近日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《山東省國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設方案》，明確該省國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設分為改革試點階段、全面推廣階段和總結(jié)評估階段三個階段進行，到2025年，形成一批標志性改革創(chuàng)新成果，在全國發(fā)揮示范作用，為實現(xiàn)中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供“山東方案”。
《方案》提出，健全中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展治理體系。省市縣各級促進中醫(yī)藥發(fā)展工作領導小組每年至少召開1次全體會議。加強對中醫(yī)藥工作投入力度，落實中醫(yī)投入傾斜政策，在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費并加大支持力度，建立符合中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展規(guī)律的投入機制。加大對中藥基礎研究支持力度，持續(xù)做好山東省自然科學基金中醫(yī)藥聯(lián)合基金立項工作。
《方案》明確，建設高水平中醫(yī)藥服務體系。支持山東中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院建設國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心(中醫(yī))和國家中醫(yī)疫病防治基地。規(guī)范中醫(yī)臨床優(yōu)勢技術和適宜技術同質(zhì)化推廣，縣級中醫(yī)醫(yī)院全部建成中醫(yī)適宜技術推廣中心，社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范開展10項以上中醫(yī)藥適宜技術。依托山東中醫(yī)藥大學附屬眼科醫(yī)院建設山東省中西醫(yī)結(jié)合眼科中心，打造全國中西醫(yī)結(jié)合眼科標桿。針對視力低下、脊柱側(cè)彎等青少年常見病，培育專項技術服務團隊，健全省市縣三級防治基地和服務網(wǎng)絡，打造齊魯青少年健康服務品牌。
在深化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式改革方面，《方案》要求，總結(jié)少年班、中醫(yī)傳統(tǒng)班等獨創(chuàng)辦學經(jīng)驗，優(yōu)化鞏固扁鵲班、倉公班、華佗班等特色班，依托山東中醫(yī)藥大學建設中醫(yī)經(jīng)典線上微專業(yè)。將“三經(jīng)傳承”全面融入名醫(yī)工作室和齊魯中醫(yī)藥優(yōu)勢專科集群，提升臨床中醫(yī)經(jīng)典、經(jīng)方、經(jīng)驗學用能力。將師承和臨證列入齊魯中醫(yī)學術流派傳承工作室項目建設核心指標。深入開展“西學中”人才培養(yǎng)工作，設置普及班、骨干班、高端班，完善優(yōu)化五級師承制度，推動中醫(yī)醫(yī)療機構師承教育全覆蓋。
在改革中醫(yī)藥價格和醫(yī)保政策方面，《方案》明確，對源于古代經(jīng)典、廣泛應用、療效確切的中醫(yī)傳統(tǒng)技術以及創(chuàng)新性、經(jīng)濟性優(yōu)勢突出的中醫(yī)新技術，開辟新增價格項目審核綠色通道，按規(guī)定及時納入醫(yī)保支付范圍。醫(yī)療機構區(qū)域規(guī)劃布局向中醫(yī)醫(yī)療機構傾斜。對允許在醫(yī)療機構間調(diào)劑使用的治療性中藥制劑，按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。在深化中醫(yī)醫(yī)保支付制度改革方面，《方案》提出，醫(yī)保支付方式改革向中醫(yī)傾斜，打造德州市醫(yī)保支持中醫(yī)特色專科和威海市支持中醫(yī)特色醫(yī)療機構發(fā)展示范點。
在強化中藥質(zhì)量全流程監(jiān)管方面，《方案》提出，深入推進“中藥突破”計劃。鼓勵經(jīng)典名方向醫(yī)療機構制劑和中藥新藥遞級轉(zhuǎn)化。簡化醫(yī)療機構中藥制劑審評審批程序。在構建符合中醫(yī)藥特點的評價機制方面，《方案》提出，把會看病、看好病和中藥炮制、鑒定等作為中醫(yī)藥從業(yè)人員主要評價內(nèi)容。在深化基層中醫(yī)藥服務能力建設方面，《方案》明確，到2025年，實現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師。
《方案》還要求，強化中醫(yī)藥文化建設。高質(zhì)量舉辦尼山世界中醫(yī)藥論壇，擦亮“儒醫(yī)文化、扁鵲故里、針砭發(fā)源地”三張名片，打造中醫(yī)藥文化品牌。加強中醫(yī)藥文化宣傳教育陣地建設，實現(xiàn)公立中醫(yī)藥機構中醫(yī)藥文化宣傳教育陣地全覆蓋。
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