當前，在黨組領導和中央督導組的指導下，局機關和直屬單位黨的群眾路線教育實踐活動進展順利，正在扎實推進查擺問題、開展批評環節的各項工作。這是教育實踐活動承上啟下的關鍵環節，搞好這一環節的工作，把“四風”方面的突出問題查找準、剖析透，以整風精神開展批評和自我批評，對于確保教育實踐活動不走過場、取得實效至關重要。 一、進一步深刻認識開展教育實踐活動的重大意義 圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的教育實踐活動，是黨的十八大做出的重大戰略部署，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。習近平總書記強調指出，開展教育實踐活動，是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。并號召全黨同志要積極參與到活動中來，以實際行動密切黨群干群關系，取得群眾滿意的成效。 總體上看，當前各級黨組織和黨員、干部貫徹執行黨的群眾路線情況是好的，黨群干群關系也是好的，廣大黨員、干部在改革發展穩定各項工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻，發揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾肯定和擁護。這是主流，必須充分肯定。同時，我們必須看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，黨內脫離群眾的現象大量存在，一些問題還相當嚴重，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。 在形式主義方面，主要是知行不一、不求實效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。有的不認真學習黨的理論和做好工作所需要的知識，學了也是為應付場面，蜻蜓點水，淺嘗輒止，不求甚解，無心也無力在實踐中認真運用。有的習慣于以會議落實會議、以文件落實文件，熱衷于造聲勢、出風頭，把安排領導出場講話、組織發新聞、上電視作為頭等大事，最后工作卻不了了之。有的抓工作不講實效，不下功夫解決存在的矛盾和問題，難以給領導留下印象的事不做，形不成多大影響的事不做，工作匯報或年終總結看上去不漂亮的事不做，儀式一場接著一場，總結一份接著一份，評獎一個接著一個，最后都是“客里空”。有的下基層調研走馬觀花，下去就是為了出鏡頭、露露臉，坐在車上轉，隔著玻璃看，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群眾說是“調查研究隔層紙，政策執行隔座山”。有的明知報上來的是假情況、假數字、假典型，也聽之任之，甚至通過挖空心思造假來粉飾太平。 在官僚主義方面，主要是脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現實，唯我獨尊、自我膨脹。有的對實際情況不了解不關注，不愿深入困難艱苦地區，不愿幫助基層和群眾解決實際問題，甚至不愿同基層和普通群眾打交道，怕給自己添麻煩，工作上敷衍塞責、推諉扯皮、得過且過。有的不顧地方實際和群眾意愿，喜歡拍腦袋決策、拍胸脯表態，盲目鋪攤子、上項目，最后拍屁股走人，留下一堆后遺癥。有的對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下吆五喝六、橫眉豎目，門難進、臉難看、事難辦，甚至不給錢不辦事，收了錢亂辦事。有的對待上級部署囫圇吞棗、斷章取義，執行上級決定照本宣科、等因奉此，或者照貓畫虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，別人怎么做就怎么做，完全不顧本地本部門實際情況。有的官氣十足、獨斷專行，老子天下第一，一切都要自己說了算，拒絕批評幫助，容不下他人，聽不得不同意見。 在享樂主義方面，主要是精神懈怠、不思進取，追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩風盛行。