2003年局機關(guān)和直屬單位黨建工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，堅持圍繞中心、服務大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全面推進機關(guān)和直屬單位黨的思想、組織、作風和制度建設，開展黨員先進性教育，努力建設一流隊伍、培育一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績，保證各項任務的順利完成，為開創(chuàng)中醫(yī)藥事業(yè)新局面做出新的成績。 一、把學習貫徹“三個代表”重要思想放在首位，抓好理論武裝工作 1、要按照《中共中央關(guān)于認真學習貫徹黨的十六大精神的通知》要求，把學習貫徹十六大精神作為全年黨建工作的首要政治任務，認真抓緊抓好。在學習中要圍繞主題，把握靈魂，明確目標，抓住關(guān)鍵，切實把廣大干部職工的思想認識統(tǒng)一到十六大精神上來。 2、要用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)局機關(guān)和直屬單位黨的建設，牢牢把握關(guān)鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民的根本要求，理論聯(lián)系實際，把“三個代表”重要思想貫徹到黨建工作和各項業(yè)務工作中去。要深入研究本部門本單位改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，在開拓創(chuàng)新上下功夫，理清思路，創(chuàng)造性地開展工作。 3、繼續(xù)嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部定期脫產(chǎn)培訓學習制度，認真落實處級以上領(lǐng)導干部脫產(chǎn)輪訓計劃。還要認真落實《國家中醫(yī)藥管理局機關(guān)各部門黨支部書記理論學習責任制》和《國家中醫(yī)藥管理局機關(guān)在職領(lǐng)導干部自學制度》，并逐步探索處級以上領(lǐng)導干部理論學習考核評價機制。 二、切實加強基層黨組織建設，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力 4、抓好《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的貫徹落實，特別要抓好黨內(nèi)各項規(guī)章制度的執(zhí)行。要根據(jù)十六大的要求，積極改革和完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導體制和工作制度，探索健全黨組織生活和活動的新機制、新方法，不斷增強基層黨組織的生機、活力和自主開展活動的能力。 5、局機關(guān)和直屬單位各級黨組織要堅持圍繞局黨組和本部門本單位的中心任務開展工作，圍繞落實全國中醫(yī)藥工作會議任務開展工作，發(fā)揮好政治、思想和組織保證作用，協(xié)助行政領(lǐng)導貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，把黨建工作融合到行政業(yè)務工作中去。 6、要注意發(fā)揮黨員先鋒模范作用，按照中央和工委的部署，認真抓好以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，團結(jié)和帶領(lǐng)群眾努力完成本部門本單位的各項工作任務。 7、按照工委制定的《關(guān)于加強中央國家機關(guān)黨支部書記崗位培訓工作的意見》，建立黨支部書記年度集中培訓制度，通過培訓增強黨支部書記“兩手抓”的意識和能力，提高黨支部工作的水平。同時，各單位每年還要根據(jù)本單位實際情況安排好1次局處級領(lǐng)導干部脫產(chǎn)集中學習班。 8、繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，按照上級工作部署將在“七一”表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者，各級黨組織要認真總結(jié)經(jīng)驗，組織好先進典型的推選工作，并不失時機地開展宣傳、學習先進典型的工作。 9、進一步重視黨員發(fā)展工作，注意在生產(chǎn)、工作第一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員，把各級各類崗位中的先進分子及時吸收到黨的隊伍中來。 10、按照中央組織部《關(guān)于加強離退休干部黨支部建設的意見》，進一步做好離退休干部黨支部建設工作。 三、繼續(xù)推進作風建設，建設廉潔勤政務實高效、人民滿意的國家機關(guān) 11、要深入貫徹十五屆六中全會精神和十六大報告、中央紀委二次全會提出的新要求，牢牢抓住保持同人民群眾血肉聯(lián)系這個核心，按照“八個堅持，八個反對”的要求，繼續(xù)注意解決作風方面存在的突出問題，堅決反對和防止腐敗，真正做到執(zhí)政為民，努力建設廉潔、勤政、務實、高效、人民滿意的國家機關(guān)。 12、要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》和各項廉政規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制。堅持抓好領(lǐng)導干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風的反腐敗三項工作格局，重視抓好黨員領(lǐng)導干部的廉潔自律表率作用；堅持標本兼治、綜合治理的方針，加大治本力度，從源頭上預防和解決腐敗問題；堅持預防為主，教育在前、規(guī)范在前、監(jiān)督在前，有效實現(xiàn)關(guān)口前移。 四、繼續(xù)做好維護穩(wěn)定工作，深入開展同“法輪功”邪教組織的斗爭 13、不斷深化黨員領(lǐng)導干部的思想認識，落實維護穩(wěn)定工作責任制和責任追究制，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實把改革發(fā)展中的維護穩(wěn)定工作和同“法輪功”邪教組織斗爭的工作，納入“三個代表”重要思想的實踐，納入黨的基層組織建設，納入社會治安綜合治理，納入社會主義精神文明創(chuàng)建活動。 14、建立維護穩(wěn)定的長效工作機制，努力探索和把握同“法輪功”邪教組織斗爭的規(guī)律和方法，繼續(xù)按照“看清自己的人”的要求，認真細致地做好經(jīng)常性的各種不安定因素的摸底排查工作，并制定切實有效的防范處理預案。 五、加強思想政治工作，充分調(diào)動干部職工的積極性 15、要進一步做好新形勢下的思想政治工作，針對改革開放中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時做好重大改革措施出臺時的思想政治工作。要善于運用說服教育、示范引導和提供服務等方法，切實做好群眾的思想政治工作。 16、各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部要注意傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，幫助解決群眾的困難，為群眾辦實事、辦好事，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性。 17、要繼續(xù)推進局機關(guān)和直屬單位的精神文明建設，增強法制意識，開展職業(yè)道德、社會公德和家庭美德教育活動，不斷提高職工群眾的思想道德和科學文化素質(zhì)。 六、繼續(xù)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作和群眾工作 18、要貫徹落實黨的統(tǒng)戰(zhàn)、民族和宗教政策，積極探索民主黨派在中央國家機關(guān)參政議政的途徑，加強與黨外民主人士聯(lián)系，掌握統(tǒng)戰(zhàn)對象的思想動態(tài)，及時反饋他們的意見和建議。 19、要積極支持工青婦組織圍繞中心、服務大局開展適合自身特點的各種活動，指導工會推進職工民主參與、民主管理和民主監(jiān)督機關(guān)（單位）內(nèi)部事務的工作，維護好職工群眾的合法權(quán)益，關(guān)心生活困難的干部職工，繼續(xù)開展送溫暖活動；指導團組織開展“讀書、實踐、成才”和“樹典型、學榜樣、趕先進”活動，以黨建帶團建，加強團的基層組織建設和團干部隊伍建設。 七、努力提高黨務干部隊伍的素質(zhì)和工作水平 20、要進一步提高黨務工作者對黨建工作重要性的認識，增強做好黨建工作的責任感、使命感。采取培訓、輪訓、學習、考察等多種形式，提高黨務干部的理論素養(yǎng)、業(yè)務素養(yǎng)和工作水平。廣大黨務工作者要爭做刻苦學習、勇于實踐的模范，埋頭苦干、勤奮工作的模范，艱苦奮斗、聯(lián)系群眾的模范，執(zhí)政為民、清正廉潔的模范。
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