國家中醫(yī)藥管理局黨組高度重視黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制的工作，年初印發(fā)了《國家中醫(yī)藥管理局2007年黨風廉政建設和糾風工作任務分工意見》。將今年黨風廉政建設和糾風工作任務分解7個方面43項工作，并做了細致的分工，每項工作都確定了牽頭單位和協(xié)辦單位。《分工意見》印發(fā)后，各牽頭單位認真組織落實，各協(xié)辦單位積極配合參與。直屬機關黨委、紀委加強對《分工意見》落實情況的督促檢查工作，全年工作穩(wěn)步推進。 ——在落實黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制方面，直屬機關黨委、紀委、人教司在工作中，堅持要求做到黨風廉政建設工作和業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同總結，在制定有關工作方案、規(guī)章制度時，把廉政要求作為有機組成部分考慮進去。機關各部門認真落實黨風廉政建設責任制，主要領導堅持“一崗雙責”，按照《分工意見》，認真負責地組織完成好職責范圍內的黨風廉政建設和糾風工作。 ——在加強領導干部作風建設、推進領導干部教育監(jiān)督和廉潔自律方面，黨組研究印發(fā)了《開展加強領導干部作風建設集中教育活動的通知》，直屬機關黨委、紀委認真組織各級黨組織結合學習貫徹中央紀委七次全會精神和胡錦濤總書記在會上關于加強領導干部作風建設、倡導八個方面良好風氣的要求，開展集中學習教育活動，督促各司辦各單位領導班子按要求開好2007年加強領導干部作風建設專題民主生活會的工作。直屬機關黨委、紀委還圍繞黨的十七大勝利召開，廣泛開展十七大精神和黨的反腐倡廉建設的學習教育活動，組織了直屬單位紀委書記、紀檢監(jiān)察審計干部集中學習研討會，認真學習《新時期領導干部反腐倡廉教程》，座談學習體會，交流工作經(jīng)驗，提出存在問題，研究下一步工作思路。6月份，直屬機關黨委、紀委聯(lián)合發(fā)文，組織各級黨組織和全體黨員認真學習貫徹中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的八條禁令，并于6月下旬會同駐衛(wèi)生部紀檢組對局機關各司辦各直屬單位的學習貫徹情況和黨員對照檢查情況、學習教育覆蓋面、集體學習記錄、有什么問題和建議等，進行了督查。今年局機關進一步精簡會議，控制會議規(guī)模，合理預算開支，提高會議質量，還積極利用《中醫(yī)藥電子政務信息交換系統(tǒng)》，減少依靠會議和印發(fā)文件布置工作，局機關全年發(fā)文數(shù)量比去年有所減少。 ——在繼續(xù)開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作方面，按照衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局工作部署和要求，局治理商業(yè)賄賂領導小組及辦公室認真履行職責，繼續(xù)推進局及直屬單位治理商業(yè)賄賂專項工作。不定期召開工作例會40次，學習文件、通報信息、聽取匯報、研究和安排工作，做到思想不松、人員不散、工作力度不減。以《簡報》的方式，及時向衛(wèi)生部治理商業(yè)賄賂辦公室、駐部紀檢組監(jiān)察局和局屬局管單位匯報交流工作進展情況和開展專項工作的做法、體會和經(jīng)驗，以及有關意見和建議等，截至11月份，《簡報》已刊發(fā)84期。有關治理商業(yè)賄賂工作文件匯編已編發(fā)到第4編。組織召開局屬局管單位治賄工作座談會、匯報會、交流會、研討會4次。局治賄辦今年3次召開會議，專門研究長效機制建設工作，推進長效機制建設，目前各單位的治理商業(yè)賄賂工作制度已匯編成冊，正在認真抓緊執(zhí)行落實工作。局辦公室加強財務和資金管理方面的制度建設，加強對各類中醫(yī)藥項目資金使用的監(jiān)管，防范商業(yè)賄賂，并保證資金安全，提高資金使用率。11月份，北京市衛(wèi)生局公布了列入商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥公司名單，直屬機關紀委及時通知局屬局管醫(yī)院立即組織自查，目前各醫(yī)院已完成自查，并將自查及停止與這些醫(yī)藥公司的購銷關系情況上報我局。除抓好治理商業(yè)賄賂工作的正面督導外，還主動了解有關案件情況，同時參與辦理個別案件。 ——在加強中醫(yī)藥系統(tǒng)行業(yè)作風建設、解決損害群眾利益問題方面，我局與衛(wèi)生部聯(lián)合印發(fā)了《2007年“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質量為主題”的醫(yī)院管理年活動方案》，并聯(lián)合召開了醫(yī)院管理年工作會議，對2007年醫(yī)院管理年活動作了部署。