國中醫藥機黨辦〔2011〕7號
國家中醫藥管理局直屬機關
2011年黨建工作要點
（2011年4月13日）
2011年是“十二五”規劃的開局之年，還將迎接中國共產黨建黨90周年。2011年局機關和直屬單位黨建工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會、中央紀委六次全會的部署，以紀念建黨90周年為契機，牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大核心任務，認真貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，繼續推進學習型黨組織建設和“三項建設”，深入開展創先爭優活動，扎實做好抓基層打基礎工作，以改革創新精神和求真務實作風全面加強局機關和直屬單位黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷提高黨的建設科學化水平，努力走在基層黨建工作的前頭，為確保黨組中心任務和全國中醫藥工作會議各項工作部署的順利完成，為實現中醫藥事業發展“十二五”規劃良好開局，促進各部門各單位和中醫藥事業科學發展，提供堅強的政治保證和做好服務，努力把受人民群眾歡迎的中醫藥工作干得讓人民群眾更加滿意，以優異成績迎接建黨90周年。
一、深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神
1、深入開展形勢任務宣傳教育。繼續深入宣傳中央關于國際國內形勢的科學判斷，宣傳推動和實現中醫藥事業科學發展這個主題和在深化醫改中全面貫徹落實《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》這條主線，宣傳中醫藥事業發展“十二五”規劃的目標任務和重要舉措，切實把思想和行動統一到中央和黨組的決策部署上來，教育引導各級黨組織和黨員堅決維護中央權威，確保政令暢通。
2、組織動員各級黨組織和黨員為實現“十二五”良好開局作貢獻。堅持圍繞中心、服務大局、走在前頭，緊緊圍繞實現中醫藥事業發展“十二五”規劃，找準黨建工作的切入點和著力點，引導各級黨組織和黨員立足本職崗位，創新發展理念，明確發展思路，把握發展規律，認真研究解決影響和制約中醫藥事業和本單位科學發展的突出問題，在完成重大任務中當先鋒、作表率。
二、深入開展創先爭優活動
3、不斷創新活動載體。緊緊圍繞推動科學發展、在深化醫改中全面貫徹落實國務院《若干意見》，緊密結合實現“十二五”良好開局、服務人民群眾、加強基層黨建、弘揚“三大作風”、深化“三項建設”、維護安全穩定、迎接建黨90周年、做好正在做的工作等，深入開展創先爭優活動。按照活動業務緊密結合、讓人民群眾更加滿意、堅持載體抓手“好參加、有動力、能評價”等要求，努力創新載體方式，不斷激發和調動廣大黨員干部圍繞中心、立足本職、創先爭優的積極性，推動創先爭優活動深入持久的開展。堅持定期與日常相結合，認真做好領導點評工作和上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況的評議工作。局機關各部門要充分發揮行業主管部門作用，在調研督導各地中醫藥業務工作的同時，一并加強對行業創先爭優活動的了解和指導。
4、認真評選“兩優一先”。各級黨組織要積極組織廣大黨員踴躍參加先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者評選表彰活動，通過評選發現和樹立一批身邊的先進典型，把學習身邊典型和學習行業典型、全國典型結合起來，努力形成“學習身邊人、干好當前事”的比學趕超生動局面。
5、大力宣傳先進典型。加大對“兩優一先”和各方面典型事跡的宣傳力度，充分發揮簡報、報刊、網站、板報等信息、宣傳媒體的作用，把先進典型的事跡及時宣傳出去，著力用典型事跡感召、教育、激勵和帶動全系統全行業的思想作風、道德水平和工作能力的全面提升，進一步做好黨群共建，以黨組織創先進帶動所在單位創先進，以黨員爭優秀帶動身邊群眾爭優秀，努力營造學習先進、崇尚先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。
三、大力弘揚三大優良作風
6、著力加強三大作風建設。大力繼承和發揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評三大優良作風。堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，善于運用科學理論研究解決當前工作中存在的突出矛盾和問題，做到學以致用、用以促學、學用相長。堅持密切聯系群眾的優良傳統，善于順應民意、化解民憂、為民謀利，多辦解決人民群眾最關心最直接最現實利益問題的實事。堅持積極的批評與自我批評，善于從團結的愿望出發，通過批評與自我批評，達到新的團結。
