國中醫(yī)藥機(jī)黨辦〔2015〕9號
各直屬單位黨委（總支、支部），局機(jī)關(guān)各黨支部：
現(xiàn)將《國家中醫(yī)藥管理局直屬機(jī)關(guān)2015年黨建工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合本部門本單位實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國家中醫(yī)藥管理局直屬機(jī)關(guān)黨委
2015年4月2日
國家中醫(yī)藥管理局直屬機(jī)關(guān)2015年黨建工作要點(diǎn)
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，是全面完成中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面貫徹劉延?xùn)|副總理在國醫(yī)大師座談會上重要講話的落實(shí)年，做好國家中醫(yī)藥管理局直屬機(jī)關(guān)黨建工作意義重大。總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略部署，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的核心任務(wù)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化黨建工作主體責(zé)任和紀(jì)檢工作監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)文明機(jī)關(guān)和五型機(jī)關(guān)建設(shè)，為全面落實(shí)黨組中心工作、促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化政治理論武裝
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。堅(jiān)持把思想建黨放在首位，深化理論武裝工作，不斷增強(qiáng)黨員干部“三個自信”。深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》、《習(xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢論述摘編》、《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》、《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》等，教育引導(dǎo)黨員干部在政治上、思想上、行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。繼續(xù)協(xié)助并做好黨組中心組集體學(xué)習(xí)，帶動各部門各單位基層黨組織和黨員干部抓好學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)制度。
（二）進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆四中全會精神。通過報告會、學(xué)習(xí)交流、媒體宣傳等形式，把黨的十八大和十八屆四中全會精神宣傳教育引向深入。開展以學(xué)習(xí)憲法和黨章為重點(diǎn)的法治教育，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺做尊法、學(xué)法、守法、用法的模范。以中醫(yī)藥立法為契機(jī)，培育法治文化，組織黨員干部參與普法志愿服務(wù)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展的能力。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，及時關(guān)注了解黨員干部思想動態(tài)，創(chuàng)新思想政治工作理念和方法，提高運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒介做思想政治工作的能力。加強(qiáng)對中央全面深化決策部署的宣傳教育，深入學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”精神，在十八屆五中全會等重大會議后，及時組織黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，推動中央決策部署落實(shí)。
二、鞏固和拓展教育實(shí)踐活動成果，進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)
（三）持續(xù)抓好深化整改工作。鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，深入推進(jìn)整改落實(shí)和制度機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注局“兩方案一計(jì)劃”執(zhí)行情況。抓好督促檢查和評估，保證每一項(xiàng)承諾都能得到落實(shí)。組織開展“回頭看”，擇時對整改落實(shí)工作和鞏固活動成果情況進(jìn)行檢查。
（四）完善改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化制度。堅(jiān)持不懈開展作風(fēng)教育，抓緊制定完善改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾的相關(guān)制度，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長效化機(jī)制。堅(jiān)持上下聯(lián)動解決“四風(fēng)”問題，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，把改進(jìn)作風(fēng)融入黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)之中，提高作風(fēng)建設(shè)整體水平。探索建立黨員干部聯(lián)系群眾制度，結(jié)合實(shí)際推動黨員干部深入基層調(diào)研，引導(dǎo)增強(qiáng)服務(wù)群眾意識、提高服務(wù)群眾能力。
（五）繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。以“文明機(jī)關(guān)”和“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作為載體，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和選樹典型，不斷豐富和創(chuàng)新精神文明建設(shè)方式方法。培育和踐行社會主義核心價值觀，開展紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年主題宣傳教育活動。督促牽頭部門深入開展“和諧機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作，著力推動和諧團(tuán)隊(duì)建設(shè)。開展第一屆局直屬機(jī)關(guān)文明單位評選。進(jìn)一步做好中醫(yī)藥行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范研究，引導(dǎo)全行業(yè)深化作風(fēng)建設(shè)，提升職業(yè)操守，規(guī)范職業(yè)道德。
三、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨組織建設(shè)
（六）加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。推動黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以更強(qiáng)的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一和中央權(quán)威。嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)組織觀念，嚴(yán)格遵循組織程序。嚴(yán)明黨的宣傳紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等，督促黨員干部克己自律。加強(qiáng)對紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的完整性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
（七）開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三嚴(yán)三實(shí)”的講話要求，按照中央和中央國家機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一部署，在處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作制度化建設(shè)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)局直屬機(jī)關(guān)第三次黨代會精神，堅(jiān)持和完善“三會一課”、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會等制度，建立健全黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)情況通報、黨建工作考核評價、黨員干部思想動態(tài)收集反映等制度。堅(jiān)持開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會，完善局直屬機(jī)關(guān)黨委列席民主生活會制度。