局醫(yī)政司先后制定下發(fā)了《醫(yī)院中藥飲片管理規(guī)范》、《中醫(yī)護理常規(guī)技術操作規(guī)程》、《關于加強中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設的指導意見》等規(guī)定。局法監(jiān)司與衛(wèi)生部共同查處了虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告60余件。參與對河南省、湖南省、云南省打擊非法行醫(yī)工作的督查。6月26日，中央紀委通報了安徽省人民檢察院出國團組違反外事紀律問題，國際司迅速召開會議，要求各單位重新審核年初我局批準的出訪計劃和所派出國團組報批材料，堅決防止以公務為名公款出國（境）旅游的不正之風。在北京市衛(wèi)生系統(tǒng)開展的民主評議政風行風活動中，局屬局管醫(yī)院接受了評議組的明察暗訪，以求真務實的態(tài)度，對評議組反映的問題，在調查核實的基礎上立即進行了整改。 ——在推行政務公開和院務公開工作方面，局機關各部門和各直屬單位均建立了政務公開制度。認真做好中醫(yī)藥系統(tǒng)政務公開工作，進一步改進和規(guī)范行政審批工作。局科技司、醫(yī)政司、人教司、法監(jiān)司等都通過制度建設規(guī)范項目管理，經(jīng)費安排廣泛聽取各方面意見，并做到集體研究決定、網(wǎng)上公示等。各局屬局管醫(yī)院還認真落實《全面推行醫(yī)院院務公開的指導意見》，建立健全了院務公開的規(guī)章制度，并重點做好醫(yī)療服務價格和收費的公開。 ——在繼續(xù)貫徹落實懲防體系《實施綱要》、不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領域方面，直屬機關紀委、黨委與駐部紀檢組監(jiān)察局密切配合，督促局機關和各直屬單位深入貫徹落實《實施綱要》，緊密結合本單位的業(yè)務工作，把懲防體系建設和業(yè)務建設結合起來，使廉潔自律的各項規(guī)定和監(jiān)督制約機制真正落實到業(yè)務監(jiān)管、崗位職責、權力運行等具體環(huán)節(jié)中去。今年局機關各部門、各直屬單位普遍制定了“三重一大”集體討論制度和多方面的反腐倡廉制度，不斷補充和完善管人、管錢、管物等部門的工作管理制度，實施了領導干部經(jīng)濟責任審計、工程建設項目招投標和政府采購等一系列制度。認真執(zhí)行領導干部競爭上崗、公開選拔和公務員公開招考制度規(guī)定，嚴格干部選拔任用。局人教司還在著手制訂《國家中醫(yī)藥管理局局機關公務員轉任暫行辦法》、《國家中醫(yī)藥管理局局機關公務員掛職鍛煉暫行辦法》、《人事管理辦法》。在干部考察考核工作中，由人事、紀檢、黨委組成的聯(lián)合考察組，密切配合，溝通信息，交換情況，加強監(jiān)督。嚴格執(zhí)行黨員領導干部報告?zhèn)€人重大事項規(guī)定。還加強了對局業(yè)務主管（掛靠）社會團體的監(jiān)督和管理，堅持社會團體重大活動報告制度。 一年來，駐衛(wèi)生部紀檢組監(jiān)察局高度重視我局貫徹落實《分工意見》的工作，給予及時指導和大力支持。今年以來，駐衛(wèi)生部紀檢組監(jiān)察局有關領導多次深入我局檢查指導工作，并與直屬機關黨委、紀委一起對部分單位領導班子貫徹黨的路線方針政策、貫徹民主集中制和執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況開展調研工作。駐衛(wèi)生部紀檢組監(jiān)察局的簡報《衛(wèi)生紀檢監(jiān)察工作》還多次刊登反映我局有關工作的情況和信息。 7月20日、12月25日，駐衛(wèi)生部紀檢組副組長監(jiān)察局局長王大方，三室主任吳英、干部李江等同志來局聽取貫徹落實《分工意見》的工作情況匯報。王大方局長充分肯定了國家中醫(yī)藥管理局黨組高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，各司辦負責人自覺抓好分管部門的黨風廉政建設和糾風工作。他認為中醫(yī)藥局的黨風廉政建設和糾風工作有三個特點，一是認識到位，工作抓得細；二是重視程度高，工作務實；三是各項分工任務落實的好。王大方局長強調指出，制度要管用，關鍵在狠抓執(zhí)行和落實。他希望大家以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作，進一步推進反腐倡廉建設。李大寧副局長在講話中，感謝駐衛(wèi)生部紀檢組監(jiān)察局對我局工作的一貫支持和幫助。他說，每年兩次聽取工作匯報也是一種很好的督查機制。明年是中醫(yī)藥局的“改革年”“落實年”，各部門負責人是第一責任人，希望大家狠抓各項規(guī)章制度的執(zhí)行落實，通過全局上下的共同努力，把我局黨風廉政建設和糾風工作提高到一個新的水平。
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