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振宇的“計算公式”
時間:2014-03-27 00:00:00

       在第八屆全國“人民滿意的公務員”名單中,記者發現了王振宇的名字。王振宇是國家中醫藥管理局規財司預算財務處處長。從本科到碩士到博士,他學的是財會專業,畢業參加工作至今13年,他做的是預算管理和財會工作。財會離不開數據,數據離不開計算,計算離不開公式。王振宇的工作業績,也可以通過將他的事跡代入“公式”中從而準確地“計算”出來。

  專業+專注=專長

  王振宇是中醫藥管理局最年輕的處長。談及工作和成長經歷,他用“幸運”概括,一是趕上了中醫藥快速發展的良好時期,二是中醫藥管理局對年輕干部充分信任、大力培養,三是財務處是個有朝氣出戰斗力的團隊。

  王振宇領導的財務處,連續13年在決算工作中受到財政部的表彰,2013年的績效管理工作,獲得財政部頒發的一等獎。這些成績的取得,“幸運”一詞難以解釋通。透過王振宇的謙遜,記者認為局里一位司長的評價更貼切:“因為專注,所以專業;因為專業,所以專長。”王振宇和他的團隊將所學專業與崗位職責緊密結合,順應發展趨勢努力創新,在平凡的崗位上取得了不同凡響的業績。

  2009年中醫藥管理局規劃財務司建制時,預算財務處只他一人。隨著財務處人員的增加,處室職責的擴展,王振宇將建章立制工作提到日程。積累工作經驗,制定了預算財務三級審核制度,為了保障資金安全,使財務工作更加規范,他推動建立了財政資金預算管理、執行監管、檢查和服務機制,使工作開展起來有章可循,透明高效。

  對于中央轉移支付中醫藥項目經費預算執行情況進行監控,是王振宇所在處的一項重要職責。由于基層單位多,項目多,給管理工作造成了極大的困難,也給監控增加了成本,且效果并不理想。如何提升監控工作的及時性和有效性,始終困擾著王振宇。受財政部國庫監控系統的啟發,2010年,王振宇提出了建立全國監控通報平臺的設想,在管理局信息部門的大力支持下,經過一年多時間的設計、論證、改進,請專家突破了技術上的難題,于2011年在15個省試點,2012年底正式推廣運用,覆蓋管理局和32個省級中醫藥管理部門。與此同時,支持省級中醫藥管理部門建立平臺,監控范圍擴大至各省的基層單位,初步形成了基層單位—省級—國家級統一的信息監控機制,有效推動了中央轉移支付地方中醫藥項目的預算執行管理。

  王振宇努力創新建立的平臺和機制,引起了多方的關注和興趣,許多行業和部門前來請教和學習。而王振宇帶領著財務處,針對運轉過程中出現的問題,不斷地完善著機制,改進著平臺。

  紅細胞+白細胞=康健

  談起自己所從事的財務工作,王振宇結合醫學專業術語將其作用形象地比喻成紅細胞和白細胞,“白細胞是起免疫作用的,紅細胞是增加身體營養的。只有在白細胞發揮免疫功能的基礎上,努力增加紅細胞,提高養分的供應量,才能讓肌體更加康健。”

  如果說,規范財務工作,建章立制,打造監控平臺,加強監管,把現有的財政撥款用好、用足,提高現有“存量”的使用效益,這些是讓白細胞更好地發揮免疫功能的話,那努力籌措資金,多方爭取財政支持,積極創造中醫藥事業資金投入的“增量”,就是增加紅細胞,提升供氧量。

  2009年,世界衛生組織基于西方醫學一統天下的單一格局,沒能很好地發揮傳統醫藥作用,提出設立國際傳統醫藥部門。消息傳出,日本、韓國包括澳大利亞、美國等國家,競相采取措施,不惜代價搶占“制高點”。國家中醫藥管理局了解相關情況后,計劃形成國家支撐項目,以便將傳統醫藥的“話語權”掌握在我們國家的手中。任務明確后,王振宇陪同國際司負責同志赴財政部爭取財政支持。他們懷著極高的熱忱,提出“能與西方醫學抗衡的唯有東方醫學,而在東方醫學中,最有實力的當屬中國源遠流長的中醫中藥”觀點。隨之,輔以大量的論據支撐這一觀點。讓大家感到吃驚的是,王振宇,這個負責預算財務工作而對于中醫藥應為外行的年輕同志,講起中醫藥的特點、優勢和功效,竟然如數家珍,分析起項目的重要意義,頭頭是道,讓人不得不折服。經過兩任總理的批示,項目得以確立,目標得以實現。目前,世界衛生組織國際傳統醫藥部門的負責人正是國家中醫藥管理局派出的一位司局級領導干部,這對在全球弘揚我國傳統的中醫中藥、展示中華傳統文化的魅力具有深遠意義。