（八）推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，以推進(jìn)“黨員到社區(qū)報到”試點(diǎn)工作、廣泛開展志愿服務(wù)活動為載體，積極探索發(fā)揮黨員作用、宣傳中醫(yī)藥文化、加強(qiáng)黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法。推廣運(yùn)用支部工作法，推動黨支部工作規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)黨建課題研究，提高黨建科學(xué)化水平。通過局政府網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)和報紙等媒體，實(shí)行黨務(wù)公開。結(jié)合慶祝建黨94周年，開展局直屬機(jī)關(guān)“兩優(yōu)一先”評選表彰活動。
（九）從嚴(yán)教育服務(wù)管理黨員。落實(shí)發(fā)展黨員工作細(xì)則，健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)控總量、提升質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格黨員日常管理，從嚴(yán)規(guī)范黨員日常行為。做好局機(jī)關(guān)和直屬單位處級干部脫產(chǎn)培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮黨組織在干部選任中的重要作用，參與干部培養(yǎng)和管理監(jiān)督工作。進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè)，關(guān)心和服務(wù)離退休黨員。繼續(xù)完善和落實(shí)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，為有困難的黨員排憂解難。
四、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步推動兩個責(zé)任落實(shí)
（十）深化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，抓好基層黨組織書記落實(shí)主體責(zé)任全員專題輪訓(xùn)工作。落實(shí)《國家中醫(yī)藥管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等制度，加大查處違紀(jì)違法案件力度，加強(qiáng)全局紀(jì)檢巡視和信訪舉報工作。加強(qiáng)紀(jì)檢組織建設(shè)和專兼職紀(jì)檢干部（委員）學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
（十一）加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。緊密結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的職業(yè)道德和行為規(guī)范，深入開展理想信念教育和宗旨教育，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政法規(guī)、廉潔自律教育和行風(fēng)建設(shè)，研究制訂更有針對性、便于操作的具體措施。通過參觀廉政教育基地、觀看廉政宣傳片等形式開展典型案例警示教育，引導(dǎo)廣大黨員干部提高拒腐防變的意識和能力。推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建活動，與工會、團(tuán)委等部門聯(lián)合開展廉政教育主題活動，營造崇尚廉潔的良好風(fēng)尚。
五、加強(qiáng)新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作和群團(tuán)組織作用
（十二）加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作。落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，加強(qiáng)同民主黨派和無黨派人士的聯(lián)系，激發(fā)各民主黨派和民主人士參政議政的積極性。拓寬黨外人士學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉等服務(wù)平臺，做好人才舉薦工作，促進(jìn)黨外人士更加擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極建言獻(xiàn)策、參與民主監(jiān)督。加強(qiáng)僑聯(lián)組織建設(shè)，凝聚僑心，發(fā)揮僑力，匯集僑智。
（十三）重視發(fā)揮群團(tuán)組織作用。落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，加強(qiáng)黨組織對工青婦等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要明確對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，支持群團(tuán)組織依照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作、充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。推動群團(tuán)組織改革創(chuàng)新、增強(qiáng)活力，加大對群團(tuán)工作的支持保障力度，加強(qiáng)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高黨的群團(tuán)工作水平。群團(tuán)組織要及時向黨組織報告工作，爭取黨組織重視和支持，學(xué)會用法治思維和法治方式開展群眾工作。
（十四）加強(qiáng)工會、青年和婦女工作。建立健全職工代表大會制度，加強(qiáng)“職工之家”建設(shè)，積極開展豐富多彩的文體活動，聯(lián)系開展中央國家機(jī)關(guān)職工心理健康“大篷車”活動，努力服務(wù)干部職工身心健康。開展中醫(yī)藥行業(yè)崗位建功活動，激發(fā)黨員干部立足本職、崗位建功的內(nèi)在動力。規(guī)范文體協(xié)會管理。各級團(tuán)組織為青年成長成才搭建平臺、提供舞臺。組織開展“根在基層”調(diào)研實(shí)踐活動，組建青年志愿者協(xié)會，打造“青年講壇”、“品讀好書”等品牌活動，加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)。突出婦女組織優(yōu)勢和女干部職工特點(diǎn)，開展調(diào)研和培訓(xùn)活動，維護(hù)女干部職工合法權(quán)益，積極宣傳巾幗建功先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人先進(jìn)事跡，開展家庭助廉、樹立良好家風(fēng)活動。
六、認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)
（十五）完善黨建工作責(zé)任體系。按照中央國家機(jī)關(guān)工委部署，認(rèn)真開展《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》貫徹落實(shí)情況自查。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，健全黨總支書記負(fù)總責(zé)、書記是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、黨組織綜合協(xié)調(diào)、行政負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作責(zé)任體系。研究建立黨組織書記黨建工作述職評議考核辦法，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。
（十六）加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)干部隊(duì)伍，配齊、配強(qiáng)“兩委”書記和基層黨組織負(fù)責(zé)人，開展專兼職黨務(wù)干部教育培訓(xùn)。加強(qiáng)基層黨組織工作力量，重視黨務(wù)專兼職工作者隊(duì)伍建設(shè)。關(guān)心和幫助黨務(wù)工作者解決實(shí)際困難，支持黨務(wù)工作者成長成才，保證黨務(wù)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
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