國中醫(yī)藥創(chuàng)先發(fā)〔2010〕2號
各直屬單位黨委（總支、支部），局機(jī)關(guān)各支部：
2010年5月26日，國家中醫(yī)藥管理局召開局直屬機(jī)關(guān)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會議。現(xiàn)將衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局黨組書記、局長、局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長王國強(qiáng)同志在動員部署會議上的講話印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。
國家中醫(yī)藥管理局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組
（黨組代章）
二○一○年五月二十八日
在國家中醫(yī)藥管理局直屬機(jī)關(guān)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會議上的講話
衛(wèi)生部副部長、局黨組書記、局長、局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長 王國強(qiáng)
（2010年5月26日）
同志們：
今天，我們召開局機(jī)關(guān)和直屬單位深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組織部、中央宣傳部創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會議精神，根據(jù)中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》和中央國家機(jī)關(guān)工委《關(guān)于在中央國家機(jī)關(guān)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施意見》精神，以及衛(wèi)生部的統(tǒng)一要求，對局機(jī)關(guān)和直屬單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行動員部署。
黨的十七大對以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程做出了全面部署，明確提出要在全黨開展兩項(xiàng)活動，一是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。3月19日，胡錦濤總書記在主持中央政治局會議，審議全黨深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)報(bào)告時，提出要在黨的基層組織和黨員中深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果。4月5日，中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》。4月6日，胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話中再次對廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出要求。習(xí)近平同志也對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確要求。李源潮同志在中央組織部、中央宣傳部創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會議上的重要講話中，對全黨深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行了動員部署，要求把握好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求和主要內(nèi)容，借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實(shí)抓好。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，在局機(jī)關(guān)和直屬單位深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨組經(jīng)認(rèn)真討論提出了《關(guān)于在國家中醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)和直屬單位基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施意見（征求意見稿）》，這次會上印發(fā)大家，聽取意見，修改后正式下發(fā)實(shí)施。
下面，我就局機(jī)關(guān)和直屬單位開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，先講三點(diǎn)意見，請大家討論。
一、充分認(rèn)識在局機(jī)關(guān)和直屬單位深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義
在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是黨的十七大部署的以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要活動之一，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。各級黨組織和廣大黨員，要站在開創(chuàng)中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展新局面、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、建設(shè)社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義。
1、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果的需要。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是在前一段深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的基礎(chǔ)上開展的，是與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密銜接的。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是集中性主題教育活動，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的經(jīng)常性工作，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延展和深入。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，局機(jī)關(guān)和直屬單位以貫徹落實(shí)黨的十七大對中醫(yī)藥工作提出的任務(wù)要求，總結(jié)改革開放30年來中醫(yī)藥工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極參與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)中醫(yī)藥體制機(jī)制建設(shè)，完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，開展中醫(yī)“三名三進(jìn)”、中藥“三名三保”、中醫(yī)教育“三名三培”工程，增強(qiáng)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新能力，提高中醫(yī)藥臨床療效，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，促進(jìn)中醫(yī)藥對外交流與合作，加強(qiáng)中醫(yī)藥系統(tǒng)自身建設(shè)、提高各級干部隊(duì)伍自身素質(zhì)為實(shí)踐載體，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，基本實(shí)現(xiàn)了“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。但是，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)必須長期抓好的重大戰(zhàn)略任務(wù)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中整改落實(shí)任務(wù)必須完成，向群眾做出的承諾必須兌現(xiàn)，長效機(jī)制建設(shè)必須完善。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果、進(jìn)一步解決存在的突出問題、推動學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，具有十分重要意義。
2、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》的需要。去年3月，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動。去年4月，作為醫(yī)改重要配套文件，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《若干意見》，推動中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中努力發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的中醫(yī)醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)，是當(dāng)前和今后一個時期中醫(yī)藥工作的中心任務(wù)。圍繞中心、服務(wù)大局，是對局機(jī)關(guān)和直屬單位各級黨組織的根本要求，也是加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的重要任務(wù)。近年來，局機(jī)關(guān)和直屬單位各級黨組織緊緊圍繞深化醫(yī)改和推動中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”全面發(fā)展開展工作，著力做好推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的工作，有力地促進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)的改革與發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動激發(fā)了局機(jī)關(guān)和直屬單位廣大黨員投身中醫(yī)藥事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，我們必須把這種積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把各級黨組織和黨員的智慧、力量更好地凝聚到促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展的大局上來，激勵和引導(dǎo)黨員愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，全心全意為人民健康服務(wù)。當(dāng)前，中醫(yī)藥工作面臨的困難和問題還有很多，做好中醫(yī)藥工作的緊迫性更加突出，調(diào)動和激發(fā)局機(jī)關(guān)和直屬單位黨員的積極性和創(chuàng)造性，顯得更加重要。我們要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，教育引導(dǎo)黨的基層組織和廣大黨員從大局出發(fā)，深刻認(rèn)識我們肩負(fù)的重大歷史使命，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的積極作用，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動轉(zhuǎn)化為推動貫徹落實(shí)國務(wù)院《若干意見》、推動中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。