7、進一步做好新形勢下的理論武裝工作。按照武裝頭腦、指導實踐、解決問題、推動工作的要求，繼續深入學習中國特色社會主義理論體系，深入學習貫徹科學發展觀，深入學習中央一系列重大決策部署，不斷提高黨員干部的理論素養。加強社會主義核心價值體系教育，深化理想信念教育和愛國主義教育，引導黨員干部帶頭弘揚民族精神和時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，努力做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、實踐者和宣傳者。
8、繼續深入開展學習型黨組織建設。深入貫徹中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》和全國學習型黨組織建設工作座談會精神，努力完善學習制度，豐富學習內容，創新學習方法，繼續深入把握“整體思維、系統運行、三觀互動、科學發展”的學習型工作理念和運行機制，積極采取互動式學習、體驗式學習、多媒體學習、因地制宜組織開展學習競賽、成果展示等形式，開展生動活潑、行之有效的基層學習活動，堅持黨支部書記抓理論學習責任制和理論學習考核制度，不斷提高團隊和個人的學習力和能力素質，努力使各級黨組織成為學習型黨組織、各級領導班子成為學習型領導班子、各級領導干部成為學習型領導干部，把學習型黨組織建設不斷引向深入。
9、認真執行新一輪干部脫產進修五年規劃。各級黨組織要認真貫徹執行《國家中醫藥管理局機關和直屬單位處級以上黨員領導干部2011—2015年到黨校脫產進修五年規劃》，會同行政領導認真研究本部門本單位黨員領導干部脫產進修規劃的落實工作，提前統籌安排好有關領導干部的工作，確保他們能夠按照中央有關規定和進修規劃參加脫產進修，提高個人素質和工作能力。
10、切實加強和改進作風建設。大力弘揚求真務實、艱苦奮斗之風，深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動、“創建文明機關、爭做人民滿意公務員”活動和評選局“基層滿意公務員”活動，推動轉變觀念和改進作風。緊密聯系本部門本單位思想和工作實際，認真研究解決在黨性和作風建設方面存在的突出問題，努力克服形式主義、官僚主義，帶頭改進文風會風，樹立為民、務實、清廉的良好形象。
11、切實做好新形勢下的思想政治工作。堅持以人為本，加強和改進思想政治工作，引導黨員、干部增強政治敏銳性和政治鑒別力。加強人文關懷和心理疏導，增強各級黨組織服務干部職工的能力和水平。帶著深厚感情傾聽群眾意見、反映群眾呼聲、關心群眾生活，滿腔熱情地切實幫助他們解決工作中生活中的實際困難和問題。加強和改進輿情信息工作，增強思想政治工作的針對性和主動性。高度重視安全穩定工作，強化安全穩定意識和責任，動員全員參與綜合治理，共同做好安全穩定工作。
四、扎實做好抓基層打基礎工作
12、深入學習貫徹《機關基層組織工作條例》。認真學習、把握、貫徹、執行《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中央國家機關貫徹〈中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例〉實施辦法》，不斷提高基層黨組織黨建工作的科學化水平。認真加強督促檢查，推動《條例》有關規定和要求在基層黨組織的有效落實。
13、召開第三次直屬機關黨代表大會。籌備召開局第三次直屬機關黨代表大會。各級黨組織要嚴格按照規定程序和工作要求，做好大會代表和新一屆黨委會、紀委會委員人選的推選工作，努力使換屆選舉工作成為廣大黨員了解黨內生活、行使民主權利的生動過程。認真貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》和《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，完善黨內情況通報、黨內選舉、黨內民主決策、黨內民主監督、黨內事務聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度，切實保障廣大黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。
14、繼續深入開展“三項建設”。繼續深入開展以學習型黨組織建設為龍頭的學習型組織、服務型機關（單位）、和諧團隊“三項建設”，堅持“三會一課”制度（即支委會、支部會、小組會和黨課）等黨內基本工作制度，開展好“五個日常五個一”等基層組織活動（即理論學習、維護穩定、組織發展、廉政建設、總結宣傳和一次辦班、一次黨課、一次活動、一次生活會、一次民主評議）。努力創新“三項建設”活動內容和方式方法，積極搭建新平臺和新載體，找準開展活動、發揮作用的著力點，強化基層黨組織功能，不斷增強基層黨組織的生機與活力。
