近日，吉林省中醫(yī)藥管理局、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委等10部門聯(lián)合印發(fā)《吉林省基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)，明確七項重點任務。
《行動計劃》提出，到2025年，基層中醫(yī)藥實現(xiàn)五個“全覆蓋”，即縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)(醫(yī)院、門診部、診所)基本實現(xiàn)全覆蓋、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館實現(xiàn)全覆蓋、基層中醫(yī)藥服務提供基本實現(xiàn)全覆蓋、基層中醫(yī)藥人才配備基本實現(xiàn)全覆蓋、基層中醫(yī)藥健康宣教實現(xiàn)全覆蓋。
《行動計劃》明確，完善基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡(luò)。原則上每個縣辦好一所縣級中醫(yī)類醫(yī)院，加強縣級中醫(yī)醫(yī)院“兩專科一中心”建設(shè)，更好地承擔縣域居民常見病、多發(fā)病中醫(yī)診療和急危重癥搶救與疑難病轉(zhuǎn)診任務。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)館建設(shè)，2022年底實現(xiàn)全省政府舉辦的公辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)綜合服務區(qū)(中醫(yī)館)全覆蓋。鼓勵社會力量在基層辦中醫(yī)。
《行動計劃》要求，推進基層中醫(yī)藥人才建設(shè)。支持具備條件的本科高校持續(xù)加強中醫(yī)藥學科專業(yè)建設(shè)，確定本科層次中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)規(guī)模。到2025年，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬居民有0.6-0.8名合格的中醫(yī)類別全科醫(yī)生，社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占同類機構(gòu)醫(yī)師總數(shù)比例超過25%，社區(qū)衛(wèi)生服務站至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務的臨床類別醫(yī)師，80%以上的村衛(wèi)生室至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務的醫(yī)務人員。
《行動計劃》提出，推廣基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)。到2025年，原則上所有縣域均應設(shè)置符合標準的中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心。省級中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心具備推廣10類60項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)的培訓能力，“十四五”期間為每個縣培訓至少15名縣級中醫(yī)藥適宜技術(shù)師資，每人掌握不少于8類中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
《行動計劃》要求，提升基層中醫(yī)藥服務能力。每個縣級中醫(yī)醫(yī)院建成2個中醫(yī)特色優(yōu)勢專科和1個縣域中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心。持續(xù)實施吉林省中醫(yī)藥康復服務能力提升工程(2021-2025年)，依托現(xiàn)有資源建設(shè)1個省級中醫(yī)康復中心，2個市(州)級中醫(yī)康復中心，10個縣級示范中醫(yī)康復(醫(yī)學)科，20個標準化傳統(tǒng)康復治療室，100個標準化中醫(yī)康復治療室。全省二級以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(醫(yī)學)科的比例達到100%。到2025年，實現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥特色老年健康中心建設(shè)全覆蓋。到2025年，老年人和0-36個月兒童中醫(yī)藥健康管理率分別達到75%和85%。
《行動計劃》明確，加強基層中醫(yī)藥管理能力。2025年，所有中醫(yī)館接入中醫(yī)館健康信息平臺，實現(xiàn)縣級中醫(yī)醫(yī)院牽頭的醫(yī)共體內(nèi)信息互通和管理信息共享。深化基層中醫(yī)藥健康宣教和文化建設(shè)。所有縣級區(qū)域依托縣級醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)健康宣教基地，將中醫(yī)藥科普知識和《中國公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》作為健康教育重要內(nèi)容加以推廣。
《行動計劃》還提出，穩(wěn)步推進基層中醫(yī)藥改革。推進緊密型縣域醫(yī)共體中醫(yī)藥政策落實。探索符合縣域特點、有利于中醫(yī)藥優(yōu)勢發(fā)揮的總額付費和補償機制，引導醫(yī)共體向以健康為中心的服務方式轉(zhuǎn)變。開展全國基層中醫(yī)藥工作示范市(縣)建設(shè)。開展有地方炮制標準的中藥飲片及中藥配方顆粒醫(yī)保準入工作。探索符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式，開展中醫(yī)優(yōu)勢病種按病種收付費。一般中醫(yī)藥診療項目繼續(xù)按項目付費。鼓勵實行中西醫(yī)同病同效同價。
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