3、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進(jìn)一步加強(qiáng)基層單位黨建工作的需要。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作的戰(zhàn)斗堡壘，做好抓基層打基礎(chǔ)工作，對于夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)意義重大。多年來，局機(jī)關(guān)和直屬單位基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)不斷發(fā)展，為中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。通過認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，各部門各單位把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)擺在更加突出的位置，努力擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，增強(qiáng)組織的生機(jī)活力，基層黨組織建設(shè)總體上得到了加強(qiáng)。但是，我們還要清醒地看到，局機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織建設(shè)工作還存在一些不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的問題，比如，有的黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，工作缺乏針對性和有效性，不能經(jīng)常開展活動，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不突出等。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，將有利于各級黨組織按照黨的十七屆四中全會的要求，扎實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)工作，大力推動基層黨組織建設(shè)的內(nèi)容形式、方法手段、體制機(jī)制創(chuàng)新，提高基層黨組織的生機(jī)與活力，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性和先進(jìn)性。我們要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使各級黨組織建設(shè)成果在發(fā)揮作用中進(jìn)一步鞏固和提升，使各部門各單位在推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中開創(chuàng)新局面、取得新業(yè)績、再鑄新輝煌。
二、準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求和主要內(nèi)容
胡錦濤總書記、習(xí)近平、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對全黨創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確要求，《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》對全黨開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動做出了具體部署，局機(jī)關(guān)和直屬單位各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。
根據(jù)中央精神，局機(jī)關(guān)和直屬單位深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，堅(jiān)持從局機(jī)關(guān)和直屬單位實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，以“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”為創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體目標(biāo)，努力在促進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《若干意見》的實(shí)踐中建功立業(yè)。
各級黨組織在牢牢把握深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這個主題的同時，要堅(jiān)持從自身實(shí)際出發(fā)，圍繞黨組和本部門本單位中心任務(wù)設(shè)計(jì)具體主題，充分調(diào)動廣大基層黨組織和黨員的積極性、創(chuàng)造性，切實(shí)把廣大基層黨組織和黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。
局機(jī)關(guān)和直屬單位深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要把握好“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體目標(biāo)，把這次活動作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的繼續(xù)和延伸，圍繞科學(xué)發(fā)展中心任務(wù)，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展的推動力。
推動科學(xué)發(fā)展。就是要求基層黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中醫(yī)藥工作方針政策，推動中醫(yī)藥事業(yè)和本單位科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、思路和舉措的落實(shí)；黨員以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
促進(jìn)社會和諧。就是要求基層黨組織和黨員及時了解干部群眾的思想動態(tài)，有針對性地做好引導(dǎo)工作，積極推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)（單位）建設(shè)；踐行社會主義核心價值體系，大力弘揚(yáng)大醫(yī)精誠的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，推動形成良好社會風(fēng)氣；主動排查矛盾糾紛，做好解疑釋惑和化解矛盾工作；在急難險(xiǎn)重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，迎難而上、敢于負(fù)責(zé)，自覺維護(hù)社會穩(wěn)定大局。
服務(wù)人民群眾。就是要求基層黨組織和黨員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，始終把滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求作為中醫(yī)藥工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；要充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，注重調(diào)查研究，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，努力幫助干部職工解決工作生活中遇到的實(shí)際困難；積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。
加強(qiáng)基層組織。就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設(shè)置，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作的全覆蓋，選好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人，創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和“三項(xiàng)建設(shè)”，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過基層黨組織建設(shè)，帶動工青婦等基層組織建設(shè)。
這“四句話”目標(biāo)，是一個有機(jī)整體。推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點(diǎn)；服務(wù)人民群眾，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的落腳點(diǎn)；加強(qiáng)基層組織，既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標(biāo)，也是搞好活動的基礎(chǔ)和保證。
中央明確要求，這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。各級黨組織在堅(jiān)持以上基本要求的前提下，可以結(jié)合本部門本單位實(shí)際情況和黨員所在崗位特點(diǎn)，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。