15、建立健全黨員教育、管理、服務長效機制。加強和改進發展黨員和黨員管理工作，完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，幫助在艱苦環境中工作的黨員、生活困難黨員和老黨員排憂解難。進一步加強和改進離退休干部黨支部工作和離退休黨員服務工作，積極開展“兩項建設”（即以“支部班子好、黨員隊伍好、組織設置好、活動開展好、群眾反映好”為目標的“五好”離退休干部黨支部建設和以“政治堅定、思想常新、理想永存”為目標的離退休干部思想政治建設），切實做到對離退休干部政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、精神上關懷。
16、加強和改進新形勢下的群團工作和統戰工作。深入開展群眾觀教育，引導黨員干部牢固樹立和自覺實踐以人為本、執政為民的理念，增進群眾感情，堅持群眾路線，把握新形勢下群眾工作的新特點新要求，創新群眾工作方法，提高群眾工作本領。充分發揮工青婦等群團組織的橋梁紐帶作用，結合各自特點開展豐富多彩的活動，扎實做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾工作。召開局第三次直屬機關團代表大會。繼續認真做好統戰工作，重視黨外代表人士隊伍建設工作。
17、加強黨務干部隊伍建設。教育引導廣大黨務工作者加強思想建設，提高工作素質，牢固樹立重視學習、善于學習、終身學習的觀念，自覺學習黨和國家的路線方針政策、社會主義核心價值體系、國家法律法規和做好黨建工作所需要的各方面知識，不斷提高理論素養、黨性修養知識素養。繼續辦好黨務干部國內外考察培訓班，積極為大家創造開闊眼界、啟迪思路、提高素質、提高能力的條件。
五、進一步推進反腐倡廉建設
18、深入開展黨風廉政教育。認真學習貫徹中央紀委六次全會精神，深入貫徹落實以人為本、執政為民的理念，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。切實加強政治紀律教育，引導黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，堅定政治立場，在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央保持高度一致。加強領導干部廉潔自律工作，組織黨員干部繼續認真貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等重要文件法規，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育和醫德醫風教育，推進廉政文化建設，增強教育的針對性和實效性。
19、積極推進懲治和預防腐敗體系建設。深入貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》和黨組《貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃〉的實施辦法》，統籌推進懲防腐敗體系建設關于教育、制度、監督、改革、糾風、懲處等各項工作。嚴格執行黨風廉政建設責任制、黨政領導干部問責制等，努力完成黨風廉政建設分工任務。認真落實《中國共產黨黨內監督條例》，抓好廉政風險防控機制建設，不斷提高反腐倡廉制度化、規范化水平，不斷提高制度執行力。加大查辦違紀違法案件工作力度，嚴肅查辦發生在領導干部中的濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，進一步發揮查辦案件的懲戒功能和治本功能。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，繼續開展治理醫藥購銷領域商業賄賂行為的工作，切實解決損害群眾利益的突出問題。
六、精心組織中國共產黨成立90周年紀念活動
20、開展豐富多彩的主題宣傳和教育活動。按照《中共中央關于中國共產黨成立90周年紀念活動的通知》要求，組織好有關紀念活動，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的主旋律。重點宣傳黨的光榮歷史和豐功偉績，宣傳中國特色社會主義理論體系，宣傳黨的建設是黨領導的偉大事業不斷取得勝利的重要法寶，宣傳各個時期基層黨組織和廣大黨員在改革發展、搶險救災、服務群眾等工作中做出的突出業績。各級黨組織可以結合實際，開展黨史學習教育、讀紅色經典等系列活動，組織紀念征文、知識競賽、群眾歌詠、主題報告、主題實踐、主題黨日、走訪老黨員老干部等活動，加深黨員干部對黨的歷史、黨的知識和黨的路線方針政策認識，激勵廣大黨員干部進一步增強黨性修養，堅定理想信念，創造一流業績，向黨的生日獻禮。
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