有的意志消沉、信念動搖，奉行及時行樂的人生哲學，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意須盡歡”。有的追求物質享受，情趣低俗，玩物喪志，沉湎花天酒地，熱衷燈紅酒綠，縱情聲色犬馬。有的拈輕怕重，安于現狀，不愿吃苦出力，滿足于現有學識和見解，陶醉于已經取得的成績，不立新目標，缺乏新動力，“清茶報紙二郎腿，閑聊旁觀混光陰”。 在奢靡之風方面，主要是鋪張浪費、揮霍無度，大興土木、節慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權謀私、腐化墮落。有的修建豪華氣派的辦公大樓，甚至占地上百畝、耗資幾個億，搞得富麗堂皇，吃喝玩樂一應俱全。有的熱衷于造節辦節，節慶泛濫成災，動輒花費幾百萬、幾千萬，勞民傷財啊！有的熱衷于個人享受，住房不厭其大其多，車子不厭其豪華，菜肴不厭其精美，穿戴講究名牌，對超出規定的生活待遇安之若素，還總嫌不夠。有的要求超規格接待，住高檔酒店，吃山珍海味，喝美酒佳釀，觥籌交錯之后還要“意思意思”。有的兜里揣著價值不菲的會員卡、消費卡，在高檔會館里樂不思蜀，在高級運動場所流連忘返，在名山秀水間朝歌夜弦，在異國風情中醉生夢死，有的甚至到境外賭博場所揮金如土啊！有的作風不檢點，甚至道德敗壞、生活放蕩，不以為恥、反以為榮。 任由這些問題發展蔓延，后果不堪設想。一些同志對這些問題已經是見怪不怪，甚至覺得是理所當然，那就更加危險了。這次教育實踐活動，就是要對黨內存在的這些作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。全體黨員一定要深刻認識開展教育實踐活動的全局性、戰略性意義和現實必要性、緊迫性，切實把思想統一到中央和黨組要求上來，自覺克服與己無關、不以為然、等待觀望、消極應付等思想障礙、厭煩情緒或麻木心態，提高積極投身教育實踐活動的自覺性和主動性。 二、關于切實聚焦、找準和解決“四風”問題 找準問題才能取得實效，解決問題才能達到目的。習近平總書記強調“這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這‘四風’問題”，著眼的是“保持黨同人民群眾的血肉聯系”這個作風建設的核心問題，切中的是黨群干群關系受到損害的重要根源，解決的是人民群眾反映強烈的突出問題，目的就是要使全黨同志以優良作風樹立榜樣，把人民緊緊凝聚在一起，為實現中華民族偉大復興的中國夢而共同奮斗。 在不同單位、不同個人身上，“四風”問題表現形式都不盡相同，只有結合各自實際，以正視現實的勇氣查找問題、分析原因，才能找準“病癥”；也只有以懲前毖后、治病救人的態度對癥下藥，才能解決存在的突出問題，使作風有一個較大的改觀。因此，一定要牢牢把握聚焦“四風”、抓住要害、對準焦距、找準穴位的活動要求。 如何才能找準問題？一靠切實提高認識、正確對待、敢于亮丑，甚至要有壯士斷腕的勇氣對待自身存在的問題。二靠把握和用好正確的查找方法。這次活動開始，中央就提出“自己找、群眾提、領導點、互相幫”的查找問題的辦法，并明確重點是“自己找”。找不到就要借助“群眾提”，群眾的眼睛是雪亮的，黨員、干部身上的問題，群眾看得最清楚、最有發言權。要堅持開門搞活動，自始至終注意傾聽群眾意見和建議，每個環節都自覺接受群眾監督和評議。還可以在專題組織生活會前的談心談話中，借助“領導點、互相幫”，來進一步查找問題、找準問題。問題找準了，群眾感受才會真真切切，解決問題才能實實在在。 群眾是最講實際的。集中解決“四風”問題，歸根到底是要密切黨群干群關系，要讓群眾得到實惠。問題有沒有得到解決，群眾感受最真切、評價最客觀。因此，在群眾路線教育實踐活動中，要注意發動群眾參與，廣泛聽取群眾意見，把群眾是否滿意作為活動成效的衡量標準。只有當群眾真實感受到黨員干部是在真心實意為民謀利益，只有當教育實踐活動為群眾帶來實實在在的利益，教育實踐活動才算取得實實在在的成效，才能有效地提升黨在人民群眾心目中的威望和信任。 