近日，江蘇省財政廳、省中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《江蘇省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，從管理職責、資金分配、績效管理和監(jiān)督三個方面入手，進一步加強和規(guī)范江蘇省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展專項資金管理，促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。《辦法》自2022年8月1日實施，執(zhí)行期限至2025年12月31日。
根據(jù)《辦法》，專項資金主要用于支持江蘇省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，包括完善中醫(yī)藥服務體系，提升中醫(yī)藥服務能力;加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與科學研究;支持中醫(yī)藥傳承發(fā)展與文化傳播;推進公立中醫(yī)院綜合改革發(fā)展;其他符合中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展宗旨的相關(guān)支出。省財政廳和省中醫(yī)藥管理局要研究制定中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展投入政策。
在專項資金分配方面，《辦法》明確，專項資金分為對市縣轉(zhuǎn)移支付資金和省級單位補助資金，采用因素法與項目法相結(jié)合的方式進行分配。市縣轉(zhuǎn)移支付資金分為工作任務資金和評審類資金，其中工作任務資金采用因素法分配，主要考慮常住人口數(shù)、績效考核結(jié)果和重點工作等因素;評審類資金采用項目法分配。省級單位補助資金分為省屬公立中醫(yī)院綜合改革資金、工作任務資金和評審類資金，其中綜合改革資金采用因素法分配，主要考慮補助基數(shù)、補助比例、調(diào)整系數(shù)、績效系數(shù)等因素;工作任務資金采用因素法分配，主要考慮各單位績效考核結(jié)果、承擔的年度省中醫(yī)藥重點工作任務量等因素;評審類資金采用項目法分配。市縣財政部門應會同同級中醫(yī)藥主管部門結(jié)合本級財政資金安排，統(tǒng)籌使用專項資金，并在接到專項轉(zhuǎn)移支付后30日內(nèi)分解下達到位。
《辦法》要求，加強績效管理和監(jiān)督，各級中醫(yī)藥管理局開展績效目標運行監(jiān)控、績效自評及成果應用等工作，并按規(guī)定將有關(guān)資料報送至省中醫(yī)藥管理局、省財政廳，省財政廳對績效自評結(jié)果進行抽查并實施財政績效評價，生成績效評價結(jié)果，為政策調(diào)整、預算安排和改進管理提供重要依據(jù)。
《辦法》還細化了省財政廳、省中醫(yī)藥管理局、各級財政部門、各級中醫(yī)藥主管部門以及專項資金使用單位和個人在預算編制、資金使用管理、績效監(jiān)督管理等方面的職責分工。
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