  科學設立項目,爭取財政支持,王振宇積極做這項工作,并非簡單地被動地完成工作任務。在完成財務工作的基礎上,他努力學習中醫藥知識,了解中醫發展歷史,掌握全國的中醫藥情況,使他從意識深處認識到,中醫藥領域,有許多應花代價進行承繼和弘揚的項目,也有不少亟待梳理和“搶救”的方面。為此,他與管理局業務司的同志一起,滿懷激情地投身于爭取項目資金支持的工作中:2011年,開展了對全國中藥材資源進行普查的項目,經過近三年的努力,摸清了家底,掌握了產量和存量的動態數據,建立了一批道地和珍稀藥材的種質資源庫和種苗繁育基地。2013年,“中醫流派傳承”項目獲批,第一批60家獲得批準,有力地支持了傳承三代以上的有獨特的診療手段的流派;再有,于3月至6月設計推動的“中醫預防保健”項目與國家9月份出臺的健康服務業的政策不謀而合,在衛生行業和中醫領域引起了強烈反響;還有,為16家中醫臨床基地爭取了內涵式發展資金,集成優化現有中醫藥防治重大疑難疾病的技術方法和經驗模式,建立中醫藥防治14種重大疑難疾病的臨床防治中心……王振宇配合業務司局增加的“紅細胞”,提供了大量“養分”,有力地促進了中醫藥的發展。

  投入+熱愛=出色

  王振宇大學畢業找工作時,正值經濟大潮波濤洶涌,絕大多數同學都把目光投向外企和經濟部門,他也不例外。在他與深圳的一家外企已經簽約正在辦理戶口時,公務員考錄工作有了結果,他被中醫藥管理局錄用了。面對選擇,他最終決定留在北京發展,為此,他還向那家外企交了違約金。

  現在,談起這件事,王振宇非常慶幸自己當年的選擇。他報考公務員時,對中醫藥領域并不了解,只是財務工作這一崗位與他的專業對口而已。可是,隨著工作時間的延長,對中醫藥更加了解,見證了在西醫束手無策時中醫起死回生的奇跡,對中醫中藥在預防、治療、保健、養生等方面的作用有了從感性到理性的深刻認識,他被中醫藥的魅力吸引、折服,可以說達到了熱愛的程度。于是,在他取得了財會專業的博士之后,又開始攻讀中醫藥文獻學的第二博士學位。

  王振宇通過工作中的自學和參加專業學習,努力使自己成為中醫藥的“行家里手”。而對財會專業,他更是不斷向深處掘進,除讀了碩士和博士學位外,還考取了財政部舉辦的全國會計行業領軍人才后備班,并憑借出眾才華和能力,成為了財政部醫院會計制度改革、醫院財務制度改革專家組專家,從2009年開始,對醫院會計制度進行改革。專家組可謂一流專家云集,不少同志都是綜合性醫院的有著多年實踐經驗的管理者,但王振宇帶著一股求真和不服輸的勁頭,深入思考,刻苦鉆研,提出了涉及醫改、資本化管理及權責發生制的關鍵問題,讓長期以來中醫醫院管理處于弱勢的偏見得以扭轉。也許,僅僅對舊的制度提出問題還不足以令人信服,關鍵是設計出解決問題的方案。讓中醫藥會計界深受鼓舞的是,王振宇在提出問題的同時,就拋出了解決方案,并經過論證被認為確實可行,被專家組認可采納,資本化管理和修正的權責發生制方案寫入了2012年1月1日開始實施的新制度中。

  王振宇的工作業績是顯著的,學習和研究的成績同樣是出色的。由中醫藥管理局人事司提供的書面事跡材料上,列著他從2009年至2012年四年間在專業期刊發表的論文,其中一篇關于醫院會計制度改革的文章,提出了“為社會資本進入公益性醫院預設相關科目”的觀點,其必要性與黨的十八屆三中全會提出的“積極發展混合型所有制經濟”很是契合,不能不讓人佩服他的前瞻性。

  在中醫藥行業做預算財務工作,王振宇的發展目標是,做優秀的會計和優秀的中醫藥人。李克強總理在接見全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”代表時指出,能夠親身參與國家現代化建設的偉大進程,既是難得的人生際遇,也是共同肩負的重大責任和使命,并勉勵大家做促進改革、依法履職、勤政廉潔的人民公仆。為此,王振宇在取得了不凡業績后,繼續投入著付出著努力著!

 

 
 
 
 
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