5月20日下午，國家中醫(yī)藥管理局黨組學(xué)習(xí)中心組（擴大）進行2015年第二次集體學(xué)習(xí)，專題學(xué)習(xí)國務(wù)院辦公廳最近轉(zhuǎn)發(fā)和印發(fā)的《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）（以下簡稱兩個《規(guī)劃》）。國家衛(wèi)生計生委副主任，國家中醫(yī)藥管理局黨組書記、局長王國強主持學(xué)習(xí)并作重要講話。黨組成員、副局長馬建中、王志勇、閆樹江參加學(xué)習(xí)。直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，中國中醫(yī)科學(xué)院二級院所局管干部，局機關(guān)全體公務(wù)員，局機關(guān)服務(wù)中心處級以上干部100多人參加學(xué)習(xí)。 兩個《規(guī)劃》的出臺是繼2009年《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》后，國務(wù)院再次就中醫(yī)藥工作作出重要規(guī)劃與部署。其中，《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》是新中國成立以來頒布的第一個國家級中藥材規(guī)劃，《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）則是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》制定的專項規(guī)劃，也是我國第一個關(guān)于中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的國家級規(guī)劃。兩個《規(guī)劃》的發(fā)布是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶持促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展決策部署的重要舉措，也是近年來中醫(yī)藥系統(tǒng)大力推進中醫(yī)藥改革發(fā)展的重要成果，必將對促進中醫(yī)藥事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠的影響。為推動將這兩個重要規(guī)劃貫徹落實好，黨組中心組（擴大）專題學(xué)習(xí)兩個規(guī)劃，進一步把握形勢，領(lǐng)會精神，明確各部門、各單位在推進落實中的職責(zé)與任務(wù)，切實發(fā)揮好規(guī)劃的引領(lǐng)和促進作用。 會上，局規(guī)劃財務(wù)司司長蘇鋼強、中國中醫(yī)科學(xué)院院長張伯禮院士，分別就兩個《規(guī)劃》制定出臺的有關(guān)背景、內(nèi)容和實施情況進行了詳細介紹和解讀。局辦公室、人事教育司、政策法監(jiān)司、科技司、醫(yī)政司、國際合作司以及中華中醫(yī)藥學(xué)會、中國中醫(yī)藥報社、中國中醫(yī)藥出版社、中醫(yī)藥科技開發(fā)交流中心、中醫(yī)藥臺港澳中心主要負責(zé)人先后結(jié)合本部門本單位實際情況發(fā)言，充分肯定了兩個《規(guī)劃》發(fā)布對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意義，大家并就如何認真學(xué)習(xí)宣傳形成良好氛圍、如何抓住機遇并主動作為積極作為，如何結(jié)合工作制定細化措施進一步落實、如何注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進實施等提出了意見建議。 黨組成員馬建中、王志勇、閆樹江也結(jié)合貫徹落實黨組要求，重點就進一步解放思想，強化責(zé)任意識，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會內(nèi)容，結(jié)合中醫(yī)藥“十三五”規(guī)劃制定銜接，彰顯工作貢獻度和提振精氣神等作了發(fā)言，提出要求。 王國強最后發(fā)表了重要講話，肯定黨組中心組專題學(xué)習(xí)準(zhǔn)備工作充分，大家能夠結(jié)合實際工作，深入思考，提前撰寫提綱，積極發(fā)言，措施和建議都很中肯，有針對性，必須繼續(xù)保持和發(fā)揚這種好學(xué)風(fēng)。他指出，要結(jié)合新的形勢和要求，充分認識兩個《規(guī)劃》發(fā)布的重大意義。從國家發(fā)展戰(zhàn)略來看，中醫(yī)藥對于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進生態(tài)文明建設(shè)具有十分重要的意義。從經(jīng)濟發(fā)展來看，我國經(jīng)濟下行壓力也在加大，發(fā)展包括中藥產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)在內(nèi)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，也是應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的重要舉措。從深化醫(yī)改來看，用中國式辦法破解醫(yī)改這個世界性難題，取得了重要的階段性成果，中醫(yī)藥在其中也發(fā)揮了應(yīng)有的作用。 王國強要求，要深入組織開展對兩個《規(guī)劃》的學(xué)習(xí)宣傳，結(jié)合深入學(xué)習(xí)劉延?xùn)|副總理與國醫(yī)大師座談時的重要講話精神，采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談研討、專家解讀等方式，認真學(xué)習(xí)兩個《規(guī)劃》，深刻領(lǐng)會豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握重要部署和工作要求，努力學(xué)深學(xué)透，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。同時，要抓緊制訂切實可行的分工落實方案，明確部門分工，并研究提出重點項目實施方案。 王國強提出，要加快推進相關(guān)領(lǐng)域改革進程。一是優(yōu)先發(fā)展中醫(yī)類專科醫(yī)院和只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所以及坐堂醫(yī)診所，制定中醫(yī)骨傷、肛腸醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)。二是對只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所及坐堂醫(yī)診所，醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制；對舉辦中醫(yī)診所的主體的要求由取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證書滿五年放寬到滿三年。三是允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦提供經(jīng)考核批準(zhǔn)的傳統(tǒng)中醫(yī)診療技術(shù)診所。四是鼓勵只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所連鎖經(jīng)營，鼓勵發(fā)展相對集中設(shè)置、文化特色濃郁的中醫(yī)藥集中服務(wù)區(qū)。五是積極研究允許院內(nèi)制劑在中醫(yī)醫(yī)療集團內(nèi)部調(diào)劑使用并加強管理的措施。六是規(guī)范并加快培養(yǎng)具有中醫(yī)藥知識和技能的健康服務(wù)從業(yè)人員，建立適應(yīng)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展需要的職業(yè)技能鑒定體系。七是支持中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)發(fā)展，規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。八是支持建立中醫(yī)藥健康服務(wù)行業(yè)組織，發(fā)揮行業(yè)組織在行業(yè)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)自律、人才培養(yǎng)和第三方評價等方面的作用。九是加強中醫(yī)藥科技服務(wù)，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
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