三、關于嚴格要求和認真寫好對照檢查材料 這次教育實踐活動在全黨開展，在《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》中明確提出，“基層黨組織要認真組織黨員參加教育實踐活動，每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會，針對存在問題，提出改進措施和辦法”。就是說，黨員領導干部要召開專題民主生活會，每個黨員要參加專題組織生活會。 認真撰寫好對照檢查材料，是開好高質量的專題民主生活會和專題組織生活會的基礎，是做好整改、改進作風的重要依據，一定要寫好、寫實、寫到位。 對照檢查材料的內容主要包括五個部分：（1）遵守黨的政治紀律的情況；（2）貫徹中央八項規定精神、轉變作風方面的基本情況；（3）“四風”方面存在的突出問題；（4）產生問題的原因分析；（5）今后的努力方向和改進措施。 前兩部分，可以從正面談談自己在遵守黨的政治紀律、與中央保持一致和貫徹八項規定、努力轉變作風等方面的情況。（緊扣政治紀律和轉變作風，注意防止寫成全面工作總結或述職材料） 第三部分，緊緊聚焦“四風”問題，結合“自己找、群眾提、領導點、互相幫”過程中，認識到自身存在的“四風”問題及其表現，客觀準確、實事求是地進行查擺。（著力突出“找準”二字，注意防止以工作問題代替“四風”問題、以籠統的抽象問題代替具體的實際問題） 第四部分，勇于觸及思想、觸及靈魂，從世界觀、人生觀、價值觀，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律，從思想、意識、觀念、認識、精神、甚至“私字”等，深入分析產生問題的原因和根源。（把握原因與問題表現的區別，注意防止以問題現象代替問題原因、以強調客觀因素代替主觀原因分析） 第五部分，結合問題、原因，有針對性地提出努力方向和改進措施，積極回應群眾意見建議。（注意方向、措施要與第三四部分的問題、原因前后呼應，絕不能有頭無尾、到解決問題時沒有下文兒了，也不能把措施提的籠而統之、大而化之、缺乏針對性和操作性） 建議第一二部分、第三部分、第四部分、第五部分各占整個對照檢查材料的四分之一左右。 中層領導干部的對照檢查材料寫好后，由單位分管黨員領導審閱；普通黨員的對照檢查材料，由所在部室黨員領導審閱。部室主要領導不是黨員的，經認真聽取非黨領導意見后，由所在部室黨員副職領導或黨支部書記審閱。 四、全黨共同努力務求教育實踐活動取得實效 教育實踐活動能否取得實效，取決于領導帶頭和全黨努力。 前不久，習近平總書記參加指導了河北省委常委班子專題民主生活會。習近平總書記在會上發表了重要講話，提出堅持貫徹執行民主集中制、堅持用好批評和自我批評武器、堅持嚴格黨內生活、堅持黨性原則基礎上的團結等4點要求，對我們扎扎實實深入開展教育實踐活動，推動活動取得實效，都具有十分重要的現實指導作用，必須認真學習領會、堅決貫徹踐行。《人民日報》還發表了習近平總書記參加指導河北省委常委班子專題民主生活會的紀實報導，對我們如何過好黨內生活，如何以整風的精神恢復批評與自我批評的優良傳統，如何開好高質量的專題民主生活會和專題組織生活會，如何運用生活會達到溝通思想、消除隔閡、解決矛盾、增進團結的目的，也都有很強的示范指導作用。 最近，中央還提出了當前工作需要注意的幾個問題，要求要認真開展“回頭看”。“回頭看”看什么？主要有“四看四貫穿”，第一，看必讀書目和文件材料讀得怎樣，把學習提高貫穿始終。第二，看問題聚焦得準不準，把查找問題貫穿始終。第三，看是不是自覺做到即知即改、立改立行，把務求實效貫穿始終。第四，看領導干部率先垂范做得怎樣，把領導帶頭貫穿始終。 中央還要求各級督導組切實做到“五個不放過”，這也應當是對每一個同志的自我要求，也是領導同志從嚴把關的工作要求。即思想認識上不去的不放過，查擺問題不聚焦的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，群眾不滿意的不放過。只有全黨同志都能切實提高認識、統一思想、自覺投身、積極行動，才能確保這次在全黨開展的教育實踐活動不走過場、取得實效。
2013年10月10日
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