按照中央要求，結(jié)合衛(wèi)生部提出的“落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，提高服務(wù)水平，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，加強(qiáng)基層組織”的總的載體的要求，局機(jī)關(guān)和直屬單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動要以“積極參與和促進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《若干意見》，不斷增強(qiáng)繼承創(chuàng)新能力，努力解決制約中醫(yī)藥發(fā)展的關(guān)鍵問題，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)”為總的載體。各部門各單位要根據(jù)這個總的載體，結(jié)合本部門本單位實(shí)際，圍繞中心任務(wù)，堅(jiān)持便于黨員參與、注重取得實(shí)效的原則，精心設(shè)計(jì)適合自身、特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的活動具體載體，找準(zhǔn)開展活動的著力點(diǎn)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實(shí)效。設(shè)計(jì)具體載體，要注重把參與和促進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《若干意見》，與抓好醫(yī)院管理年活動和行業(yè)糾風(fēng)工作結(jié)合起來，與進(jìn)一步落實(shí)和鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改任務(wù)結(jié)合起來，與局機(jī)關(guān)和直屬單位正在開展的推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和“三項(xiàng)建設(shè)”、“講黨性、重品行、作表率”、“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”和“基層滿意公務(wù)員”等活動結(jié)合起來，將這些工作和活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體。活動載體要保持穩(wěn)定性、連續(xù)性，活動內(nèi)容要與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。
各部門各單位要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動全過程，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為龍頭，帶動學(xué)習(xí)型組織、服務(wù)型機(jī)關(guān)（單位）、和諧團(tuán)隊(duì)“三項(xiàng)建設(shè)”，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)新知識新技能，不斷提高思想政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)，努力使黨組織和黨員成為引領(lǐng)中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展的旗幟、推動自主創(chuàng)新的引擎、遵守規(guī)章制度的模范、完成工作任務(wù)的標(biāo)桿、維護(hù)和諧穩(wěn)定的柱石。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實(shí)效
中央明確，這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按照黨組織隸屬關(guān)系確定。為切實(shí)加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)和直屬單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，國家中醫(yī)藥管理局成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在直屬機(jī)關(guān)黨委，負(fù)責(zé)日常工作。各級黨組織具體負(fù)責(zé)本部門本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實(shí)施，各部門各單位要落實(shí)責(zé)任，精心組織，扎實(shí)工作，注重實(shí)踐，務(wù)求實(shí)效。
第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級黨組織要全面負(fù)責(zé)本部門本單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實(shí)承擔(dān)起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門各單位要成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，書記擔(dān)任創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，履行第一責(zé)任人的職責(zé)，同時抽調(diào)專職人員或安排兼職人員組建精干的工作機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)開展日常工作。各部門各單位黨員行政負(fù)責(zé)人要帶頭參加、積極支持創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各項(xiàng)工作。要結(jié)合實(shí)際制定工作方案或?qū)嵤┓桨福皶r研究解決活動中遇到的重要問題，扎實(shí)有效推進(jìn)活動開展。
第二，把握重點(diǎn)，有序推進(jìn)。根據(jù)中央安排，這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個重大節(jié)點(diǎn)持續(xù)展開，通過公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議、評選表彰等方式扎實(shí)推進(jìn)。各部門各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動從現(xiàn)在開始到2011年7月，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，在搞好動員部署的基礎(chǔ)上，主要抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)后續(xù)工作，切實(shí)兌現(xiàn)向職工群眾做出的承諾，努力形成基層黨組織履行職責(zé)、共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績的良好局面，興起創(chuàng)先爭優(yōu)活動熱潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作，向黨獻(xiàn)禮，推動活動向縱深開展，確保活動更富有成效。
第三，貼近實(shí)際，鼓勵創(chuàng)新。創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層開展，要有鮮明、具體、實(shí)在的活動載體和主題，使目標(biāo)看得見，工作能落實(shí)，黨員好參加。要尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵和支持基層黨組織根據(jù)實(shí)際情況，積極探索創(chuàng)新，精心設(shè)計(jì)載體，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式。要組織開展多種形式的活動，引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。要注重典型引路，多種形式大力宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極宣傳先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，努力營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭做先進(jìn)的良好氛圍。要借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，堅(jiān)持開門搞活動，主動邀請職工群眾參與活動，活動方案要聽取職工群眾的意見，向職工群眾公開承諾；活動情況要向職工群眾通報(bào)，請職工群眾評議；評選先進(jìn)要請職工群眾參與推薦，向職工群眾公示，接受職工群眾監(jiān)督。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動工會、共青團(tuán)、婦工委等群眾組織廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭做先進(jìn)個人活動，在局機(jī)關(guān)和直屬單位中形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。
第四，加強(qiáng)督查，保證方向。要采取召開座談會、專題調(diào)研、隨機(jī)抽查等方式，了解活動進(jìn)展，通報(bào)活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，督促限期整改。局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各部門各單位活動的有關(guān)情況進(jìn)行督促檢查，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動不走過場，取得實(shí)效。同時要注意與專題集中教育活動的區(qū)別，要經(jīng)常抓，有計(jì)劃、有節(jié)奏地推進(jìn)，形成長效機(jī)制。
第五，堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。各部門各單位一定要處理好創(chuàng)先爭優(yōu)活動與當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到圍繞中心、服務(wù)大局，聯(lián)系實(shí)際、科學(xué)安排。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大動力，用做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的實(shí)際成果衡量和檢驗(yàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。要努力提高工作效率，注重活動效果，防止鋪張浪費(fèi)，不搞文山會海，杜絕形式主義。
同志們，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是中央做出的重大決策部署，人民群眾滿懷期待。我們要以高度的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展、更好地滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求，做出新的更大的貢獻(xiàn)！
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