中醫(yī)藥法實(shí)施以來(lái),山東省圍繞制約中醫(yī)藥發(fā)展的管理體制機(jī)制問題,推進(jìn)中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),推動(dòng)由中醫(yī)藥大省向中醫(yī)藥強(qiáng)省跨越。
山東省委省政府高度重視,全面加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)調(diào)研和頂層設(shè)計(jì),推進(jìn)重大政策措施落實(shí)。山東省委書記劉家義、山東省省長(zhǎng)李干杰多次調(diào)研、出席座談會(huì)推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。山東省委、省政府高度重視《山東省中醫(yī)藥條例》制定工作,李干杰主持召開省政府常務(wù)會(huì)議審議《山東省中醫(yī)藥條例(草稿)》,劉家義主持研究《山東省中醫(yī)藥條例(草稿)》。2020年11月27日,山東省第十三屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過《山東省中醫(yī)藥條例》,自2021年1月1日期施行,為中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)提供法治保障。2020年11月25日,山東省委召開全省中醫(yī)藥大會(huì),山東省人民政府、國(guó)家中醫(yī)藥管理局在會(huì)上簽署共同推進(jìn)山東中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議。
為建立健全中醫(yī)藥管理體系,山東強(qiáng)力推進(jìn)改革創(chuàng)新。頂格成立促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2020年,省委、省政府將設(shè)在省衛(wèi)生健康委的部門間議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)省中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議調(diào)整為省促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全省16市、136個(gè)縣(市、區(qū))均成立了促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,旗幟鮮明地構(gòu)建起了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管”的局面,在全國(guó)樹立了標(biāo)桿。
提升中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)規(guī)格和力量。在山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)加掛省中醫(yī)藥管理局牌子,明確省中醫(yī)藥管理局對(duì)全省中醫(yī)藥工作實(shí)行行業(yè)管理,設(shè)立中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃處、中醫(yī)藥政策法規(guī)處、中西醫(yī)結(jié)合指導(dǎo)處、中醫(yī)藥科技教育處、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展處5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),增加15名人員編制和10名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。市、縣兩級(jí)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)同步啟動(dòng)改革,截至目前,市、縣兩級(jí)全部按照省衛(wèi)生健康委(中醫(yī)藥管理局)模式健全了管理體系,管理機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科(處)室分別增加到42個(gè)、207個(gè),較改革前增加180%、118%,人員編制數(shù)分別達(dá)到104個(gè)、322個(gè),較改革前增加273%、215%。
大力強(qiáng)化相關(guān)中醫(yī)藥單位職責(zé)。省委編辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥行政機(jī)構(gòu)和促進(jìn)單位建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)中醫(yī)藥單位在促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展、建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的工作職責(zé)。要求縣級(jí)以上政府辦中醫(yī)類醫(yī)院,黨委書記、院長(zhǎng)中至少有1人具有中醫(yī)藥專業(yè)背景,院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于60%。目前山東省政府辦中醫(yī)類醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)有中醫(yī)藥專業(yè)背景比例達(dá)到70.2%。
山東還全面完善中醫(yī)藥管理運(yùn)行機(jī)制,將全省中醫(yī)藥大會(huì)重要事項(xiàng)和合作協(xié)議落實(shí)情況等納入省委省政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)。印發(fā)《全省中醫(yī)藥大會(huì)重要事項(xiàng)責(zé)任分工》,明確將中醫(yī)藥發(fā)展工作納入各級(jí)黨委、政府目標(biāo)責(zé)任考核。目前,已建立中醫(yī)藥重點(diǎn)工作臺(tái)賬和績(jī)效考核重點(diǎn)指標(biāo)月度通報(bào)制度。