bào)送財(cái)政部。 第四章 預(yù)算執(zhí)行 第二十三條 專項(xiàng)資金的撥付，按照財(cái)政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家中醫(yī)藥管理局報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。 第二十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理，對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及其自籌經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行單獨(dú)核算。 第二十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。嚴(yán)禁使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。 第二十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告。項(xiàng)目決算報(bào)告由項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門會(huì)同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制。項(xiàng)目決算報(bào)告由項(xiàng)目組織單位審核匯總后，報(bào)送國(guó)家中醫(yī)藥管理局。 第二十八條 預(yù)算執(zhí)行過程中實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更或調(diào)動(dòng)單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位變更等影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目承擔(dān)單位主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局批準(zhǔn)。 第二十九條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn)，一般由項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行管理和使用，國(guó)家有權(quán)調(diào)配。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第五章 監(jiān)督檢查 第三十條 國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付使用的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織專家或委托機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和管理進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行檢查或財(cái)務(wù)檢查。預(yù)算執(zhí)行檢查或財(cái)務(wù)檢查結(jié)果，將作為調(diào)整項(xiàng)目或項(xiàng)目預(yù)算安排、按進(jìn)度核撥經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)，同時(shí)作為業(yè)務(wù)驗(yàn)收的主要參考依據(jù) 第三十一條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家中醫(yī)藥管理局提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)，財(cái)務(wù)驗(yàn)收是進(jìn)行項(xiàng)目和項(xiàng)目驗(yàn)收的前提。國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)與財(cái)務(wù)驗(yàn)收，財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。 第三十二條 存在下列行為之一的，不得通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收： （一）編報(bào)虛假預(yù)算，套取國(guó)家財(cái)政資金； （二）未對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算； （三）截留、擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)； （四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)； （五）提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料； （六）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算； （七）虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位； （八）其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。 第三十三條 項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，結(jié)余經(jīng)費(fèi)收回原渠道，并按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十四條 國(guó)家中醫(yī)藥管理局應(yīng)當(dāng)結(jié)合財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收，逐步建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。按照入選項(xiàng)目批復(fù)的績(jī)效目標(biāo)開展績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)和績(jī)效評(píng)價(jià)。 （一）績(jī)效監(jiān)控。預(yù)算執(zhí)行中，國(guó)家中醫(yī)藥管理局及項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)資金運(yùn)行狀況和績(jī)效目標(biāo)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度開展績(jī)效監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正績(jī)效運(yùn)行中存在的問題，力保績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。 （二）績(jī)效自評(píng)。預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)照確定的績(jī)效目標(biāo)開展績(jī)效自評(píng)，填寫“項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表”（見附件2），形成相應(yīng)的自評(píng)結(jié)果，作為績(jī)效考核重要依據(jù)。 （三）績(jī)效評(píng)價(jià)。國(guó)家中醫(yī)藥管理局在項(xiàng)目承擔(dān)單位績(jī)效自評(píng)的基礎(chǔ)上，開展項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)。 第三十五條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理建立承諾機(jī)制。項(xiàng)目承擔(dān)單位法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在編報(bào)預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實(shí)性，并對(duì)信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 第三十六條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理建立信用管理機(jī)制。國(guó)家中醫(yī)藥管理局對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、相關(guān)機(jī)構(gòu)和評(píng)審評(píng)議專家在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理方面的信譽(yù)度進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄。 第三十七條 對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過程中，不按規(guī)定管理和使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、不及時(shí)編報(bào)決算、不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位，國(guó)家中醫(yī)藥管理局將會(huì)同財(cái)政部予以停撥經(jīng)費(fèi)或通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的可以終止項(xiàng)目。對(duì)于未通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，取消有關(guān)單位或個(gè)人今后三年內(nèi)申請(qǐng)國(guó)家項(xiàng)目的資格，并向社會(huì)公告。同時(shí)建議有關(guān)部門給予紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 第六章 附 則 第三十八條 本辦法由國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)解釋。 第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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